
根據市委統一部署,2024年9月18日至2024年12月13日,市委第四巡察組對中共前海金融控股有限公司委員會開展了七屆市委第九輪巡察。2025年4月3日,市委第四巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)提高思想站位,迅速部署推動
公司黨委堅持把學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述貫穿巡察整改工作全過程,從“兩個維護”的政治高度深刻認識巡察整改的重要性和緊迫性,全力答好巡察整改“必答題”。收到巡察反饋意見后,迅速召開黨委會議專題研究部署巡察整改工作,傳達巡察反饋意見,要求公司全體干部職工深刻認識巡察整改工作的重要意義,不折不扣完成好巡察整改重大政治任務。公司黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人責任,對巡察整改工作帶頭抓、示范做,黨委班子成員切實履行“一崗雙責”,主動認領問題,推動巡察整改工作有序有力推進。
(二)壓實整改責任,強化組織領導
公司黨委第一時間成立巡察整改領導小組,實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”,建立問題、任務、責任“三張清單”,緊扣時間節點,倒排工期、對賬銷號。公司黨委堅持問題導向,定期組織巡察整改領導小組會議專題研究整改工作,及時開展調度部署,審核把關已整改完成事項,研究解決重點難點問題,督導推進進展較緩事項。將公司各級干部職工在本輪巡察整改中履職盡責情況納入到公司年度績效考核,作為考核評價、選拔任用、監督管理的重要參考,確保巡察整改責任壓緊壓實。
(三)注重標本兼治,建立長效機制
對巡察反饋的問題,公司黨委既堅持即知即改、立行立改、全面整改,又做好建章立制、查缺補漏、舉一反三。整改期間,建立完善相關制度,努力形成科學全面、有機銜接、務實管用的長效機制,推動全面從嚴治黨與中心工作深度融合,與改革發展深度融合,將巡察整改成果轉化為破解發展難題的實招硬招。通過以巡促改、以巡促建、以巡促治,深化標本兼治,將巡察整改成果轉化為推動企業規范管理、穩健經營的強大動力。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于巡視、巡察和審計整改落實方面
推動以往巡視、巡察和審計整改落實到位。公司黨委對歷次巡視、巡察、審計提出的問題進行專題研究,對整改完成情況進行集中檢視,強化責任落實,推動問題“清倉見底”。修訂黨委會議事規則,將巡視、巡察、審計整改有關事項列入公司黨委會議事范圍。針對巡察反饋問題制定巡察整改落實方案并從嚴從實從快整改,組織召開巡察整改專題民主生活會,班子成員對照反饋問題深入查擺、深刻剖析。
(二)關于貫徹落實上級重大決策部署方面
1.聚焦主責主業。一是規范主責主業管理。完善股權投資制度,強化投資項目主責主業審核。發揮前海金融控股大廈服務前海發展功能,明確將其打造為深港金融總部集聚地、深港出海金融服務中心、深港跨境金融創新中心、深港產業金融中心和深港金融交流中心。二是加強項目成本管理及投資研究。加強開發建設項目成本管理,降低項目工程造價和建設成本。完善項目投資決策制度,進一步細化投資項目盡職調查要求,確保決策前開展充分研究。三是提高招商運營效益。委托專業機構負責項目招商運營管理,提升項目運營專業水平。優化項目功能布置,降本增效增厚收入。加快工程建設進度,確保項目早日交付。創新招商策略,加速物業去化。開展項目全周期財務測算,實現運營費用精細化管理。研究采取多種措施提高項目資產流動性,積極盤活資產。
2.持續推動高質量發展。一是促進國有資產保值增值。樹立長期經營理念,科學編制公司“十五五”發展規劃和三年滾動經營計劃。注重投資收益回報,加強重點參股企業管理。持續擴大在管和參與的基金規模,提升主營業務收入及經營現金流。健全涵蓋“投、融、管、退”的參股股權全生命周期管理體系,提升參股經營質量。二是提高投資項目收益。按照“一企一策”原則制定參控股企業賦能發展方案,推動股權投資項目效益提升。開展“兩非”“兩資”處置和虧損企業治理,虧損項目減虧及清理取得積極成效。將資源更好地集中到主責主業、發展戰略性新興產業上來,形成主業更突出、核心競爭力更強的業務布局。三是健全項目退出機制。已明確非主業、非優勢業務和低效資產、無效資產的退出路徑,持續提升國有資本配置效率。
3.加強參控股企業管理。一是完善參控股企業管理制度。構建參控股企業分類管控體系,強化參控股企業風險管控和“三會議案”行權管理,完善投后走訪機制。制定違規經營投資責任追究制度,進一步完善追責工作機制。二是加強參控股企業投后管控。完善參股企業投后管理機制,加強外派人員管理。推動前海期貨完成股權重組、增資并恢復業務,啟動前海再保險董事長公開招聘工作。三是進一步加強股東交流合作。完善股東常態化溝通聯動機制,凝聚發展共識。重要項目強化股東作用,從戰略統籌、風險管理、業務協同等方面提升影響力。持續推動參股企業發揮協同效應,更好服務前海產業發展。
4.有效防范化解風險。一是科學審慎開展投資決策。對存量投資項目開展風險排查,進一步明確投資項目的盡職調查、可行性研究、專家評審、決策流程等具體要求,完善投資項目復盤機制。二是規范基金業務管理。申請新設私募基金管理主體,統一管理在管及新增基金產品,實現基金管理業務的專業化運營、集中管理及風險隔離,打造基金管理人品牌。三是深入開展投資盡調。進一步完善投資項目盡職調查工作機制,加強內外部投前分析的交叉驗證。加強投資專業運作能力,提升全流程風險管控。
5.加強外派人員管理。一是完善外派人員管理制度。規范外派人員的選聘、任免、提名程序,將相關履職評價納入績效考核、薪酬管理、人員任免建議,確保全職外派人員履職盡責。進一步完善組織選派、市場化選聘相結合的重點參股企業外派人員提名方式。二是加強全職外派人員監督管理。完善涵蓋外派人員選聘任免、任期機制、履責盡職、重大事項報告、述職報告、考核評價的全職外派人員管理體系。
6.深化國有企業改革。提高薪酬和績效管理的規范化水平。修訂完善薪酬管理和績效管理制度,進一步明確薪酬績效管理領導小組、人力資源部門和其他部門的職責,確保薪酬績效管理過程公正透明。加強薪酬制度宣傳與解讀,提高員工對制度的認知度,有力發揮考核薪酬“指揮棒”作用。
(三)關于全面從嚴治黨方面
1.深入推進“兩個責任”貫通協同。一是公司黨委切實履行主體責任,全力支持紀委嚴格落實“三轉”要求,正式設立紀檢監察室,選優配強紀檢隊伍力量。公司黨委層層傳導全面從嚴治黨壓力,強化責任擔當,每年制定落實全面從嚴治黨主體責任任務安排,每半年專題研究全面從嚴治黨工作,每年年初向上級黨組織報告落實全面從嚴治黨主體責任情況。二是公司紀委全面落實監督責任。加強監督執紀問責,強化紀檢干部履職能力,完善監督執紀工作制度,全面提升監督執紀水平。深入分析關鍵業務廉政風險點,制定有效的廉潔風險防范措施。
2.規范帶薪年休假管理。嚴格執行《企業職工帶薪年休假實施辦法》相關規定,進一步規范細化企業職工帶薪年休假管理工作。就相關制度組織專項培訓及宣貫,強化法律意識、規矩意識,確保各項工作按相關法律法規執行。
(四)關于強化黨的領導方面
1.強化領導班子建設,提高議事決策水平。一是嚴格落實民主集中制。規范完善議事決策程序,實行科學決策、民主決策、依法決策。二是完善“三重一大”機制建設。明確“三重一大”議事決策清單,修訂黨委決定事項清單和黨委前置事項研究清單,完善細化黨委議事決策流程,進一步規范決策程序,提高決策水平。三是“三重一大”決策制度落實到位。堅持黨管干部原則,選人用人重大事項決策過程嚴格執行“三重一大”相關制度規定,確保選人用人各環節步驟決策的民主性和規范性。
2.加強干部日常監督管理。一是嚴格規范出國(境)管理。明確關于出國(境)相關紀律要求,建立證件登記制度并定期核查,嚴格證照管理和審批程序,健全完善專人負責、專柜保管、備案登記管理機制,強化全流程管理和過程監督。二是修訂完善人事管理制度。進一步完善干部任免程序,對照上級規定規范人事管理體系,強化干部選拔任用的政治要求,建立公司各職能領域的職業發展梯隊。
3.加強人才隊伍建設。一是健全人才發展規劃體系。完善公司三年人才隊伍規劃,優化人員結構與配置機制。重點加強股權、基金投資等主業領域人員配備。完善培養體系與能力建設,突出“以講促學、以學促干”,推動員工跨部門、跨崗位實踐鍛煉,著力培養“一專多能”的復合型人才。二是明確市場化招聘機制。修訂員工招聘錄用制度,明確以市場化招聘為主的具體要求。結合業務發展需求及組織架構調整做好人才盤點及招聘規劃,適時啟動市場化招聘。健全考核激勵與退出機制,持續細化考核內容并加強考核過程管理,以考核促實干,突出“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”用人導向。三是持續提升人才隊伍專業化水平。結合人崗匹配原則,鼓勵具備職業資格的人員向業務部門流動,優化存量人員結構。有針對性引進專業人才,構建匹配公司戰略發展的金融人才梯隊。
4.規范黨費收繳工作。對照中央、省市相關規定,修訂黨費收繳、使用和管理工作指引,從嚴規范黨費的收繳、管理和使用。對公司各支部及下級黨組織黨費收繳情況進行全面核查,嚴格按標準收繳黨費。
三、下一步工作打算
下一步,公司黨委將嚴格按照巡察整改工作的部署要求,抓好后續整改,在整改落實上見行見效,在建章立制上抓常抓長,切實把巡察整改與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以高質量巡察整改保障企業高質量發展。
(一)提高政治站位,強化責任擔當
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署以及習近平總書記對廣東、深圳重要指示批示精神和視察前海重要講話精神,提高政治站位和政治覺悟。嚴守政治紀律和政治規矩,強化使命擔當和責任擔當,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(二)抓好后續整改,確保常態長效
牢固樹立長期整改、高質量整改意識,持續推進后續整改,堅持不懈抓班子,從嚴從實管隊伍,堅持目標不變、標準不降、力度不減、勁頭不松。對已經解決的問題,持續跟蹤問效并抓好鞏固提高,防止問題反彈回潮;對基本解決但尚未完全整改到位的問題,嚴格跟蹤督辦,盯緊抓實,確保如期完成;對需要長期堅持的整改任務,以釘釘子精神常抓不懈,久久為功,確保整改見底見效。
(三)堅持以改促效,深化成果運用
按照“四個融入”要求,把整改落實轉化為錘煉黨性、改進作風、推動工作、促進高質量發展的新動能。將“當下改”與“長久立”相結合,形成用制度管人、管事、管權的長效機制。把階段整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結合起來,推動公司上下持續聚焦前海改革開放創新主責、現代服務業主業、深港合作主線,集聚業態、增優生態、塑強功能、提升能級,持續增強核心功能、提升核心競爭力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2026年3月13日至4月2日。
聯系電話:0755-88988012;郵政信箱:深圳市南山區前海桂灣五路128號前海深港基金小鎮A1棟紀檢監察室,郵政編碼:518052;電子郵箱:jiwei@qfhchina.com。
中共前海金融控股有限公司委員會
2026年3月13日