根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月9日至6月28日，市委第四巡察組對坪山區(qū)城市更新和土地整備局黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月30日，市委第四巡察組向坪山區(qū)城市更新和土地整備局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　黨組把巡察整改作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一項重要政治任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，全員發(fā)動，明確責(zé)任，全力落實，以高度的政治責(zé)任感全面深入推進巡察整改工作。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化政治擔(dān)當(dāng)。黨組堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及市委主要負(fù)責(zé)同志聽取七屆市委第八輪巡察匯報時的講話精神；完善工作機制，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項小組，舉全局之力，構(gòu)建以上率下、齊抓共管的巡察整改工作格局；召開專題會議，研究巡察反饋意見，部署各項整改任務(wù)。

　　（二）深挖問題根源，細化整改措施。對照巡察組指出的問題，黨組積極研究、找準(zhǔn)“病灶”、舉一反三，制定了整改落實方案和巡察整改問題臺賬，形成具體整改措施，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗，扎實做好巡察工作的“后半篇文章”。

　　（三）堅持以上率下，充分壓實責(zé)任。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題聽取巡察整改反饋意見及整改進展情況，要求黨組全面壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，以上率下，開展切實有效的整改。黨組扎實召開專題民主生活會，黨組成員針對整改工作，結(jié)合任務(wù)分工，認(rèn)真開展批評和自我批評，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。

　　（四）強化督促指導(dǎo)，注重學(xué)改結(jié)合。黨組定期召開整改例會，聽取有關(guān)責(zé)任人關(guān)于巡察整改工作進展情況的匯報，及時研究解決存在的問題，督促問題整改到位，并注意及時向市委巡察辦匯報相關(guān)情況，獲取指導(dǎo)。強化整改工作與中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的深度融合，以學(xué)促改，以改助學(xué)，確保整改進展常態(tài)化、長效化。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于落實以往巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.持續(xù)推進巡視反饋問題整改。一是扎實深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述。制定學(xué)習(xí)計劃，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述、黨中央關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造的重要決策和本行業(yè)最新政策。組織交流學(xué)習(xí)心得體會，力求理論學(xué)習(xí)深入透徹。二是積極推進已立項拆除新建類和整治提升類城中村改造項目實施，并提前謀劃后續(xù)項目。建立已立項城市更新項目臺賬，督促項目實施，強化城市更新項目有效期動態(tài)監(jiān)管。三是探索盤活路徑，推動重點房企項目風(fēng)險化解。制定問題項目處置方案，多措并舉，分級分類系統(tǒng)解決問題。四是加快完成國有土地征（轉(zhuǎn)），保障學(xué)校建設(shè)用地。建立全區(qū)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地信息臺賬，將任務(wù)目標(biāo)細化分解，明確實施路徑，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位推進工作。

　　2.推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改全面深化落實。一是黨組壓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改主體責(zé)任，成立審計發(fā)現(xiàn)問題整改專班，定期聽取整改進展，指導(dǎo)推進審計整改工作；二是堅持“一項目一臺賬”和對賬銷號制度。嚴(yán)格按照審計整改要求，針對涉改項目制定針對性整改方案，按任務(wù)節(jié)點嚴(yán)格審查項目進展和整改成效，確保整改結(jié)果達到審計要求。已完成土地入庫結(jié)算、工程規(guī)劃驗收、項目資產(chǎn)移交等數(shù)項審計整改任務(wù)。三是堅持長效機制，對于需長期堅持的涉改項目，制定長期計劃、完善推進機制、優(yōu)化工作流程，強化部門協(xié)調(diào)，確保整改工作持續(xù)不斷取得進展。

　　（二）關(guān)于貫徹上級決策部署，推進城市更新和土地整備工作方面

　　1.深入開展政治理論學(xué)習(xí)。一是深入開展第一議題學(xué)習(xí)。對照區(qū)第一議題學(xué)習(xí)要求，制定黨組第一議題學(xué)習(xí)計劃，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要講話精神。召開專題黨組會，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室（部門）負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，深入理解和把握其重要內(nèi)涵和核心要義。二是嚴(yán)肅開展主題教育。召開黨員大會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，精心組織中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，制作問題清單和整改臺賬，并梳理歷年主題教育查擺問題，全面深化整改。嚴(yán)格落實局街聯(lián)席會議制度，針對城市更新、土地整備、城中村改造方面的疑難問題，及時溝通協(xié)商，強化對街道的服務(wù)指導(dǎo)。

　　2.積極貫徹落實上級重大決策部署。一是扎實推動城中村改造工作。完善城中村改造體制機制，成立改造工作專班，推進已立項項目各項工作。系統(tǒng)謀劃全區(qū)城中村改造工作，劃定三類改造空間分區(qū)，合理有序推進各類改造。加大宣傳力度，通過項目推進會、座談會、宣講會等方式，深入街道、社區(qū)開展城中村改造政策宣講。二是加快推進“百千萬工程”實施。梳理上級部門“百千萬工程”年度計劃中關(guān)于城中村改造工作的任務(wù)要求，制定詳細工作計劃，明確任務(wù)目標(biāo)完成的時間表和任務(wù)書。根據(jù)職能調(diào)整，坪山區(qū)城市更新和土地整備局已移交相關(guān)資料，后續(xù)積極配合相關(guān)部門合力推進“百千萬工程”中城市更新供地任務(wù)落實。三是積極推進“十四五”規(guī)劃落實。積極對接上級部門，對我區(qū)城市更新項目立項規(guī)模進行全市統(tǒng)籌，推動項目備案。積極配合有關(guān)部門推動相關(guān)城市更新項目用地供應(yīng)工作，落實“十四五”規(guī)劃的用地供應(yīng)任務(wù)。

　　3.合理統(tǒng)籌謀劃城市更新高質(zhì)量發(fā)展。一是深入謀劃城區(qū)均衡發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況，綜合運用城市更新和土地整備等方式，努力實現(xiàn)各街道均衡發(fā)展，并加快既有項目推進。通過規(guī)劃配置、在建項目移交、啟動社區(qū)閑置物業(yè)改造等方式，加快相關(guān)社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)盡快落地見效。二是注重營造高品質(zhì)環(huán)境空間。全面梳理已批城市更新項目建筑方案，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。邀請知名設(shè)計機構(gòu)就坪山區(qū)城中村改造環(huán)境空間提升策劃開展學(xué)術(shù)交流活動，切實提高專業(yè)能力。積極配合相關(guān)部門做好后續(xù)城市更新項目建筑審查工作，切實落實高品質(zhì)環(huán)境空間提升要求。三是持續(xù)加強項目建設(shè)統(tǒng)籌力度。積極探索統(tǒng)籌城市更新和房屋征收兩種手段全力保障公共利益用地的路徑。認(rèn)真研究項目規(guī)劃分期和開發(fā)時序統(tǒng)籌，配合相關(guān)部門開展城市更新單元規(guī)劃方案審查，全力推動重大公共利益用地涉及的各項目同步實施。

　　4.有力推動土地整備工作。一是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制資金計劃。細致梳理整備征拆任務(wù)，合理預(yù)估資金需求，制定未來三年我區(qū)土地整備和市級房屋征收資金需求和區(qū)級政府投資相關(guān)計劃。密切跟進項目進度，預(yù)判后續(xù)資金需求，結(jié)合現(xiàn)有存量資金實際情況，做好資金調(diào)整和分配，及時將資金調(diào)配到位，發(fā)揮資金使用效益，保障項目順利推進。二是加快推進項目征拆。制定拆除工作指引，壓實主體責(zé)任，通過多種征拆方式全力推進重大市政項目征拆工作。及時向上級報送征拆補償資金需求，推進項目進度。加大督辦力度并及時通報進展情況。三是積極推進土地驗收入庫。全面梳理已征轉(zhuǎn)未入庫土地項目情況，制定驗收入庫推進工作方案，掛圖作戰(zhàn)，將土地驗收及入庫移交工作目標(biāo)進行分解細化，分期分批推進，并及時協(xié)調(diào)解決入庫過程中遇到的疑難問題，按時按量推進土地入庫工作。

　　5.防范化解重大風(fēng)險。一是加強信訪維穩(wěn)風(fēng)險化解。對城市更新領(lǐng)域涉信訪問題項目情況，明確處置路徑、處置模式、推進計劃，分級分類持續(xù)推動問題解決。黨組堅持每月聽取信訪情況匯報，并會同相關(guān)部門不定期召開通氣會，督促通報資金籌集情況和項目進展情況，充分與業(yè)主溝通交流，積極回應(yīng)訴求。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。按照上級最新要求，制定意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案。加強陣地管理，對已公開發(fā)布信息進行全面排查，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。組織開展專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升意識形態(tài)安全防范意識和輿情處理能力。三是壓實黨管保密責(zé)任。嚴(yán)格落實保密相關(guān)要求，及時研究和部署保密工作。加強保密教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)保密相關(guān)法律法規(guī)，開展保密違紀(jì)案例警示教育，開展保密自查工作，提高干部職工保密意識。配齊配全符合標(biāo)準(zhǔn)要求的保密設(shè)備，完成保密室安全升級改造和驗收工作。

　　（三）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求，做好重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況方面

　　1.落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。一是堅決履行主體責(zé)任。根據(jù)單位職能和業(yè)務(wù)變化情況，排查業(yè)務(wù)事項廉政風(fēng)險點，分類制定防控措施，形成廉政風(fēng)險全流程控制圖。修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，補充完善“八小時以外”監(jiān)管、家風(fēng)建設(shè)、引導(dǎo)年輕干部廉潔工作等內(nèi)容。充實紀(jì)檢隊伍力量，安排在編黨員干部專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，并組織加強對黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，提高履職能力。二是強化落實監(jiān)督責(zé)任。開展全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)，加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，對重點崗位干部、年輕干部開展談心談話，筑牢黨員干部的思想防線。加強公職人員職業(yè)行為管理，規(guī)范黨員干部日常行為。

　　2.進一步遏制“四風(fēng)”問題。一是力戒形式主義、官僚主義。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，壓實和改變工作作風(fēng)。加強對轄區(qū)街道業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動完成相關(guān)項目物業(yè)權(quán)利人核實工作。配合相關(guān)部門做好建筑設(shè)計方案審查工作，提高項目建設(shè)品質(zhì)。二是開展專項整治工作。開展“四風(fēng)”問題專項治理行動，堅持把教育提醒放在前面，深化警示教育，筑牢紀(jì)律防線。三是規(guī)范政府購買服務(wù)。修訂政府采購管理內(nèi)控制度，嚴(yán)格區(qū)分本職工作范圍與上級文件規(guī)定可實施的購買服務(wù)范圍之間的界限，明確可實施的購買服務(wù)范圍。嚴(yán)格審查和核實服務(wù)類事項立項，對于范圍以外的購買服務(wù)一律不予實施。

　　3.嚴(yán)格項目監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。全面排查已采購服務(wù)項目違規(guī)設(shè)置條件情況，組織采購管理培訓(xùn)和警示教育，強化合規(guī)意識。對擬公開招標(biāo)的采購項目需求文件開展全面檢查，并對采購代理機構(gòu)執(zhí)行采購情況進行檢查。二是強化采購項目管理。結(jié)合工作職能，調(diào)整采購代理機構(gòu)，要求其加強評標(biāo)評審的現(xiàn)場管理和從嚴(yán)核實供應(yīng)商的投標(biāo)行為，并加大招投標(biāo)信息公開工作力度，確保招投標(biāo)工作公平、公正、公開。

　　4.嚴(yán)格資金管理。一是嚴(yán)格服務(wù)類項目立項審查。對服務(wù)類項目的立項必要性和實施可行性進行充分論證和綜合研判，并嚴(yán)格執(zhí)行局長辦公會與黨組會審查把關(guān)，加強監(jiān)督管理，提高財政資金使用效率。二是嚴(yán)格審核把關(guān)土地整備資金。督促街道嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)開展拆遷談判，從嚴(yán)審核把關(guān)，規(guī)范開展房屋征收工作。組織開展資金使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格審查土地整備資金申請資料，提高資金使用和撥付業(yè)務(wù)水平。

　　（四）關(guān)于新時代基層黨組織建設(shè)，干部隊伍管理方面

　　1.嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度。一是完善決策機制。修訂黨組工作規(guī)則，結(jié)合機構(gòu)職能調(diào)整，細致梳理并全面修訂“三重一大”決策事項清單，全面規(guī)范議事決策范圍，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局領(lǐng)導(dǎo)作用。二是優(yōu)化決策標(biāo)準(zhǔn)，強化決策執(zhí)行。落實重大資金集體決策要求，對于大額資金采購和大額資金撥付等事項，均需經(jīng)黨組集體決策，增強資金管控力度。三是規(guī)范決策程序。強化學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對決策程序規(guī)范性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議要求，黨組成員半數(shù)以上到會方召開黨組會，三分之二以上到會方研究人事等議題，具有表決權(quán)的黨組成員才參與投票表決。

　　2.嚴(yán)格管理干部隊伍。一是規(guī)范干部選拔任用。加強干部培養(yǎng)和統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔程序，通過新提拔、重用、崗位調(diào)整等措施，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進人崗匹配。嚴(yán)格執(zhí)行人員借調(diào)程序，非必要不借調(diào)。二是嚴(yán)格因私出國（境）管理。嚴(yán)格出國（境）審批，對備案人員證照按照分級備案要求統(tǒng)一集中管理，并建立證照管理臺賬和因私出國（境）管理臺賬。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳解讀，從嚴(yán)審批把關(guān)。三是強化人員管理。修訂工作人員行為準(zhǔn)則，規(guī)范干部職工行為，提升工作效能。開展廉政談心談話和警示教育，要求干部職工堅守廉潔自律的底線，正確行使公權(quán)力，對部分崗位人員進行調(diào)整，并對新入職人員進行廉政教育。

　　3.加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。圍繞發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，及時制定黨建工作計劃，開展好“三會一課”和主題黨日活動、組織生活會，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。按照發(fā)展黨員工作細則要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織黨務(wù)工作者參加市委、區(qū)委黨員管理和黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過集中整改，整改工作已經(jīng)取得一定成效。黨組將堅持長期整改、持續(xù)整改，切實以巡察整改成果推動城市更新和土地整備工作再上新臺階。

　　（一）提高政治站位，凝聚整改共識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、二十屆三中全會精神。以此次巡察為契機，不斷強化政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動巡察整改工作。

　　（二）完善長效機制，確保整改落實。堅持持續(xù)改、深入改、長期改，蹄疾步穩(wěn)推動巡察整改任務(wù)落到實處。對已完成整改和基本完成整改的任務(wù)，總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固提升效果，防止問題反彈；對仍在推進的整改任務(wù)或需要長期整改的問題，繼續(xù)壓實責(zé)任，加強督查問效，確保盡快完成整改；堅持把建章立制貫穿巡察整改全過程各方面，認(rèn)真查找深層次原因，堅持從源頭上深入整改，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

　　（三）深化成果運用，推動高質(zhì)量發(fā)展。針對巡察指出的問題，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，尋找其中的共性問題，創(chuàng)新思路舉措，將整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，通過加強規(guī)劃引領(lǐng)、完善政策法規(guī)、強化要素保障等措施，積極推動以巡察整改成效促進坪山區(qū)城市更新和土地整備高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“創(chuàng)新坪山、未來之城”提供有力支撐。

　　（四）狠抓學(xué)習(xí)教育，強化作風(fēng)建設(shè)。將巡察整改與深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育深度融合，以巡促改，以學(xué)促行。通過細學(xué)深悟中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對標(biāo)對表查擺問題。將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，推動全局黨員干部在學(xué)思踐悟中筑牢紀(jì)律防線，以嚴(yán)的基調(diào)、實的作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯(lián)系電話：0755-89300903；郵政信箱：深圳市坪山區(qū)坪山大道5068號區(qū)府二辦306辦公室；郵政編碼：518118；電子郵箱：liujia@szpsq.gov.cn。

　　中共深圳市坪山區(qū)城市更新和土地整備局黨組

　　2025年9月18日