根據市委統一部署，2024年9月18日至12月13日，市委第四巡察組對中共深圳農業與食品投資控股集團有限公司委員會開展了七屆市委第九輪巡察。2025年4月1日，市委第四巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　集團黨委堅持將巡察整改作為重大政治責任和重要政治任務，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委、市委有關整改工作的具體要求，堅持把巡察整改融入日常工作，落實到企業經營全過程，從嚴從實狠抓整改落實，真正將巡察整改轉化為推動集團高質量發展的強大動力。

　　（一）加強組織領導，扛牢巡察整改責任。成立由集團黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組，加強整改工作的組織領導、協調推進與督查督導。集團黨委書記堅決履行“第一責任人”職責，班子成員認真落實“一崗雙責”，確保整改任務全面有效落實。

　　（二）細化工作方案，扎實推進整改工作。堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦巡察反饋問題，研究制定巡察整改總體方案和問題清單、任務清單、責任清單等“三張清單”，明確整改目標、責任領導、責任部門、整改措施和完成時限，明確任務書、施工圖、時間表，壓實整改責任鏈條，切實打牢問題整改基礎。

　　（三）健全工作機制，推動整改落地見效。建立集團領導班子成員牽頭抓巡察整改工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。建立“整改工作領導小組專班+各部室+各直屬企業”的協同推進機制，確保整改工作上下貫通、高效開展。建立巡察整改督辦機制，實行一周一調度、半月一研判，及時協調解決整改過程中遇到的問題和困難。集中整改期內，將研究部署巡察整改工作作為集團黨委會“必選議題”，及時召開巡察整改專題調度會、協調會，逐條逐項落實整改要求。

　　（四）建立長效機制，持續鞏固整改成果。堅持立行立改與長期堅持相結合、解決具體問題與建立長效機制相結合，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最有力的措施，確保反饋問題條條有整改、件件有著落、事事有回音，有力推動各項整改任務落實落地。扎實做好巡察“后半篇文章”，努力以整改的實際成效推動集團各項事業高質量發展。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實以往巡察、審計發現問題整改方面

　　1.扎實推動問題整改。一是加強債權管理。開展針對性梳理摸排，建立“一企一策”工作臺賬，多舉措改善欠款企業經營狀況，提高其債務償還能力，加快債權清收。二是加快土地資源開發。建檔立冊，全面梳理存量土地資源信息，廣泛拓展合作資源，推動共同開發利用，妥善化解閑置土地無償收回風險。三是強化負債率管理。將資產負債率納入下屬企業考核指標，推動下屬企業改善經營，加快推進轉型升級，提高自我“造血”能力，逐步降低負債水平。

　　2.深化整改跟蹤問效。一是及時開展工程決算、規范合同簽署。全面梳理、排查工程項目，制定工作計劃，按計劃分類、有序推進工程決算，修訂竣工決算管理辦法，明確工程決算管理流程，提高工程決算效率。對合同簽署情況開展自查自糾，對發現的問題立行立改，明確責任，剖析根源，建立長效監督機制。二是加快推動項目建設。編制同業競爭分析報告與競爭分析年鑒，為科學制定競爭策略、優化資源配置、提升市場競爭力提供數據支撐。全面梳理土地開發情況，分類納賬管理，加快推動條件成熟的未開發土地的開發建設。修訂投資管理制度，完善投資管理程序，加強可行性研究分析，落實預算管理和計劃管理，強化監督管理和風險防控。

　　（二）關于落實上級決策部署方面

　　1.做強做優做大主責主業。一是加強城市保供能力建設。發揮深農集團全國布局農批市場網絡的作用，開展市場與種植基地、市場與市場合作聯營，提升深港“菜籃子”保供能力。推動以多元化合作模式建設種植基地，有效增強城市生鮮供應的穩定性。加快推進城市配送業務發展，積極探索農批市場業態調整及管理服務模式升級。二是提升資源整合放大效應。以持續拓展和完善農食產業鏈條為目標，高質量編制集團“十五五”發展規劃，逐項分解任務，逐級壓實責任，推動戰略落地。發揮資本力量，設立粵港澳大灣區保供環網基金，為培育壯大新業務精準賦能，推進上下游業務鏈條企業整合，提升市場化競爭力。加快現代農業全產業鏈布局，深入推進“一基地一園一中心”建設，全新推出“福市集”品牌，聚焦農業科技、食安檢測等業務持續賦能全產業鏈升級，高質量完成深港“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”量足價穩的保供任務。

　　2.加快推進改革創新。一是加快農產品全產業鏈布局。圍繞農食基地、農食流通、農食貿易、產業鏈業務、農業科技、城市保供等六大業務板塊，科學編制集團“十五五”發展規劃。整合產業鏈體系資源，加快打造“福市集”優質農食產品平臺和品牌，依托“三輪”評價體系，提高產品塑造能力，持續擴容單品矩陣。投資建設南沙項目，助力打造現代農產品流通全產業鏈。二是優化內部資源整合。將電商平臺資源整合納入直屬企業主要負責人年度經營業績考核指標。整合食材配送業務和檢驗檢測業務，開展精益運營，集團旗下凱吉星公司入選深圳市“專精特新”企業名單。三是加強糧食品牌體系建設。制定糧食品牌改進方案，確立以“強化品牌建設、優化零售體系”為核心、錨定打造業務增長第二極的發展路徑。實施糧食品牌營銷一體化戰略，整合深糧多喜米與深寶投資的渠道、營銷平臺。以“深糧”為品牌核心，打造“1+N”的糧食品牌矩陣，加大糧食品牌推廣力度，深糧控股榮獲第八屆廣東省政府質量獎提名獎。

　　3.加快歷史遺留問題處理。加強農批市場管理，扎實推進農批市場違建整治及拆除工作。加強資產管理制度建設，修訂完善資源性資產租賃管理制度，加大制度宣貫和制度執行情況監督檢查力度，加強農批市場自查自糾和日常監管。

　　4.加快推動高質量發展。一是加強農批市場運營管理。發布“海吉星3.0”模式，推動農批市場轉型升級，引導農批市場共享產業鏈資源，實現“農場+市場+商戶”三方業務融合，提升農批市場經營效益。通過輕資產運營管理、新業態培育、產業鏈業務拓展等措施，提升企業核心競爭力。二是提升農產品產業鏈板塊盈利能力。推動種植基地與批發市場通過訂單種植等方式開展聯營，驅動基地業務經營績效大幅增長。打造農產品特色“IP”單品，建立“深農甄選”單品聯營模式，強化產品差異化定位。積極拓展海外市場渠道，重點推進多品類民生商品進出口體系建設，推動國際貿易高質量發展。深入推進“福市集”品牌運營，建立農食產品“三輪”評價體系，開展多場品質農產品線下展銷活動，推動“福市集”品牌影響力與銷售規模雙提升。

　　5.提高防范化解風險能力。一是加強糧庫安全生產管理。完善糧庫園區安保管理體系，嚴格規范人員、車輛出入管理，實現重點區域安全實時監控，聯合屬地消防部門開展聯防聯動應急演練，提升政企協同處置能力。簽訂年度安全管理責任書，常態化開展安全督導檢查，組織開展專項培訓，全面提升安全管理規范化水平。二是加強投資管理。認真開展項目評估，妥善處理歷史糾紛。制定集團投資管理、主業管理制度，實行投資項目負面清單管理，推動投資聚焦主責主業，不斷增強核心功能，提升核心競爭力。三是加強合規管理。建立健全集團合規管理組織體系，完善合規管理制度，建立合規管理風險識別清單、崗位職責清單、流程管控清單，健全合規管理運行保障機制。開展合規培訓，提升全員合規經營意識。開展重點領域風險防控專項整治。加強法律糾紛案件管理，建立管理制度及工作指引，建立重大風險預警機制，建成法務管理信息系統，增強管理的針對性和有效性。四是大力開展資產確權。對物業產權進行全面梳理，建立專項臺賬，修訂完善管理制度，明確管理要求。推動新建物業加快竣工驗收，完善產權登記辦理。成立專項小組，推動房屋歷史遺留問題處理及手續完善。五是加強宣傳陣地管理。制定集團宣傳媒介管理辦法，全面梳理系統內新媒體平臺賬號，加強分級分類管理，強化內刊規范管理，做好導向把關工作，系統提升宣傳陣地規范化運營水平。

　　（三）關于全面從嚴治黨方面

　　1.落實管黨治黨主體責任。一是集團黨委高度重視并切實加強紀委工作。集團黨委認真落實全面從嚴治黨主體責任，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，每年聽取集團紀委工作匯報，定期分析研判政治生態狀況，研究解決黨風廉政建設重大問題，指導下屬企業制定黨風廉政建設主體責任清單，全面加強集團紀委工作。二是加強集團紀檢監察隊伍建設。選優配強專職紀檢監察干部，健全完善基層企業紀檢監察機構設置體系，結合實際增加人員編制，黨委建制的基層企業均已設立專職紀委書記，不斷夯實集團各級紀檢監察部門的組織基礎和人員力量。

　　2.提升集團紀委履職能力。一是積極清理問題線索。全面梳理系統內未辦結問題線索情況，通過組織召開問題線索督辦會、建立督辦工作機制等多種方式，大力推進線索辦理進度，不斷提升問題線索辦理質量和效率。二是加強監督執紀力度。組織復盤梳理相關典型案件，加大違規違紀問題查處力度，制定完善案件查辦審核工作機制，進一步加強對下屬企業查辦案件的監督指導，嚴肅執紀問責。三是規范紀檢基礎業務。聚焦線索處置、案件查辦等核心環節開展基礎業務專題培訓，建立規范統一的問題線索管理與督辦工作流程，開展案件質量專項評查工作，不斷提升集團紀檢監察干部專業能力和履職水平。

　　3.嚴格落實中央八項規定精神。一是嚴肅執紀問責。深入查處發現的違反中央八項規定精神的問題，組織開展自查自糾，及時發現問題，推動整改落實。二是深化以案促改。召開警示教育會，通報系統內外違反中央八項規定精神的典型案例，創作廉潔情景劇，弘揚清風正氣。組織開展費用管理和報賬系統專題培訓，開展財務規范性檢查，確保制度執行和操作規范落實到位。

　　4.規范企業招標采購。一是組織開展自查自糾。針對巡察反饋問題，組織開展招標采購項目專項排查，精準發現問題，有效推動整改到位。二是完善招標管理制度。明確必須招標的情形，規范經營性采購詢定價管理，建立供應商核查機制和采購黑名單動態管理機制，在招采公告發布與合同簽訂等環節增設“合規性審查”節點，堅決堵塞制度漏洞。三是加強業務培訓。舉辦招標采購合規性專題培訓，對招標采購中的不規范行為進行通報，增強采購人員的合規意識和業務能力。

　　5.加大企業債權回收力度。成立專項工作專班，壓實主體責任，統籌開展回收工作。加強與債務方溝通，明確事實及訴求，綜合運用多種舉措及必要的法律手段，落實權益主張，推動相關工作。

　　（四）關于基層黨建方面

　　1.加強基層黨組織建設。一是加強班子建設。加強溝通協調，加快人員配備，持續優化班子結構。二是大力推進基層黨組織換屆選舉。制定專項工作方案，加強精準指導與定期督導，順利推進系統內滿足條件的黨組織完成集中換屆工作，有序推進“應換盡換”，選齊配強各級黨組織班子。

　　2.強化干部隊伍建設。一是持續優化干部人才結構。制定管培生培養方案，開展管培生“優才”“英才”分類培養工作，進一步提升校園招聘工作質量，以“源頭活水”優化人才隊伍結構。完善內部人才培養體系，制定人才輪崗工作方案，推動人才跨板塊輪崗交流。開展內部人才盤點工作，制定人才發展規劃方案，為集團轉型升級提供人才支撐。二是嚴格執行干部選任制度。修訂完善中層管理人員選拔任用管理辦法，進一步明確選拔任用工作的操作規范與要求。通過組織內部專項學習培訓、規范紀實材料歸檔管理、定期開展選任工作檢查等舉措，提升干部選拔任用工作的整體質量。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，集團黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持把黨的政治建設擺在首位，持續鞏固巡察整改成效，推動全面從嚴治黨向縱深推進。

　　（一）堅持一抓到底，確保整改落地見效。堅持整改不徹底不放松，問題不解決不放過，對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，著力鞏固拓展整改成果，堅決防止反彈回潮；對正在推進的整改事項緊盯不放，嚴格按方案和時間節點加力推動整改，確保按期高質量完成；對需要長期堅持的整改事項，分階段明確目標，納入年度重點任務督辦，做到常抓不懈，直至問題解決。

　　（二）堅持標本兼治，持續拓展整改成果。抓住重點領域、重點問題和關鍵環節，做到邊整改、邊總結、邊鞏固，通過“解決一個問題、堵塞一批漏洞、規范一批制度”三步走，推動系統施治、標本兼治。深化運用整改成果，著力堵塞管理漏洞，優化工作流程，不斷健全完善管長遠、治根本的制度機制，推動整改成果常態化、制度化。

　　（三）堅持協調聯動，推動巡察成果運用。堅持將巡察整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設之中，與當前企業深化改革發展等重點工作緊密結合，確保整改成果有效轉化運用，以務實嚴謹的態度持續做好巡察“后半篇文章”，推動企業高質量發展。

　　（四）堅持真抓實改，縱深推進全面從嚴治黨。深入貫徹新時代黨的建設總要求，貫徹落實好新時代黨的組織路線，認真落實“三重一大”決策制度、重大事項請示報告制度，補齊重點領域黨建工作短板，推動各級黨組織全面過硬。堅定不移正風肅紀反腐，抓好班子、帶好隊伍，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年3月13日至4月2日。

　　聯系電話：0755-83990616；郵政信箱：深圳市福田區香蜜湖街道時代科技大廈10樓，郵政編碼：518040；電子郵箱：sntgzh@aliyun.com。

　　中共深圳農業與食品投資控股集團有限公司委員會

 2026年3月13日