
使命激發前行力量,時間鐫刻奮進足跡。
2025年是“十四五”規劃收官之年,也是深圳經濟特區建立45周年。一年來,全市紀檢監察機關在上級紀委監委和市委領導下,堅持使命引領、問題導向,主動圍繞中心、服務大局,推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展、新成效,為深圳在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵提供堅強保障。
強化政治監督,推動黨中央決策部署落地見效
前不久,2026年亞太經合組織(APEC)非正式高官會在深圳舉行。這是我國擔任2026年APEC東道主主辦的首場活動,拉開了APEC“中國年”序幕。
年終歲尾之際,市紀委監委相關派駐紀檢監察組干部多次深入APEC會議項目保障單位,采取“四不兩直”方式實地查看,與相關職能部門面對面交流,及時掌握項目推進中的堵點難點問題,現場辦公、現場協調,為項目建設按下“快進鍵”。
APEC會議項目涵蓋多個領域,時間緊、任務重、標準高、影響廣,其進度、質量與廉潔成效直接關系到會議能否順利舉辦,更關乎國家形象。深圳市紀檢監察機關主動跟進,錨定“辦好一次會、提升一座城”目標,做深做細做實政治監督,保障項目廉潔高效推進,推動做好各項籌備工作。
圍繞中心才能找準方向,服務大局方能彰顯價值。2025年,市紀委監委聚焦黨中央和省委、市委關于推動高質量發展、全面深化改革、優化營商環境、推進“百千萬工程”、辦好十五運會、做好“十四五”收官工作等重大決策部署,印發4批重點監督清單,涵蓋168個重點項目,跟進監督、精準監督、全程監督。同時,加強與市委改革辦、市政府督查室、市發展改革委等部門協同聯動,建立健全定期會商、過程督辦、結果反饋等工作機制,通過監督聯動、問題聯查、整改聯督等方式,著力破解工作落實不力、部門推諉扯皮、項目實施效果不好等問題,推動黨中央重大決策部署落地見效,把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現在實際行動上。
領導干部特別是“一把手”肩負把方向、謀大局、抓大事的重任,是貫徹落實黨中央決策部署的關鍵力量。市紀委監委協助市委出臺《關于加強對“一把手”監督的若干措施》,推動市管、區管黨委(黨組)制定“一把手”權力清單,組織115個市管黨組織開展黨員領導班子成員述責述廉,對全市71家市直單位、5家駐深單位開展高質量發展綜合考核,壓緊壓實管黨治黨政治責任。
巡視巡察本質上是政治監督。2025年,市委巡察機構完成2輪對46個單位黨組織的巡察,聚焦法檢系統改革發展、群眾訴求服務、打造最好科技創新生態和人才發展環境等方面開展政治體檢,與市委中心工作同頻共振,與被巡察黨組織同題共答,有力護航高質量發展;有序組織開展市委第十二輪巡察,首次將市紀委監委機關、市委組織部納入巡察對象,以市帶區對174個社區(村)黨組織開展巡察,有效實現七屆市委巡察全覆蓋;把協助市委配合中央和省委聯動巡視深圳工作作為重要政治任務,對巡視移交的信訪舉報件全程跟蹤督辦,全力推進專項檢查整改,推動解決城市規劃、醫療衛生、安全生產等領域一批突出問題。
抓實學習教育,持續加固中央八項規定堤壩
“紀檢監察機關在落實中央八項規定精神上肩負重要職責,必須始終堅持更高標準、更嚴要求,既當好組織者、推動者,又當好參與者、受教育者,以高度政治自覺走好學習教育第一方陣。”市紀委監委主要負責同志在學習教育專題讀書班上表示。
作風就是形象,作風就是力量。2025年,黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,對黨員干部再教育、再武裝,對紀律作風再檢閱、再提升。一年來,全市紀檢監察機關把開展學習教育作為重要政治任務抓緊抓實,推動落實中央八項規定精神、糾治“四風”取得更大成效。
監督別人首先要武裝好自己。市紀委監委將深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述作為理論學習的重要內容,嚴格落實“第一議題”、集體學習制度,深化運用“五學聯動”機制,推動全市紀檢監察系統理論學習入腦入心。同時,加強組織領導,成立工作專班,出臺工作方案,明確9個方面36條舉措,推動責任層層落實,帶動全系統一體推進學習研討、問題查擺、整改整治走深走實。
既在“學有質量”上用心用情,也在“督有作為”上持續發力。在扎實做好自身學習教育各項工作的同時,市紀委監委把督導落實擺在更加突出的位置,與市委層面工作專班協同聯動,協助市委舉辦2025年全市領導干部警示教育會暨黨章黨規黨紀教育培訓班,開展市管干部集體廉政談話暨警示教育活動,加強對全市各級黨組織開展學習教育情況的監督檢查,做到指導有方、督導有力,切實把正的風氣樹立起來。
好作風是在攻堅克難中干出來的,也是在動真碰硬中鍛造出來的。市紀委監委協助市委出臺全市集中整治違規吃喝工作舉措,對學習教育期間頂風違紀、違規吃喝問題嚴查快辦;制發《整治形式主義為基層減負監督檢查問題清單》,在全市11個區分別選定1個街道、1個社區、1家企業、1所學校作為基層減負監測點,對反映集中的問題及時督辦推動解決;縱深推進“指尖上的形式主義”問題源頭治理,督促市政數局系統梳理全市政務APP“去改留”解決方案,全面開展優化整合工作,大幅壓縮數量、優化功能……全市紀檢監察機關緊盯群眾反映強烈的重點領域,靶向發力開展監督執紀,持續糾治“四風”突出問題。
扎實推進風腐同查同治,推動正風反腐一體深化。在審查調查工作中,全市紀檢監察機關堅持將“四風”問題作為必問必核事項,徹查權錢交易、利益勾兌背后的不正之風。2025年,全市查處“四風”問題1418個、處分1413人,真正把嚴的氛圍營造起來。
深化系統施治,不斷增強治理腐敗綜合效能
2025年,全市紀檢監察機關立案4710件,處分4080人,移送164人……一連串的數據背后,是深圳堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件、推動全面從嚴治黨向縱深發展的決心和行動。
腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石,反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。一年來,全市紀檢監察機關保持懲治腐敗高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,注重用系統施治理念一體推進“三不腐”,不斷增強治理腐敗綜合效能。
以零容忍態度堅決懲治腐敗,以高壓態勢強化“不敢腐”。突出抓好“關鍵少數”,嚴肅查處市政協原常委姚任等一批重大典型案件;持續加大對多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄的查處力度;深挖細查新型隱性腐敗問題,查辦首宗涉比特幣違紀違法新型案件……在高壓震懾和政策感召下,全市共有166人向紀檢監察機關主動投案,970人主動交代問題。
查辦案件不是目的,推動治理才是根本。“要做實查辦案件‘前后半篇文章’,既嚴查違紀違法問題,又抓實以案促改促治,一個領域一個領域深化治理,一個山頭一個山頭全力攻堅。”市紀委監委主要負責同志強調。
市紀委監委認真開展全市政治生態分析,協助市委專題研究全市重點領域深化治理工作,研究起草深化重點領域系統施治行動方案,明確聚焦10個重點領域分階段、分步驟開展系統施治的整體思路,并把規劃土地、國有企業、醫藥等領域作為2025年系統施治重點壓茬推進。
以醫藥領域為例,市紀委監委嚴肅查處某醫院神經專科系列案,堅決懲治收受回扣、“帶金銷售”等不正之風和腐敗問題。同時,認真開展類案分析,聯合市衛健委開展醫療領域違規經商辦企業問題專項整治,推動市衛健委制發《推進清廉醫院建設的若干措施》,修訂《關于切實加強人員管理防止公立醫療衛生機構工作人員利益沖突的工作指引》,強化醫療機構和從業人員的日常監管。此外,組織開展醫療器械購銷領域專題調研,發現存在流通環節過高加價導致醫用耗材價格虛高問題,及時制發紀檢監察建議書,督促市醫保局加快推進重點領域醫用耗材集中帶量采購提質擴面,推動34個品種的醫療耗材首次或接續納入集采范圍,平均價格降幅62.1%、節約資金22億元。
一年來,全市紀檢監察機關在相關重點領域立案2463件、處分1823人,全覆蓋督促案發單位及時召開以案促改專題民主生活會,發出紀檢監察建議書441份。市紀委監委聯合審計、巡察等部門開展對8個區、11家市直單位以案促改工作的監督檢查,協商建立8項聯動監督長效機制。同時,深挖典型案例素材,拍攝懺悔短視頻、制作專題警示教育片、分級分類匯編懺悔錄,探索建立警示教育資料庫,持續增強警示教育針對性實效性。通過查改治一體推進,“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應逐步顯現。
站穩人民立場,超常規大縱深推進集中整治
民生無小事,枝葉總關情。
過去一年,全市紀檢監察機關秉持“讓人民過上幸福生活是頭等大事”的理念,超常規大縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,切實解決群眾急難愁盼,努力讓群眾真切感到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。
一年來,市紀委監委向市委專題報告7次,協助市委常委會專題研究12次,向分管市領導和各區黨委書記致信提醒,向8個專項整治牽頭市直單位發出工作建議,推動專項整治和民生實事全覆蓋建立監督專班、工作專班,每周調度工作情況,每月跟進工作進展,每季度開展“好中差”分類評價,壓緊壓實責任,形成“黨委政府靠前抓、紀委監委協調抓、職能部門分工抓”的工作格局,推動集中整治工作走深走實。
辦案是最直觀的行動,也是最有力的震懾。全市紀檢監察機關深化運用日常監督、以案挖案、大數據模型篩查等方式全面排查起底問題線索。市、區兩級紀委監委建立領導班子成員全覆蓋包案機制,指導查辦情節嚴重、疑難復雜的典型案件,嚴懲人民痛恨之事、狠剎百姓憎惡之風。
群眾期盼處,就是正風肅紀反腐的發力點。在“校園餐”領域,推動全市公辦中小學、幼兒園學校食堂實行大宗食材集采集配,納入集采的食材價格平均下降10%;在集體“三資”領域,督促全市社區股份公司全面整改超利潤分紅問題;在養老服務領域,督促民政部門及時足額發放養老津貼,2025年下半年實現零投訴……全市紀檢監察機關扎實推進6個全國性專項整治和4個省級專項整治,推動職能部門整改問題1.5萬余個,真正讓群眾有感。
民心是最大的政治,為民造福是最重要的政績。全市紀檢監察機關在統籌抓好上級紀委監委部署的22件群眾身邊具體實事的基礎上,深化運用“群眾點題”機制,集中梳理投訴舉報、巡視巡察等發現的問題,主動對接12345政務服務熱線、“民意速辦”平臺等渠道的信息,將群眾滿意度較低、點題率較高的問題,因地制宜納入市、區民生實事項目。
市紀委監委派駐四組牽頭整治噪音擾民問題,督促市生態環境局等責任部門完成9項問題整改,推動噪聲類民生訴求總量增速大幅減緩,群眾反映突出的建筑施工噪聲訴求量同比下降16.8%;市紀委監委派駐十二組牽頭整治重復醫療檢查檢驗問題,督促市衛健委建成全市互認共享平臺,覆蓋全市所有公立醫院和社康機構,推動互認項目新增201項,累計為患者節省費用7000多萬元;龍崗區紀委監委推動以AI賦能民生訴求高效辦理,將152個民生訴求來源渠道納入“一網統管”事件處置平臺,分類細化4088個權責事項,轉辦時長大幅壓縮67%;坪山區紀委監委督促區住建局強化業主共有資金賬戶管理,推動全部納管小區開設業主共有資金賬戶,落實收支明細“線上+線下”雙公示制度,惠及居民近10萬戶……全市紀檢監察機關推動市、區、街三級102件民生實事保質保量全部辦結,群眾獲得感和滿意度持續提升。
推進“三化”建設,擦亮特區紀檢監察鐵軍本色
“很實用、很解渴,讓我對紀檢監察工作有了更加全面的認識,在系統學習中強化了理論武裝,在模擬實戰中提升了業務能力。”為期5天的全市紀檢監察系統新進年輕干部培訓班暨雛鷹訓練營結束后,參訓的130余名年輕干部意猶未盡。
打鐵必須自身硬,百煉方能出精鋼。過去一年,全市紀檢監察機關對標對表上級紀委監委要求,站在特區“走前列、作示范”的高度,扎實推進紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年行動,有力提振干部精神狀態、提高隊伍能力素質、提升工作整體質效。
沒有紀檢監察隊伍的高素質專業化,就沒有紀檢監察工作的規范化法治化正規化。市紀委監委把隊伍建設作為“一把手工程”來抓,組織開展職責使命大討論,出臺組織建設三年行動方案,制定紀檢監察干部一體化培養實施方案,統籌推進全市各層級、各板塊紀檢監察干部培養管理使用。
緊扣紀檢監察主責主業,堅持“干什么教什么、缺什么學什么”,分級分類開展全員培訓,已成為市紀委監委提升干部綜合素養的重要舉措。一年來,市紀委監委舉辦全市紀檢監察系統領導干部提升政治能力培訓班、全市國企高校醫院紀檢監察干部培訓班、深港兩地廉潔治理專題培訓班等各類專題培訓18期,培訓干部2500余人次,全面提升干部紀法意識、履職能力;安排綜合部門干部到審查調查室“實戰練兵”,從各區紀委監委選派一批新進干部到市紀委監委“以案代訓”,讓干部在真刀真槍較量中經受磨礪、增長才干。
推動“三化”建設提質增效,離不開改革助力、科技賦能。市紀委監委統籌推進全市派駐機構改革,因地制宜推行片區協作辦案模式,有力解決基層紀檢監察力量薄弱問題。加快建設紀檢監察大數據資源中心,開發建設公權力大數據監督融合平臺,科技賦能正風反腐更加有效。
依規依紀依法是推動辦案質效提升的核心內容,也是紀檢監察工作高質量發展的重要保證。市紀委監委全面梳理中央、省、市三級紀檢監察機關現行制度,編印《制度規范一本通》,為規范辦案提供全方位制度支撐;龍華區紀委監委參考反賄賂國際標準,制定崗責風險排查防控“四步法”和履職明白書,既為干部履職劃出“紅線”,又為監督執紀執法提供工作指引;羅湖區紀委監委構建案件審理“全周期管理—全要素規范—全流程把關—全覆蓋評查”四大機制,加強案件質量審核把關和全面評查……全市紀檢監察機關紛紛出招,全流程規范權力運行,有力提升依規依紀依法辦案質效。
銳始者必圖其終,成功者先計于始。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,2026年是“十五五”開局之年。全市紀檢監察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更高標準、更實舉措推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展,為深圳實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。