據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月14日至2022年6月22日，市委第一巡察組對市退役軍人事務局黨組開展了巡察。2022年9月26日，市委巡察組向市退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　市退役軍人局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實市委關于巡察整改工作的部署要求，從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，周密制定方案，以最堅決的態(tài)度壓實整改責任，以最扎實的舉措推進問題整改，以最有力的監(jiān)督抓好工作落實，推動巡察整改成效轉(zhuǎn)化為管理治理效能。

　　（一）統(tǒng)一思想認識，堅定整改自覺。市委第一巡察組反饋意見后，局黨組第一時間召開專題會議進行研究部署，要求各部門各單位切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作上來，以巡察整改的實際行動和效果，增強“兩個維護”的自覺性，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。2022年10月10日召開干部大會，要求各部門各單位把紀律規(guī)矩嚴起來、實起來、硬起來，明確時間標準要求，嚴格實行銷號管理，切實推進巡察整改落實。全局各級黨組織及時組織黨員干部學習，切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　（二）加強組織領導，統(tǒng)籌推進落實。局黨組切實擔負起巡察整改主體責任，成立局巡察整改落實工作領導小組，加強對巡察整改落實工作的領導，定期召開領導小組會議，研究起草巡察整改落實工作方案，逐項逐條聽取巡察整改落實進展情況，對計劃出臺的制度文件進行認真研究，對重要事項和重大問題進行分析部署，對巡察整改的問題進行細致梳理。局黨組主要負責同志堅決扛起巡察整改落實工作第一責任人責任，帶頭領辦重要任務，跟蹤問效每一個問題整改情況，每周工作例會點評總結(jié)、提出要求，重要事項主動協(xié)調(diào)，重大問題靠前指揮，全程跟進督辦整改落實工作情況。局黨組成員認真履行“一崗雙責”，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，堅決把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，切實加強日常協(xié)調(diào)和督促檢查，全力抓好分管領域和部門的整改落實工作。各部門各單位細化工作安排，做到要求到位、任務到崗、責任到人，以強有力的組織領導確保巡察整改落實工作往前趕、往實做。

　　（三）強力跟蹤督辦，嚴肅執(zhí)紀問責。局黨組堅持刀刃向內(nèi)，逐條對照巡察反饋的問題和提出的意見建議，深入研究整改措施，細化量化整改目標，迅速起草巡察整改落實工作方案，逐項明確整改任務、責任分工、整改時限，實行臺賬管理。按照整改到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個的方式，各責任部門切實履行牽頭職責，明確時間節(jié)點，細化分解任務，每周報送巡察整改進展情況，重要事項及時提請領導小組研究，確保整改到位。按照“條條有整改、事事有回音、件件有著落”的標準，對問題整改完畢、需長期鞏固的，堅持舉一反三，建立長效機制；對短期內(nèi)難以徹底解決、需長期整改的，既緊盯階段目標，確保集中整改期內(nèi)取得重大進展，又著眼長遠規(guī)劃，實行系統(tǒng)治理，持續(xù)豐富完善整改措施。巡察反饋的3大方面38個具體問題，已完成整改34項，基本完成整改3項，長期整改并取得重大進展的1項。

　　（四）注重成效轉(zhuǎn)化，推動改革發(fā)展。局黨組把抓好巡察整改落實工作與深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神相結(jié)合，與貫徹落實中央和省委市委關于退役軍人工作決策部署相結(jié)合，與推進退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)建設相結(jié)合，切實把巡察整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子建設，奮力推動深圳退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，退役軍人事務部召開全國退役軍人志愿服務工作推進會，學習推廣深圳退役軍人紅星志愿服務經(jīng)驗做法。2023年4月，退役軍人事務部部長裴金佳到深圳調(diào)研退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)建設，高度評價先行發(fā)展示范區(qū)建設成效。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實中央決策部署、履行職能職責方面

　　1.充分發(fā)揮黨組領導作用。一是認真落實第一議題制度。修訂完善局黨組會議第一議題學習指引，通過學習強國、人民日報、新聞聯(lián)播等權威平臺，常態(tài)化做好議題收集，嚴格落實“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀、主要領導評學導讀”學習機制，每季度對第一議題學習情況進行回顧總結(jié)，系統(tǒng)梳理學習成果轉(zhuǎn)化為工作舉措、落實成效和存在的差距，自覺對表對標、及時校準偏差，做到學思用貫通、知信行合一。二是加強重要法律和文件規(guī)定的學習。認真梳理重要法律和文件規(guī)定學習情況，制定局黨組會議重要法律、文件規(guī)定學習規(guī)范，從學習內(nèi)容安排、議題報送要求、學習貫徹機制、檢查督導機制4個方面進行了規(guī)范明確。三是嚴格執(zhí)行重大事項決策制度。及時組織出臺軍休干部服務管理機構(gòu)用房建設補助資金使用和走訪慰問退役軍人有關制度，嚴格重大事項決策審核程序，加強重大事項決策的審核把關力度。

　　2.扎實推進信息化建設。組織完成信息化平臺建設項目驗收，建立信息化平臺運維管理常態(tài)機制，按照退役軍人事務部《關于加強退役軍人事務信息化建設的指導意見》和國家相關規(guī)劃，積極推進信息化平臺二期建設。

　　3.全面加強退役軍人服務中心（站）建設。梳理更新全市退役軍人服務中心（站）通訊錄，通過實地走訪、視頻抽查等方式，督促推進基層退役軍人服務站規(guī)范化建設，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。推動在全市退役軍人服務中心（站）設置“老班長工作室”，開展“政策宣講、思想疏導、信息聯(lián)絡、感情聯(lián)系”等暖心服務。編制退役軍人法規(guī)政策題庫，舉辦全市（區(qū)、街道）服務中心（站）能力提升培訓班，提高退役軍人服務中心（站）工作人員業(yè)務能力。制定《關于加強和改進退役軍人服務體系作風建設的若干措施》，從思想有高度、服務有溫度、辦事有速度、保障有力度、尊崇有厚度、督導有強度等6個方面提出了18條措施。

　　（二）關于管黨治黨、整治不正之風和腐敗問題方面

　　1.認真履行全面從嚴治黨政治責任。局黨組書記切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責，認真組織學習中央、省、市有關文件會議精神和有關黨內(nèi)法規(guī)，教育引導干部隊伍把紀律和規(guī)矩挺在前面；緊盯招投標、自行采購、財務管理等重點領域，認真研究解決存在問題，推動全面從嚴治黨常態(tài)化長效化。局黨組領導班子其他成員根據(jù)工作分工，切實履行全面從嚴治黨重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，抓緊抓實抓細分管部門全面從嚴治黨工作。

　　2.認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。認真組織學習公務用車管理有關規(guī)定，深入開展“以案說法”，警醒教育相關人員強化思想認識。細化完善公務用車管理制度，健全公務用車管理臺賬，切實規(guī)范公務用車管理使用。

　　3.堅決杜絕形式主義、官僚主義現(xiàn)象。一是進一步改進文風會風。嚴格落實中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作要求，著力控制會議數(shù)量，嚴控會議規(guī)模；著力從源頭把好文件起草關，確保行文的政策依據(jù)充分、措施合理可行、內(nèi)容簡潔明了、格式正確規(guī)范。二是進一步規(guī)范咨詢投訴辦理。制定出臺咨詢投訴處理試行辦法，明確咨詢投訴事項辦理的責任分工、工作機制，根據(jù)時效要求和復雜程序，分類設置咨詢投訴事項辦理的流程和審批權限，確保咨詢投訴回復及時、準確。三是加大“鵬城老兵”APP推廣力度。建立健全“鵬城老兵”APP信息更新維護工作機制，加大APP宣傳推廣力度，累計發(fā)放宣傳海報1000份、折頁2.5萬份，APP注冊人數(shù)增加8000余人。圍繞退役軍人所思所想所盼，不斷豐富“鵬城老兵”APP的功能和內(nèi)容，讓“鵬城老兵”APP更加實用便捷、更好服務老兵、更受老兵歡迎，切實提高退役軍人“指尖上”的獲得感。四是加快處置物業(yè)歷史遺留問題。加快處置舊改房屋搬遷補償安置歷史遺留問題，及時通過法律手段，與地產(chǎn)公司終止房屋搬遷補償安置協(xié)議，積極追繳安置補助費。積極推進軍休二所老舊小區(qū)改造項目，穩(wěn)妥做好軍休安置房使用工作。

　　4.切實加強履職能力建設。印發(fā)《關于做好杜絕主責主業(yè)項目違規(guī)外包工作的通知》，認真組織開展自查，要求各部門各單位強化履職盡職意識，主要負責同志切實把好關，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”，干好自己的分內(nèi)事，堅決杜絕主責主業(yè)項目違規(guī)外包問題。

　　5.嚴格把關招標項目。一是加強評標審核。認真組織學習政府采購有關文件規(guī)定，及時修訂評標項目管理、評標小組成員培訓等制度，明確項目評審內(nèi)容和評標小組成員培訓措施，健全招標和工程建設管理長效機制。二是加強信息公示。修訂完善采購管理辦法，把招標公告、中標公告公示信息作為合同審核必備附件，在合同審核環(huán)節(jié)進行嚴格審核把關，每年梳理比對招標公示、中標公示情況，強化制度約束。三是加強項目驗收。及時組織完成工程項目驗收，認真組織學習基建項目管理有關規(guī)定，修訂完善基建項目管理辦法，確保嚴格按規(guī)定開展好工程項目建設。

　　6.切實規(guī)范自行采購程序。一是進一步完善采購制度。認真組織研究《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，修訂完善采購管理辦法，明確邀請招標的適用情形和條件，明確社會采購代理機構(gòu)選用規(guī)則，嚴格按照邀請招標的適用情形和條件進行審核把關，嚴格執(zhí)行社會采購代理機構(gòu)選用規(guī)則。二是嚴格控制單一來源采購。加強審核把關力度，屬于公開招投標的項目，認真組織公開招投標；對于非公開招投標的項目，必須提供充分的依據(jù)和理由，堅決按照采購管理規(guī)定程序辦理。三是規(guī)范重大采購事項辦理。常態(tài)化開展黨風廉政教育，督促各部門認真遵守招標采購各項制度，引導干部職工樹牢底線思維。特別是對春節(jié)和“八一”慰問物資集中采購事項，認真執(zhí)行走訪慰問活動管理辦法。

　　7.有效堵住物資管理漏洞。加強慰問物資和辦公用品管理，嚴格按照規(guī)定的慰問范圍和形式開展慰問活動，嚴格按照規(guī)定的辦公用品范圍開展采購，嚴格落實慰問物資和辦公用品入庫、申領、發(fā)放等各環(huán)節(jié)管理要求，堅決防止財政資金損失。

　　8.切實規(guī)范財務管理。一是規(guī)范預算編制和預算執(zhí)行。根據(jù)財政部門年度預算編制通知要求，嚴格對照《部門預算編制工作指南》，按項目、科目分類編制各類項目預算，逐項審核，層層把關，確保部門預算編制有依有據(jù)、合法合規(guī)，強化預算編制的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力。二是規(guī)范財務管理。認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理規(guī)定，要求所有報銷憑證必須是符合財政規(guī)定的結(jié)算票據(jù)。三是規(guī)范報銷單據(jù)審核。編制財務工作手冊，細化各類經(jīng)費報銷的流程指引，啟用財政資金安全管理系統(tǒng)，切實加強經(jīng)費報銷審核。常態(tài)化開展內(nèi)部審計，避免財務管理不規(guī)范、支出不實、會計處理不嚴謹?shù)蓉攧展芾韱栴}，確保會計資料真實、會計活動合法合規(guī)。常態(tài)化開展財務業(yè)務能力培訓，不斷提高財務人員業(yè)務水平。

　　（三）關于黨建工作、隊伍建設和管理方面

　　1.扎實開展黨組理論中心組學習。按照中央、省、市關于理論學習中心組學習安排，及時制定印發(fā)局黨組理論學習中心組年度學習計劃，落實每季度至少組織一次黨組理論學習中心組學習的要求，認真組織好學習。嚴格按照會議記錄的要素、結(jié)構(gòu)和格式，原汁原味、實事求是現(xiàn)場記錄，規(guī)范做好會議記錄工作。

　　2.抓實抓好機關黨建工作。一是進一步加強機關黨建和紀檢工作。成立局黨組黨的建設工作領導小組及辦公室，印發(fā)實施年度黨建工作要點，局黨組每年專題研究黨建工作，聽取黨建工作情況匯報，部署黨建工作任務，研究審議黨建工作有關文件。推進直屬單位紀委委員補選，及時調(diào)整人員崗位分工，切實加強機關黨建和紀檢工作力量。二是認真落實黨支部組織生活。每季度制定“三會一課”工作指引，明確各級黨組織第一議題、“三會一課”、主題黨日活動以及其他重要黨建活動的安排，對各項黨建活動開展的時間、范圍、形式、標準作出具體規(guī)定。認真開展“爭創(chuàng)模范機關、爭建五星支部、爭做五星黨員”行動，督促各級黨組織認真履行黨建工作主體責任，黨組織書記認真履行第一責任人責任，高標準抓好黨建工作要求落實。

　　3.不斷提升選人用人工作水平。一是深入開展配偶移居境外的干部問題整治。舉辦人事干部業(yè)務培訓班，系統(tǒng)學習配偶移居境外的干部概念、配偶移居境外的干部不能任職情形、配偶移居境外的干部問題處理等業(yè)務知識，把好配偶移居境外的干部前置審核關，及時按規(guī)定調(diào)整職務。二是認真執(zhí)行“凡提四必”要求。對干部人事檔案“三齡兩歷一身份”信息進行全覆蓋專項審核，及時認定干部的出生日期、參加工作時間等信息。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用有關規(guī)定，從嚴從實從細落實好“凡提四必”制度要求，堅決防止“審、核、聽、查”等環(huán)節(jié)不實不細。三是嚴格落實回避規(guī)定。教育干部遇有本人按規(guī)定需要回避的情形時，主動向組織上提出回避；發(fā)現(xiàn)需要回避的情形時，及時通知干部本人回避；既在討論干部任免事項時落實回避要求，又在相關材料審核簽發(fā)時落實回避要求，確保履行干部回避規(guī)定不走樣。四是不斷加強干部考察工作。落實延伸考察有關要求，按規(guī)定收集起草考察材料，客觀全面掌握干部干事創(chuàng)業(yè)情況。選拔建立干部考察員隊伍，開展干部考察業(yè)務學習，提高干部考察工作業(yè)務水平。

　　4.嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制規(guī)定。一是規(guī)范人員借調(diào)和干部輪訓工作。修訂完善借調(diào)人員管理辦法，制定出臺干部輪訓管理辦法，完善細化人員借調(diào)、干部輪訓等工作程序和要求，嚴格按規(guī)定開展人員借調(diào)和干部輪訓工作。二是科學統(tǒng)籌人員力量。修訂完善崗位標準化指引，科學設置崗位、明晰崗位職責，堅持以責定崗、以崗定人，根據(jù)工作需要組建工作專班，合理安排人員集中辦公，提升編制使用效能。三是清理規(guī)范編外聘用人員。認真開展編外聘用人員管理清理規(guī)范工作，詳細梳理排查編外用人情況，制定出臺編外聘用人員管理辦法，切實規(guī)范編外聘用人員管理使用秩序。

　　5.嚴格落實干部監(jiān)督管理要求。全面核查局成立以來的干部請休假、離深、出國（境）情況，對于未嚴格履行審批程序的同志，按規(guī)定給予談話提醒、書面檢查、批評教育等處理。針對出國（境）證照管理和請休假、離深、出國（境）審批事項，專門印發(fā)通知，重申干部監(jiān)督管理制度的嚴肅性，要求各部門切實加強對干部職工的教育，經(jīng)常性開展自查，嚴格執(zhí)行因私證照辦理、領用申報、歸檔登記等制度，按照應備盡備原則把在編干部職工納入出國（境）登記備案范圍，確保把干部監(jiān)督管理工作抓在經(jīng)常、抓在日常。

　　三、下一步工作打算

　　市退役軍人局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，推動認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實，確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強，以實實在在的整改成效推動深圳退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，建設退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)。

　　（一）進一步提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引導黨員干部不斷錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，堅定不移推動黨中央決策部署在我市退役軍人工作領域落地生根。

　　（二）進一步扛起政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷加強政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高全局各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)提高機關黨建質(zhì)量，增強全局各級黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，推動作風建設常態(tài)化長效化。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，對違紀違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

　　（三）進一步樹立鮮明用人導向，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位，把新時代好干部標準落到實處，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治觀、廉潔關。注重在急難險重任務中磨礪干部、考察干部、識別干部，引導干部帶頭擔當作為、自覺提高本領，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。不斷完善干部考核評價體系，加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，豐富全局人才儲備。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激勵干部敢于擔當、積極作為。

　　（四）進一步凝聚整改合力，推動巡察反饋意見不折不扣整改到位。深入落實中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，堅決落實巡察整改主體責任，確保巡察反饋問題清零見底。堅決把巡察整改落實作為一項極其嚴肅的政治任務，久久為功、持續(xù)用力。對已經(jīng)整改完成的工作，繼續(xù)盯住不放，持續(xù)跟蹤問效，堅決防止問題反彈回潮。對取得階段性成效但還需要持續(xù)深化的整改任務，加大督促檢查力度，堅決改徹底、改到位。對移交的問題線索，依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。

　　（五）進一步加強成果運用，推進退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)建設。把抓好巡察整改與全面貫徹落實黨的二十大精神、貫徹落實中央和省委市委關于退役軍人工作決策部署、推進退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)建設等工作結(jié)合起來，深入學習領會黨的二十大報告中作出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)”決策部署，進一步提升對退役軍人工作政治性、戰(zhàn)略性、重要性的認識，把退役軍人和其他優(yōu)撫對象對美好生活的向往作為工作導向，以扎實的巡察整改推動工作再提升、作風再錘煉、精氣神再提振，帶領全市退役軍人事務系統(tǒng)堅定扛起建設退役軍人工作先行發(fā)展示范區(qū)的使命任務，積極融入和服務中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，積累更多可復制可推廣的新經(jīng)驗新機制新模式，讓退役軍人獲得感幸福感滿足感更加充實、更可持續(xù)，推動深圳退役軍人工作走在前列、先行示范。

　　歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年7月25日至8月15日。

　　聯(lián)系電話：0755-88257760；郵政信箱：深圳市福田區(qū)蓮花街道景田路72號天平大廈深圳市退役軍人事務局辦公室；郵政編碼：518034：電子郵箱：sztyjr@tyjr.sz.gov.cn。

　中共深圳市退役軍人事務局黨組

2023年7月25日