根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月18日至6月24日市委第二巡察組對(duì)中共深圳市水務(wù)局黨組(下稱局黨組)進(jìn)行了巡察。2022年9月22日,市委第二巡察組向局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、增強(qiáng)政治意識(shí),認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,增強(qiáng)抓好巡察整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,把抓好巡察整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),帶領(lǐng)全局上下扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,確保巡察整改工作取得實(shí)效。召開(kāi)巡察整改動(dòng)員部署會(huì),全面深入領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于做好巡察整改工作的指示要求和市委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)要求,對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題全盤(pán)接受、全面整改,堅(jiān)決扛起落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任,要求全局黨員干部切實(shí)提高政治站位,拿出硬招實(shí)招將巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓好抓出成效。
?。ǘ?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組
迅速成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)巡察整改日常工作,從全局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成巡察整改工作小組。局黨組書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究整改方案編制,親自督辦專項(xiàng)整改事項(xiàng),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng),組織分管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)整改工作,推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)抓好巡察集中整改工作。認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)指出的3類12方面問(wèn)題,精心制定整改方案,逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)、責(zé)任人和整改期限,建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,分解細(xì)化具體整改措施,確保條條整改、件件落實(shí)。對(duì)照整改時(shí)限倒排工期,明確集中整改期內(nèi)的階段性進(jìn)度目標(biāo),編制形成整改工作時(shí)間表。集中整改期內(nèi)先后召開(kāi)5次局黨組會(huì)、10次專題工作會(huì)研究整改方案編制、協(xié)調(diào)推進(jìn)整改事項(xiàng),確保各項(xiàng)整改工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。按要求組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)和整改落實(shí)情況,深刻查擺問(wèn)題、深入剖析原因、明確整改措施,推動(dòng)巡察整改工作走深走實(shí)。
(四)注重以巡促治,著力推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持舉一反三抓巡察整改,既注重“當(dāng)下改”的舉措,又注重“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,加強(qiáng)建章立制,扎緊制度籠子,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,不斷提升全局工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),用水務(wù)工作成績(jī)檢驗(yàn)巡察整改成效,以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章:2022年,超額完成水務(wù)固定資產(chǎn)投資任務(wù),羅田水庫(kù)-鐵崗水庫(kù)輸水隧洞工程(下稱羅鐵工程)、公明水庫(kù)-清林徑水庫(kù)連通工程(下稱公清工程)等重點(diǎn)重大水務(wù)工程加快建設(shè);21個(gè)地表水國(guó)考省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、優(yōu)良比例達(dá)95.2%,同比增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)良河長(zhǎng)占比達(dá)到67.6%,同比增長(zhǎng)17.6個(gè)百分點(diǎn),茅洲河獲評(píng)生態(tài)環(huán)境部“全國(guó)十大美麗河湖提名案例”;成功承辦首屆全國(guó)節(jié)水創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),深圳入選國(guó)家首批再生水利用配置試點(diǎn)城市。
二、樹(shù)牢目標(biāo)導(dǎo)向,全力推動(dòng)巡察整改取得實(shí)效
?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,落實(shí)上級(jí)重大決策部署方面
1.統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是鞏固提升黑臭水體治理成效。精準(zhǔn)推進(jìn)雨污分流,針對(duì)66個(gè)重點(diǎn)小流域缺失管網(wǎng)、缺陷管道以及錯(cuò)接點(diǎn)進(jìn)行排查建檔、制定治理方案,細(xì)化治理措施。加快污水干支管網(wǎng)和水質(zhì)凈化廠建設(shè),巡察整改以來(lái)新建污水管網(wǎng)72.97公里、水質(zhì)凈化廠5座,新增集中式污水處理規(guī)模62.8萬(wàn)噸/日。強(qiáng)化排水精細(xì)化管理,巡察整改以來(lái)累計(jì)完成7204個(gè)污水零直排小區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收,4821公里排水管網(wǎng)隱患排查,3564個(gè)3級(jí)及以上缺陷老舊管段修復(fù);協(xié)同住建部門(mén)加強(qiáng)新建小區(qū)排水工程建設(shè)質(zhì)量管理,出臺(tái)市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)指引等文件,全面加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù),降低新增雨污混流風(fēng)險(xiǎn)。緊盯汛期重點(diǎn)關(guān)鍵斷面,加強(qiáng)降雨期間水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化流域廠-網(wǎng)-河一體調(diào)度,依托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策、掛圖作戰(zhàn),持續(xù)提升汛期河流水質(zhì)。
二是不斷提升水資源保障能力。持續(xù)優(yōu)化水源調(diào)度,多措并舉協(xié)調(diào)粵港供水有限公司加大對(duì)深供水,協(xié)調(diào)加快珠三角水資源配置工程建設(shè),積極推進(jìn)羅鐵工程、公清工程等重點(diǎn)水源工程建設(shè),推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)東江、西江水源聯(lián)通互補(bǔ)。
三是落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”治水思路。印發(fā)節(jié)水型城市年度任務(wù)分工及考核實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)全市各行業(yè)全面落實(shí)節(jié)水工作要求,全市2022年度萬(wàn)元GDP用水量同比下降5.36%。完善節(jié)水法規(guī)體系,加快推進(jìn)《深圳市節(jié)約用水條例》修訂工作,目前已完成第一輪征求意見(jiàn)。編制再生水系統(tǒng)布局規(guī)劃,積極推動(dòng)再生水利用設(shè)施建設(shè),2022年全市再生水使用量同比提高35%。
四是積極推進(jìn)水科技、水經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水科技工作的統(tǒng)籌,加快深圳市水務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)制定工作,2023年年底前印發(fā)實(shí)施。加大最新科技成果、信息技術(shù)在水務(wù)行業(yè)的應(yīng)用,已完成水質(zhì)在線綜合監(jiān)測(cè)儀等7項(xiàng)科技成果應(yīng)用項(xiàng)目。推進(jìn)水務(wù)設(shè)施空間集約節(jié)約利用,整合優(yōu)化自來(lái)水廠布局,推進(jìn)水質(zhì)凈化廠復(fù)合開(kāi)發(fā)建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)龍崗中心城等4座自來(lái)水廠新改擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程,完成布吉三期等5座水質(zhì)凈化廠上蓋結(jié)構(gòu)空間利用;打造更多優(yōu)質(zhì)濱水空間,巡察整改以來(lái)累計(jì)新建成碧道200公里;成功創(chuàng)建東江水源工程?hào)|江取水口和光明湖省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),發(fā)布了深圳“水文化地圖”及首批12條精品水文化旅游線路,龍華區(qū)觀瀾古墟入選全省10個(gè)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)代表項(xiàng)目。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,巡察整改以來(lái)完成13部地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,其中3部已發(fā)布。
2.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)法治先行示范城市要求
一是完善涉水法規(guī)規(guī)章。加快深圳水務(wù)法規(guī)修訂進(jìn)程,水土保持條例等4項(xiàng)法規(guī)規(guī)章已在審查進(jìn)程中,城市供水用水條例等2項(xiàng)法規(guī)修訂稿已形成對(duì)外征求意見(jiàn)稿,水資源管理?xiàng)l例已啟動(dòng)修訂并形成初稿。全面梳理現(xiàn)有水務(wù)規(guī)范性文件,制定印發(fā)“立、改、廢”任務(wù)清單,發(fā)布實(shí)施《深圳市居民家庭戶生活用水定額調(diào)整管理辦法》等2個(gè)辦法。加強(qiáng)涉水法規(guī)宣傳教育,開(kāi)展學(xué)法講法活動(dòng),組織安全生產(chǎn)法等法治宣傳和培訓(xùn),重點(diǎn)宣貫了新出臺(tái)的海綿城市建設(shè)管理規(guī)定,通過(guò)“深圳水務(wù)”微信公眾號(hào)推送26期水務(wù)普法系列推文。
二是嚴(yán)格規(guī)范涉水執(zhí)法工作。修訂行政處罰案件辦理程序規(guī)定,規(guī)范案審、案件流轉(zhuǎn)、作出行政處罰決定等重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)限管理。進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高水務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。組織開(kāi)展全市水務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,從行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況、案件合法性及規(guī)范性等方面對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行抽查、評(píng)議。開(kāi)展水務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法證件核查工作,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,結(jié)合案卷評(píng)查工作抽查執(zhí)法證使用情況。印發(fā)委托執(zhí)法工作指引,壓實(shí)受委托執(zhí)法單位執(zhí)法工作責(zé)任;加強(qiáng)橫向部門(mén)聯(lián)動(dòng),巡察整改以來(lái)聯(lián)合市公安局等部門(mén)開(kāi)展4次打擊非法洗砂洗泥聯(lián)合執(zhí)法檢查。印發(fā)行政執(zhí)法培訓(xùn)教育實(shí)施辦法,開(kāi)展5次執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
3.嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”工作、“六?!比蝿?wù)
一是積極推動(dòng)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。分期分批加快推動(dòng)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)評(píng)估調(diào)整。整合建設(shè)力量,按市政府部署將羅鐵工程、公清工程等原水工程移交市環(huán)境水務(wù)集團(tuán)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
二是全面治理拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。建立水務(wù)系統(tǒng)欠薪線索市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)核處機(jī)制,及時(shí)處理水務(wù)工程領(lǐng)域欠薪線索。嚴(yán)格落實(shí)在建水務(wù)工程實(shí)名制、分賬制(下稱“兩制”)要求,組織開(kāi)展“兩制”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查70余次。印發(fā)施工合同范本,明確“兩制”相關(guān)要求。
三是持續(xù)深化放管服改革。編制行政許可事項(xiàng)辦事指南,全面落實(shí)涉水項(xiàng)目審批事項(xiàng)的“秒批”“即辦件”“證照分離”“全市域通辦”等改革要求。完成行政審批中介服務(wù)的核查清理,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理機(jī)制,開(kāi)展年度重大政策文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。編制深圳市重點(diǎn)區(qū)域涉水事項(xiàng)辦理指南,為市場(chǎng)主體辦理涉水事項(xiàng)提供更加高效便捷的業(yè)務(wù)指引。
4.認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想
一是加快推進(jìn)涉水民生項(xiàng)目建設(shè)。每月召開(kāi)全市供水調(diào)度工作會(huì)議,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題。巡察整改以來(lái)新增改造443個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程小區(qū),完成690個(gè)居民小區(qū)二次供水設(shè)施(含水箱、水泵等)提標(biāo)改造。
二是不斷提升供水服務(wù)質(zhì)量。配合研究制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民生活用水價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。對(duì)10家供水企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)檢查,督促供水企業(yè)加快推進(jìn)供水管理進(jìn)小區(qū),持續(xù)提升供水服務(wù)質(zhì)量。
三是切實(shí)抓好內(nèi)澇積水整治。編制內(nèi)澇點(diǎn)整治攻堅(jiān)工作方案,定期跟進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,巡察整改以來(lái)完成73處內(nèi)澇點(diǎn)整治,福田區(qū)廣深高速橋下濱海大道北側(cè)輔道等歷史內(nèi)澇點(diǎn)整治工程主體已完工,南聯(lián)第六工業(yè)區(qū)橋洞內(nèi)澇點(diǎn)整治工程已進(jìn)場(chǎng)施工。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促落實(shí)內(nèi)澇積水應(yīng)急處置工作指引及加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施的要求,逐點(diǎn)明確內(nèi)澇積水應(yīng)急處置“第一響應(yīng)人”,分片區(qū)落實(shí)機(jī)動(dòng)巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。建立“雨水收集口-排水管渠-入河排水口-河道”源頭到末端的水位控制指標(biāo)體系,結(jié)合城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖更新發(fā)布街道積水降雨閾值,健全防洪排澇體系與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治,保障防洪排澇設(shè)施安全正常運(yùn)行并發(fā)揮效益。
四是強(qiáng)化水務(wù)工程安全文明施工管理。開(kāi)展涉小區(qū)入戶水務(wù)工程安全文明施工集中專項(xiàng)整治,組織在建水務(wù)工地文明施工措施落實(shí)情況排查整改,累計(jì)出動(dòng)2000余人次,督促整改問(wèn)題400余個(gè)。開(kāi)展入小區(qū)水務(wù)工程滿意度調(diào)查,針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題滾動(dòng)治理、及時(shí)整改;督促工程建設(shè)單位加強(qiáng)與社區(qū)、物業(yè)管理單位、居民溝通,公開(kāi)項(xiàng)目信息與監(jiān)督電話。
?。ǘ╆P(guān)于監(jiān)督工作、作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面
1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
一是局黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅(jiān)定不移推進(jìn)“六水共治”、協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)羅鐵工程、公清工程等重大工程建設(shè),圓滿完成抗旱保供水任務(wù),有力保障“城市生命線”平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任,帶領(lǐng)全局干部職工不折不扣落實(shí)巡察整改各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,以全面從嚴(yán)治黨為水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。出臺(tái)局黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,制定加強(qiáng)局系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作措施,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督,層層壓實(shí)責(zé)任,管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”。完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作流程及各處室、各單位向局黨組請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,將意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為考核重要內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。定期對(duì)全局政治生態(tài)開(kāi)展分析研判,常態(tài)化組織各處室、各單位更新“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表”等,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。制定機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督工作實(shí)施方案,將廉政教育、日常監(jiān)督、提醒防范等相融合,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防線前移,規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。發(fā)揮各黨(總)支部紀(jì)檢委員“哨兵”“探頭”作用,把日常監(jiān)督延伸到基層。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),組織機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、黨(總)支部紀(jì)檢委員開(kāi)展專題培訓(xùn)、形勢(shì)政策教育,不斷提升工作能力。
2.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。優(yōu)化河長(zhǎng)設(shè)置,制作河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職手冊(cè),明晰河長(zhǎng)履職方式,提升河長(zhǎng)履職能力。規(guī)范巡河臺(tái)賬管理,建立河長(zhǎng)巡河記錄復(fù)核制度。嚴(yán)格履職考核,在河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核中提高重點(diǎn)任務(wù)完成情況和河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題考核比重,邀請(qǐng)公眾參與考核。充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦參謀助手作用,建立“流域管理中心-市河長(zhǎng)辦-市級(jí)河長(zhǎng)”問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,推動(dòng)解決河湖管理中存在的問(wèn)題。
二是認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。修訂安全管理工作職責(zé)規(guī)定,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)和要求;制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、值班工作規(guī)則,嚴(yán)格事故信息報(bào)送流程及要求。以水務(wù)工程施工、運(yùn)行為重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng),加強(qiáng)地面坍塌等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治。完善水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故臺(tái)賬、隱患排查整治臺(tái)賬,上線運(yùn)行智慧水務(wù)安全監(jiān)督管理系統(tǒng)。
3.持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是做好請(qǐng)休假管理。修訂完善工作人員請(qǐng)休假規(guī)定,嚴(yán)格履行請(qǐng)休假、離深審批手續(xù)。加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查,通過(guò)“四不兩直”等方式到局系統(tǒng)辦公場(chǎng)所檢查有關(guān)管理制度落實(shí)情況。
二是全面規(guī)范車(chē)輛管理。印發(fā)規(guī)范車(chē)輛管理的通知,組織各有關(guān)單位對(duì)車(chē)輛使用管理情況開(kāi)展自查自糾。加大對(duì)局屬單位公務(wù)用車(chē)使用及管理情況的檢查力度,督促局屬單位進(jìn)一步完善公務(wù)用車(chē)與項(xiàng)目用車(chē)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三是嚴(yán)格公務(wù)加油卡管理。完善公務(wù)加油卡管理制度,健全公務(wù)用車(chē)加油記錄臺(tái)賬管理,常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查。
4.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
一是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。完善招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)工作規(guī)則與政府采購(gòu)管理制度,規(guī)范招投標(biāo)與政府采購(gòu)管理。加強(qiáng)資金全口徑、全鏈條、全過(guò)程內(nèi)部控制管理,將預(yù)算、采購(gòu)、合同、支付等資金使用全過(guò)程納入內(nèi)控信息化平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)談心談話制度,推動(dòng)干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督。組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的廉潔從政教育。
二是強(qiáng)化水務(wù)工程建設(shè)全過(guò)程管理。印發(fā)施工、設(shè)計(jì)等15類合同示范文本,修訂水務(wù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法等制度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度體系。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃管理,指導(dǎo)督促建設(shè)單位全面貫徹水務(wù)工程高質(zhì)量建造要求,打造水務(wù)精品工程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,開(kāi)展設(shè)計(jì)變更監(jiān)督檢查、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)稽查、工地質(zhì)量安全檢查,及時(shí)處理工程實(shí)施過(guò)程中的違約違規(guī)行為。
三是嚴(yán)格水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目主要原材料和實(shí)體質(zhì)量開(kāi)展飛行檢測(cè)。強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更備案與結(jié)決算管理,優(yōu)化陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)功能,對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收、移交、使用全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推動(dòng)項(xiàng)目提速提質(zhì)。修訂水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)立項(xiàng)、預(yù)算編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。
四是規(guī)范政府物業(yè)管理。組織對(duì)局系統(tǒng)政府物業(yè)進(jìn)行清查,按“一物一檔”的要求完善政府物業(yè)管理臺(tái)賬,修訂政府物業(yè)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范政府物業(yè)管理。
?。ㄈ╆P(guān)于基層黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.局黨組全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是嚴(yán)格履行“三重一大”決策職責(zé)。修訂局黨組會(huì)議議事規(guī)則、議事內(nèi)容目錄清單,制定局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事內(nèi)容目錄清單,進(jìn)一步明確局黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)的議事范圍,完善局黨組決策制度機(jī)制。定期梳理需要提請(qǐng)局黨組會(huì)議研究的“三重一大”決策事項(xiàng),確保應(yīng)上盡上,強(qiáng)化局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。
二是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等文件,開(kāi)展全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全隱患排查,及時(shí)研判意識(shí)形態(tài)形勢(shì),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保水務(wù)意識(shí)形態(tài)安全。建立輿情分級(jí)分類預(yù)警及處置應(yīng)對(duì)機(jī)制,印發(fā)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪及包案處理信訪問(wèn)題工作方案。筑牢水務(wù)行業(yè)宣傳陣地,改版“深圳水務(wù)”微信公眾號(hào),積極采用線上直播新形式開(kāi)展宣傳。
三是強(qiáng)化對(duì)各區(qū)水務(wù)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理,明確涉及各區(qū)水務(wù)部門(mén)的主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)與中期評(píng)估,全面掌握規(guī)劃指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目的執(zhí)行情況。梳理形成市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)更新調(diào)整進(jìn)展情況,強(qiáng)化區(qū)級(jí)水務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、實(shí)施及調(diào)整管理。依托市生態(tài)環(huán)境及水務(wù)項(xiàng)目指揮部、河長(zhǎng)制等平臺(tái),協(xié)調(diào)解決好各區(qū)各部門(mén)提出的涉水問(wèn)題。發(fā)揮政府績(jī)效考核引導(dǎo)作用,全市一盤(pán)棋推進(jìn)水務(wù)重點(diǎn)工作,年初定目標(biāo)、指標(biāo),逐項(xiàng)分解工作任務(wù)并下達(dá)到各區(qū),全過(guò)程協(xié)調(diào)、跟進(jìn)、督辦,切實(shí)履行好統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)水務(wù)工作的職責(zé)。
2.持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量
一是嚴(yán)格黨員黨費(fèi)、黨籍管理。建立黨費(fèi)繳交核查、收繳工作動(dòng)態(tài)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,每年定期核算調(diào)整黨費(fèi),每季度開(kāi)展黨費(fèi)核算、復(fù)核工作。開(kāi)展黨籍材料管理情況專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施黨員黨籍資料管理工作指引,進(jìn)一步規(guī)范黨員黨籍資料保管、利用、接轉(zhuǎn)等事項(xiàng)管理和程序,把好檔案審核關(guān)、流轉(zhuǎn)關(guān)。
二是嚴(yán)肅組織生活。每季度發(fā)布“三會(huì)一課”工作指引,指導(dǎo)各黨(總)支部落實(shí)黨內(nèi)組織生活“規(guī)定動(dòng)作”。定期開(kāi)展黨建工作量化考核,對(duì)各黨(總)支部日常管理等情況進(jìn)行量化評(píng)分。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),組織黨務(wù)專題培訓(xùn)、支部書(shū)記輪訓(xùn),持續(xù)提升履職能力。
3.加強(qiáng)選人用人工作
一是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),注重優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和使用,持續(xù)推進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)培養(yǎng)“雛鷹計(jì)劃”,不斷提升年輕干部專業(yè)素質(zhì)。制定直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位競(jìng)聘管理辦法,改革專業(yè)技術(shù)崗位聘任機(jī)制,讓有能力的年輕技術(shù)人才有為有位。通過(guò)公開(kāi)招考等方式招錄一批年輕干部,優(yōu)化干部梯隊(duì)、年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是做好干部選拔任用工作。修訂完善處級(jí)干部選拔任用工作流程,組織開(kāi)展干部選拔任用“回頭看”工作,進(jìn)一步規(guī)范干部考察及文書(shū)歸檔工作。
三是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。印發(fā)干部在社會(huì)組織兼職審批(備案)工作指引,修訂在編干部辭職管理辦法,落實(shí)落細(xì)兼職、辭職后從業(yè)行為等管理要求。每季度定期提醒領(lǐng)導(dǎo)干部做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告工作,通過(guò)個(gè)人事項(xiàng)抽查、定期提醒等方式,持續(xù)開(kāi)展干部監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化干部規(guī)矩意識(shí)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)。
四是規(guī)范借調(diào)人員管理。進(jìn)一步明晰處室崗位和職責(zé)任務(wù),制定機(jī)關(guān)處室“崗位職責(zé)+任務(wù)清單”,將工作任務(wù)壓實(shí)到每個(gè)崗位和人員。梳理現(xiàn)有借調(diào)人員情況,按照分批分類、理順關(guān)系、平穩(wěn)有序的原則制定機(jī)關(guān)借調(diào)人員返崗計(jì)劃并有序落實(shí)。修訂中青年干部雙向跟崗鍛煉管理辦法,明確跟崗鍛煉人員范圍、審批程序。
4.加快推進(jìn)上一輪巡察和歷次審計(jì)指出問(wèn)題整改
針對(duì)上一輪巡察反饋的重大工程建設(shè)、臨聘人員管理問(wèn)題,以及歷次審計(jì)指出問(wèn)題,制定整改方案,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,進(jìn)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理,做到應(yīng)改盡改,確保整改到位。
三、持續(xù)深化整改,鞏固拓展巡察整改成果
接下來(lái),局黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照市委巡察整改有關(guān)要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松,繼續(xù)把抓好巡察整改后續(xù)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),確保反饋問(wèn)題清零見(jiàn)底、工作機(jī)制更加完善、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)抓好巡察整改后續(xù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化局黨組對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任單位職責(zé),加強(qiáng)督查考核,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。堅(jiān)持分類施策,對(duì)于已完成的整改任務(wù),適時(shí)開(kāi)展“回頭看”檢查整改成效,確保改到位、出實(shí)效;對(duì)于還需繼續(xù)推進(jìn)的長(zhǎng)期整改任務(wù),對(duì)照階段目標(biāo)和整改期限建立工作臺(tái)賬,加快推進(jìn)整改進(jìn)度,確保全面完成整改任務(wù)。
?。ǘ┐罅ν苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨。以落實(shí)巡察整改要求為抓手,全面履行管黨治黨政治責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、取得更大成效。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃畡?wù)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,維護(hù)風(fēng)清氣正的水務(wù)政治生態(tài),全力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
?。ㄈ┥罨膊煺某晒\(yùn)用。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把解決巡察反饋指出問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要、廣東推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、深圳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十大計(jì)劃”等重要文件要求,前瞻性思考,全局性謀劃,抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn),大力推進(jìn)“六水共治”、協(xié)同發(fā)展,全力完成深圳水務(wù)“十四五”規(guī)劃明確的任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,打造宜居、韌性、智慧城市。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2023年7月25日至8月15日。
聯(lián)系電話:0755-83072283;郵政信箱:深圳市福田區(qū)蓮花路1098號(hào)水源大廈;電子郵箱:rsc@swj.sz.gov.cn。
中共深圳市水務(wù)局黨組
2023年7月25日