根據市委統一部署，2022年4月19日至6月24日，市委第二巡察組對市貿促委黨組開展了巡察。2022年9月23日，市委巡察組向市貿促委黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　市貿促委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，把巡察整改作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，以更堅決態度、更嚴格標準、更扎實作風，全力以赴抓好巡察整改工作。

　　（一）切實提高政治站位，增強巡察整改思想自覺政治自覺行動自覺。市委第二巡察組反饋意見后，委黨組立即召開黨組會議深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，對照巡察反饋意見研究部署整改工作，審議通過巡察反饋意見整改落實工作方案，明確了整改措施、責任分工和整改時限，全面推進整改工作；召開黨員領導班子年度民主生活會，委黨組書記代表黨組對照巡察反饋問題作深刻對照檢查，黨組成員深入檢視剖析、查找問題根源，主動認領問題，針對性提出整改措施。黨的二十大召開后，委黨組把巡察整改同學習宣傳貫徹黨的二十大精神結合起來，不斷提高政治站位、升華思想認識，推動巡察整改工作持續深入。

　　（二）委黨組帶頭履責，以上率下壓緊壓實巡察整改責任。委黨組切實履行巡察整改主體責任，黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，其他黨組成員認真落實巡察整改“一崗雙責”責任。成立巡察整改工作領導小組，多次召開委黨組會議、巡察整改工作領導小組會、班子碰頭會，逐條梳理市委巡察反饋的問題和意見建議，制定巡察反饋意見整改落實工作方案、巡察反饋問題整改工作清單，明確3個方面29項整改任務，詳細列出問題清單、任務清單、責任清單，其中27項整改任務已全部完成并取得明顯成效，2項長期整改任務取得階段性進展，正在持續推進。黨組書記堅持負首責、負總責，主動領辦重點難點問題整改，研究解決整改工作推進中的問題，督促各責任部室細化工作措施，確保整改工作責任落實到人。

　　（三）實化細化整改措施，統籌推進一體落實巡察整改任務。針對巡察反饋指出的問題，委黨組堅持發揚釘釘子精神全面推進整改，按照可操作、可檢查、可對賬、可問責的標準，實施“清單式管理”“銷號制落實”。巡察整改工作領導小組辦公室定期匯總整改任務進展情況，領導小組通過每周班子碰頭會對巡察整改進展情況實行“周調度、月督促”，做到整改落實到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個。將巡察整改落實情況納入班子成員述責述廉，以及干部年度述職報告、年度基層黨建述職評議等考核內容，進一步推動巡察整改工作見底見效。巡察集中整改審核意見反饋后，委黨組認真研究制定進一步整改落實措施，與整改落實工作方案、任務清單一起督促、一起檢查，一體落實。

　　（四）舉一反三標本兼治，多措并舉提升巡察整改質效。堅持把整改著力點放在解決問題上，把整改落腳點放在提高質量上，“當下改”與“長久立”并舉，既聚焦巡察反饋的重點問題，分析原因，提出對策，以重點突破帶動各類問題整改；又舉一反三，著眼長遠建章立制，大力出實招、堵漏洞、補短板，健全完善規章制度，共建立修訂制度13項，解決了涉及人事、財務、意識形態等工作體制機制層面難題。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹落實上級重大決策部署方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十大上的報告以及習近平總書記在全國兩會上的重要講話、在中央主題教育工作會議上的重要講話、視察廣東重要講話重要指示精神等重要內容。結合工作職能制定學習計劃，動態更新學習清單，有序開展學習，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國貿促會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的重要致辭精神、習近平總書記在第二屆中國進博會開幕式上的主旨演講和在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講精神等與貿促職能密切相關的習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定實施方案，成立市貿促委主題教育領導小組，舉辦委領導班子讀書班，通過個人自學和集中學習的方式讀原著、學原文、悟原理，持續推動主題教育走深走實、入腦入心。

　　二是健全完善習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況閉環管理機制，形成“一把手親自抓、分管領導具體抓、各部門嚴格落實”的閉環管理工作機制，堅持每季度集中調度、督辦、推進貫徹落實工作，共閉環落實政治要件50個。大興調查研究之風，研究制定關于大興調查研究的實施方案，圍繞國際貿易投資促進、國際聯絡合作、商事法律服務、發展研究等貿促職能成立調研組、選定調研課題，確定我市重點外貿企業、商協會、外國或外地駐深貿促機構作為重點調研對象，領導班子結合助企行、服務外資企業專班、“一對一”掛點街道等工作深入企業、商協會、社區等調研40余次，已完成調研報告3份。有效推進“我為群眾辦實事”實踐活動，機關黨委組織對各黨支部“我為群眾辦實事”重點民生項目進行跟蹤問效，實行臺賬式管理，并納入黨支部書記年度考核和“五星支部”評選的重要內容，督促各黨支部有效完成項目，強化戰斗堡壘作用。

　　2.主動參與“雙區”建設、“雙改”示范

　　一是認真落實建設示范區任務。制定印發《深圳市貿促委關于落實建設中國特色社會主義先行示范區的實施方案（2019-2025）任務清單和責任清單》，明確各項工作任務要求和責任部門。大力開展國際高端經貿工商活動，組織開展奧地利電動交通新能源汽車企業深圳行、德國企業深圳行活動，赴泰國舉辦深圳—泰國經貿投資機遇研討會，赴香港開展深港科創系列交流合作活動，推動“第五屆國際工商知識產權論壇”等高端論壇落戶深圳，進一步有效促成供需對接。發揮商事認證服務優勢，將業務覆蓋到大灣區其他城市，并梳理商事認證業務重點企業名單，作為重點服務對象，主動加強聯系，提供優質服務。舉辦中國（深圳）企業國際化經營合規論壇、合規培訓、合規風險排查系列活動，助力深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市。

　　二是積極參與粵港澳大灣區融合發展。全面加強與香港貿易發展局合作，用好雙方合作機制，合作舉辦GoGBA港企走進大灣區、深圳先進制造——香港高端服務資源對接會等活動，共有100余家深港企業、產學研機構、商協會參與；支持香港貿易發展局舉辦“港·潮流”購物節活動，進一步助推香港時尚潮流品牌進入深圳市場。推進與大灣區內貿促機構合作，共同發起成立廣深珠汕貿促聯盟，組織大灣區企業參加第十六屆深圳國際金融博覽會等深圳知名展會，合作舉辦企業國際化經營合規線上培訓，共同為400多家大灣區企業提供服務。

　　三是加大改革創新力度。加快推進深圳國際商會改革，細化國際商會業務，健全完善內部管理機制，籌備深圳國際商會會員大會，強化拓展國際商會功能。大力推進企業合規人才培訓項目建設，在全國率先建設企業合規師培訓示范基地，完成全國貿促系統首批企業合規師培訓工作，助力深圳打造企業合規建設示范城市。著眼推進高水平對外開放實施貿促服務改革，與有關部門共建深圳RCEP服務中心，獲評全國貿促系統服務RCEP高質量實施十大特色創新案例和全國企業RCEP應用十大經典實踐案例。

　　四是助力前海自貿區建設。在經貿領域加強與前海合作，會同前海管理局等單位舉辦合規論壇，邀請前海企業參加深圳專精特新企業赴港上市融資服務宣介會。推動國外金融機構入駐前海，先后向埃及中國企業家協會、德國海外商會聯盟、深港商協會重點推介前海，組織俄羅斯金融企業家代表團參觀考察前海。全面提升前海國際貿易案件多元化糾紛解決分中心服務效能，強化調解員隊伍建設，增聘國際貿易、知識產權、跨境金融等領域香港籍專家調解員，擴大香港籍專家調解員比例，通過案例分析會等形式開展專職調解員業務培訓，提高調解成功率，前海國際貿易案件多元化糾紛解決分中心調解成功率由50%提升至71%。

　　3.強化貿易投資促進服務

　　一是認真梳理建立服務對象名單，結合舉辦各類涉外經貿活動，進一步梳理參加貿促優配活動、深圳精品海外巡展等活動的企業和駐深國際貿易機構名單，建立聯系合作機制，做好跟蹤回訪工作，增進與服務對象常態化有效聯系。推動服務外資企業工作專班實現“三個轉向”，與香港貿易發展局共建港資企業服務快速通道，通過熱線電話、“深i企”、中國貿促會“投資中國”服務外資企業直報平臺等渠道，加強與外資企業常態化聯系，積極推動企業訴求解決。在《深圳貿促》設置“企業直通車”專欄，宣傳深圳企業，并向有關貿促機構、商協會、企業派發《深圳貿促》，提供國際經貿、行業發展相關研究資訊。

　　二是加大服務“20+8”產業集群力度，組織近300家“20+8”產業集群企業參加電子信息、人工智能等領域的國際知名展會，幫助企業找市場、拿訂單，促成了一大批現場成交，有效服務企業開拓國內國際市場。大力支持跨境電商產業發展，聯合專業機構舉辦2023年CCEE全球跨境電商展覽會（深圳），1500多家優質工廠參展，專業觀眾人數達20萬人次；舉辦“把沃商機 揚帆北美”—2023年春季沃爾瑪全球電商合作對接會，幫助深圳企業利用沃爾瑪電商平臺拓展北美市場。

　　三是成功舉辦第十六屆深圳國際金融博覽會，為我市金融企業搭建合作對接、雙招雙引、品牌宣傳、形象展示的專業高效平臺，受到業內人士、專業觀眾、國內外金融及參展機構的廣泛好評。提升展會針對性及辦展成效，通過調研了解深圳企業需求，有針對性地舉辦了深圳產品海外展示交易中心買家直采專場對接會等展會，組織深圳企業參加香港國際創科展、香港國際印刷及包裝展、日本人工智能展等國際知名展會，服務深企更好開拓市場，現場促成合作意向金額5.3億元，取得了較好的參展成效。

　　四是積極服務構建“雙循環”新發展格局。推動中國貿促會與深圳市政府簽訂合作備忘錄工作，加強雙方在高質量對外貿易投資、助力深圳實現高水平對外開放、支持深圳建設國際會展之都等方面的合作。深度推進與內地城市貿促會合作，加強信息互動，進一步密切合作關系，合作舉辦企業國際化經營合規培訓，共同服務企業開拓國際市場。與省貿促會、市政府商務部門建立駐外機構信息和資源共享機制，制定《駐外經貿聯絡處經貿信息報送指引》，全面提升信息報送質量。

　　五是全面提升窗口服務水平。有針對性地組織窗口工作人員開展業務培訓，實行月考核機制，加強原產地證書業務各環節審核力度，嚴格落實政務服務一次性告知制度，密切關注領事認證送辦文件動向，定期開展群眾滿意度調查，不斷提升窗口服務水平。市貿促委服務窗口連續6個季度獲評市政務服務中心優秀進駐單位（先進窗口單位），考評總分第一。

　　（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　委黨組堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，黨組書記帶頭落實第一責任人責任，認真抓好干部隊伍紀律作風建設，不斷強化制度建設，進一步嚴管隊伍，推動深圳貿促工作上新臺階。

　　1.進一步加強干部監督管理

　　一是修訂完善請（休）假制度，強化部室負責人為本部門干部職工考勤管理第一責任人意識，對因病等特殊情況需長期請休假的干部職工，在體現人文關懷的同時，嚴格按規定審批請休假。對在考勤方面存在問題的有關當事人進行批評教育。巡察整改以來，多次對全委干部職工開展考勤紀律、辦公秩序、窗口作風專項檢查，干部職工均嚴格遵守各項工作紀律。

　　二是制定因私出國（境）管理辦法，進一步規范審批流程，加強工作人員因私出國（境）證照管理，完善證照領用、退回管理流程，實現閉環管理。對在因私出國方面存在問題的當事人進行批評教育。

　　三是對辭職、離退休干部兼職情況開展全面清查。自查離退休干部、辭職干部兼職情況，對3名違反規定的退休干部開展批評教育，督促其辭去相關兼職，有關退休干部已辦理或正在辦理辭去兼職手續。

　　四是開展全委領導干部個人有關事項填報培訓，重申工作紀律和要求，并加強自查、審核和提醒，避免再出現漏報情況，不斷提升個人事項報告一致率。

　　2.完善內控機制，堵塞風險防控漏洞

　　一是嚴格落實勤儉節約要求，各支部多次召開支部黨員大會，集中學習習近平總書記關于艱苦奮斗、勤儉節約的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，進一步強化艱苦奮斗、勤儉節約的思想意識。落實嚴控主辦論壇等活動的要求，取消有關預算項目，改為與相關行業協會、研究機構等加強合作，節約財政資金。制定境外辦展資金使用辦法，從制度上進一步規范境外辦展資金使用，提升財政資金使用效益。2023年1月及時舉辦中國跨境電商產業高質量發展論壇，并嚴把經費審核關，從嚴控制經費支出，避免資金浪費。

　　二是終止與相關違規招標代理機構合作，對招標代理機構資質進行嚴格審核，加強對招投標過程和程序的監督，嚴防項目招投標風險。組織采購業務培訓，邀請專家圍繞招標流程、關鍵環節、潛在風險等內容，在全委內部進行采購業務專題培訓，提升干部職工采購業務水平和全流程監管能力、責任意識，進一步規范采購行為，防范采購風險。

　　三是嚴格規范執行財務制度。組織全委干部職工集中開展差旅費管理專項培訓，學習相關規定，進一步規范差旅費報銷審核審批。規范商事認證收費管理，安排專人專崗負責財政收費項目，及時上繳財政專戶，認真執行日結周核月查制度，確保賬賬相符、不出差錯。

　　四是健全合同管理機制，制定合同管理制度，指定專人專崗負責合同審核、管理，加大對合同報批、簽訂工作的審批力度，進一步規范合同管理，確保依法依規簽訂合同。

　　（三）關于機關黨的建設和干部隊伍建設方面

　　1.嚴格落實集體領導決策機制

　　修訂完善相關制度。修訂黨組會議制度、主任辦公會議制度，對單位名稱等內容進行調整，進一步明確黨組會議、主任辦公會議議事決策范圍。嚴格落實“三重一大”事項決策制度。巡察整改以來，涉及“三重一大”事項40余個，全部由黨組會議集體決策，確保了決策的科學化、民主化、規范化。

　　2.切實防范化解意識形態風險

　　委黨組會、理論學習中心組深入學習習近平總書記關于意識形態工作的系列重要論述，按要求開展意識形態分析研判、報送年度意識形態工作情況報告，將落實意識形態工作責任制納入民主生活會，并邀請專家為全委干部職工作意識形態工作專題培訓。制定意識形態工作責任制管理辦法，修訂輿情應對制度、新聞發布制度等工作制度。在籌備各類涉外經貿活動時，均制定相應的意識形態工作應急預案并嚴格執行，確保活動意識形態安全。修訂完善網絡安全應急預案，開展網絡安全和數據安全培訓、網絡安全應急演練，邀請網絡安全專家授課。

　　3.扎實做好機關黨建工作

　　一是在市貿促委官網、微信公眾號開設“黨建專欄”，并設置黨的二十大等主題學習版塊，指定專人收集整理黨建信息，定期發布中央、省委、市委黨建工作信息和全國貿促系統、各市直單位黨建工作經驗做法及全委黨建工作動態。

　　二是加強基層黨組織建設。規范支部組織生活、提升“三會一課”質量，加強對各黨支部“三會一課”的指導督導，組織全部黨支部按時召開年度組織生活會，各黨支部圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神、開展主題教育等主題，開展“三會一課”70余次，黨組成員以普通黨員身份積極參加支部生活，進一步提升黨支部組織力。加強黨務工作培訓，認真組織年度黨支部書記培訓，支部書記均已參加市直機關工委組織的支部書記培訓班。嚴格按規定加強黨費使用審核，確保依規使用黨費。

　　三是強化工青婦組織建設。加強與上級工會溝通聯系，組織工會委員會換屆，選舉產生新一屆工會委員。堅持黨建帶群建，依托工青婦組織，開展“學思踐悟二十大”主題活動、青年干部讀書分享會等形式多樣、內容豐富的活動，進一步調動干部職工干事創業熱情。

　　4.強化干部隊伍建設

　　一是抓緊建設國際化、專業化干部隊伍。科學設置招錄、選調公務員的專業要求，進一步提升干部隊伍國際化、專業化人才比例。大力實施年輕干部“雛鷹計劃”，促進能力素質提升和成長進步，進一步改善貿促干部隊伍結構，夯實改革發展的人才基礎。通過組織“一對一”掛點聯系服務群眾、支援街道社區等行動，不斷豐富干部基層工作經驗，并通過選調生招錄、市內干部遴選等方式拓寬干部入口，有效解決新招錄公務員缺乏基層工作經驗問題。形成干部交流輪崗機制，對在同一部門同一崗位任職超過一定年限的干部有計劃地組織交流輪崗。

　　二是規范干部選拔任用程序。修訂黨組會議制度，規范人事議題記錄，全面梳理干部人事工作紀實文書檔案，對發現的問題及時整改，及時對個別干部進行補充延伸考察，不斷提升干部選拔任用工作規范化水平。加強人事干部業務培訓，組織認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規范性文件，持續提升人事工作規范化水平。

　　三是認真開展干部人事檔案專項審核“回頭看”。完成相關干部“三齡兩歷”信息復核，對新入職干部，嚴格按照干部人事檔案專項審核要求，進行認真審核，確保檔案信息真實準確、材料齊全。嚴格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》要求，做好歷史零散材料清點和歸檔工作，歸檔人事檔案散件390余份。

　　5.嚴格落實政社脫鉤政策

　　實行深圳國際商會、認證中心獨立運營。按照人、財、物等脫鉤的要求，深圳國際商會、認證中心建立規范自主的用人制度，行使人事自主權，聘請專人負責財務工作，單獨建賬、獨立核算。

　　6.推動上一輪巡察發現問題整改

　　指導、督促有關公司黨支部辦理黨員組織關系轉接手續，推動解決黨支部掛靠問題。成立專項工作小組，積極妥善推進個人應收款追收工作。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實全面落實巡察整改的政治基礎。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全委，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，帶領黨員干部職工全面貫徹落實黨的二十大精神，旗幟鮮明講政治，樹牢政治機關意識，認真抓好黨組會第一議題學習、理論學習中心組學習，更好發揮領學促學作用，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步打造風清氣正的深圳貿促政治生態。

　　（二）全面落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真落實全面從嚴治黨主體責任，進一步強化黨的全面領導，加強工作指導和督促檢查，不斷提升黨建工作標準化、規范化水平，增強貿促基層黨組織政治功能和組織力。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子自身建設，加大干部輪崗交流和年輕干部培養選拔力度，全方位培養、引進、用好人才，打造國際化專業化高素質貿促干部隊伍。認真抓好全面從嚴治黨監督責任落實，馳而不息抓好正風肅紀反腐，加強對黨員干部職工全方位管理監督，精準運用監督執紀“四種形態”，發揮震懾、警示作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。健全廉政教育和警示教育常態化機制，認真排查廉政風險隱患，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”、轉改作風。

　　（三）扎實抓好后續整改，持續鞏固提升巡察整改成效。認真貫徹中辦《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，深度落實巡察整改主體責任，進一步加強對巡察整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導。堅持分類施策，對已完成整改和已取得階段性進展的整改事項，采取切實有效的措施，堅決防止反彈回潮；對深圳國際金融博覽會申請國際展覽聯盟認證、歷史形成的往來賬清理等需要長期推進的整改任務，繼續加大力度跟蹤督辦，力爭得到根本解決。在繼續深入整改的同時，更加注重標本兼治，繼續完善管長遠、治根本的有效制度，不斷鞏固和拓展整改成果，形成相互銜接、配套齊全的長效化體制機制和運行體系。

　　（四）強化職責使命擔當，持續推動新時代貿促事業高質量發展。學深悟透做實黨的二十大精神，深刻領會習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，深入學習習近平總書記在慶祝中國貿促會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的重要致辭精神，按照中國貿促會、省貿促會工作要求，聚焦市委市政府中心工作，扎實推進貿易投資促進、國際聯絡合作、商事法律服務、代言工商和經貿研究等重點工作，進一步織密服務企業網、擴大國際朋友圈。錨定建設“國際一流、國內領先”貿促機構目標，把巡察整改與推進貿促改革發展結合起來，發揮上接政府、下聯企業、溝通內外獨特優勢，牢牢把握服務企業這個根本，進一步創新服務方式、延伸服務鏈條、拓寬服務領域，在促進對外貿易創新發展、提高雙向投資水平、優化營商環境、高質量共建“一帶一路”等方面展現更大作為，進一步助力深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年7月25日至8月15日。

　　聯系電話：33358501；郵政信箱：深圳市福田區福華一路138號深圳國際商會大廈A座4樓，郵政編碼：518048；電子郵箱：shenzhensub-council@ccpit.org。

中共深圳市貿促委黨組

2023年7月25日