根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年7月19日至8月18日,市委第六巡察組對(duì)原市地方金融監(jiān)督管理局黨組開展了七屆市委第六輪(財(cái)政支持發(fā)展專項(xiàng)資金管理專項(xiàng))巡察。2023年9月21日,市委巡察組向原市地方金融監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
集中整改期間,原市地方金融監(jiān)督管理局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取本輪巡察綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神,專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述精神和2018年以來(lái)中央歷次財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議精神,迅速成立局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)局黨組會(huì)、局辦會(huì)、專題會(huì)、局周例會(huì)等形式聽取巡察整改情況匯報(bào);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,統(tǒng)籌巡察整改的綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作。針對(duì)巡察指出的具體問(wèn)題,建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,一一制定了任務(wù)措施,明確責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,以巡察反饋問(wèn)題和整改工作清單為導(dǎo)向,以規(guī)范工作機(jī)制和制度建設(shè)為抓手,以推動(dòng)工作和促進(jìn)發(fā)展為根本,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。
局黨組書記帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和財(cái)政工作的重要論述、2018年以來(lái)中央歷次財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議和市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取本輪巡察綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神,主持召開書記專題會(huì)研究整改方案,逐條逐項(xiàng)修改完善整改措施,主持召開局黨組會(huì)審議整改方案,切實(shí)履行整改落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,擔(dān)任整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),多次主持召開局黨組會(huì)、專題會(huì)、局周例會(huì)等聽取巡察整改情況匯報(bào),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究落實(shí)整改措施,督促提醒其他班子成員切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見效。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)巡察整改工作,健全制度機(jī)制,明確任務(wù)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,即知即改、立行立改,真改實(shí)改、全面整改,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)照“人、錢、事、制”四個(gè)方面,推動(dòng)巡察整改成效轉(zhuǎn)化為財(cái)政支持發(fā)展專項(xiàng)資金管理效能,助力深圳金融高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作重要論述以及黨中央、省市決策部署方面
1.不折不扣學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作重要論述精神。一是系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述精神、2018年以來(lái)中央歷次財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議精神以及財(cái)政支持發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)制度規(guī)定,局黨組會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究貫徹落實(shí)意見,各處室通過(guò)“三會(huì)一課”等,跟進(jìn)學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。二是舉一反三,聚焦“第一議題”及時(shí)學(xué),做到政治上跟定、時(shí)間上跟緊、思考上跟隨,集中整改期內(nèi)共召開5次黨組會(huì),安排第一議題、傳達(dá)學(xué)習(xí)類議題共17個(gè),對(duì)習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上、在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的重要講話及相關(guān)會(huì)議精神,中央金融委員會(huì)會(huì)議精神等相關(guān)內(nèi)容第一時(shí)間做了傳達(dá)學(xué)習(xí),研究部署貫徹落實(shí)工作。集中整改期結(jié)束后,持續(xù)落實(shí)好第一議題制度,堅(jiān)定不移做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者。三是加快推進(jìn)制定相關(guān)政策。印發(fā)實(shí)施《深圳市關(guān)于金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》;指導(dǎo)相關(guān)區(qū)出臺(tái)綠色金融專項(xiàng)政策,涵蓋綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、綠色貸款貼息、綠色保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面;2022年度深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,綠色金融類項(xiàng)目共5個(gè);持續(xù)開展綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,引導(dǎo)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。
2.扎實(shí)落實(shí)好市委市政府決策部署。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政策引領(lǐng)性。制定印發(fā)專項(xiàng)工作方案,推動(dòng)全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)同相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》,加大金融支持“20+8”產(chǎn)業(yè)集群力度。出臺(tái)專項(xiàng)政策,支持私募證券發(fā)展。印發(fā)《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)飛機(jī)、船舶租賃發(fā)展的實(shí)施方案(2023-2025)》,大力推動(dòng)飛機(jī)、船舶租賃發(fā)展。二是全面落實(shí)已出臺(tái)政策。全面推動(dòng)各項(xiàng)金融人才培養(yǎng)項(xiàng)目落地,加快推進(jìn)金融人才調(diào)查研究。三是精準(zhǔn)落實(shí)有關(guān)補(bǔ)貼政策。及時(shí)追回不符合規(guī)定的相關(guān)補(bǔ)貼,舉一反三,系統(tǒng)總結(jié)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中的審核要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成內(nèi)部審核工作指引,明確審核規(guī)范操作。
3.全面落實(shí)黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)專項(xiàng)資金的牽頭抓總作用。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂印發(fā)內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步完善和明確重大項(xiàng)目、大額資金使用的審議規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。二是規(guī)范決策流程。全面自查相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放流程,約談提醒相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人,舉一反三,后續(xù)在專項(xiàng)資金審批中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。三是嚴(yán)肅決策。機(jī)構(gòu)改革后及時(shí)制定內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則,強(qiáng)化論壇補(bǔ)貼資金管理。四是進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金信息化水平。進(jìn)一步梳理尚未入駐政務(wù)網(wǎng)的事項(xiàng),形成清單后分批規(guī)整納入,目前已有兩個(gè)項(xiàng)目正式入駐廣東政務(wù)網(wǎng)。積極對(duì)接市有關(guān)系統(tǒng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金申報(bào)事項(xiàng)全量信息化管理。改造優(yōu)化金融發(fā)展專項(xiàng)資金系統(tǒng),企業(yè)登錄后可查看各審批環(huán)節(jié)完成情況,同時(shí)可收到短信提醒通知。進(jìn)一步規(guī)范特別程序啟用流程,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限。對(duì)于已完成資金撥付的歷史遺留項(xiàng)目,開展自查自糾。五是規(guī)范檔案管理。制定印發(fā)了內(nèi)部文件檔案管理制度,建立專項(xiàng)資金檔案集中保管場(chǎng)地,安排專人負(fù)責(zé)檔案整理管理工作,加快推進(jìn)專項(xiàng)資金檔案歸集、整理、存檔工作。
(二)關(guān)于專項(xiàng)資金主管監(jiān)管責(zé)任以及專項(xiàng)資金管理使用的公平性和效率效益方面
1.不斷提高政策設(shè)計(jì)的科學(xué)性、系統(tǒng)性。一是保證各項(xiàng)政策制定、執(zhí)行的公平性。采取集中評(píng)審的方式公開遴選有關(guān)金融人才項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善學(xué)員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制以及項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的約束機(jī)制,全力保障項(xiàng)目質(zhì)量和學(xué)員體驗(yàn)。對(duì)我市金融科技政策進(jìn)行全面分析,優(yōu)化有關(guān)補(bǔ)貼的申報(bào)流程。二是保證各項(xiàng)政策制定、執(zhí)行的規(guī)范性。研究修訂有關(guān)政策文件,在規(guī)范性文件中對(duì)各相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確,確保政策制定、執(zhí)行規(guī)范。全面整理金融論壇補(bǔ)貼的審核要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格按照市有關(guān)辦法落實(shí)論壇類補(bǔ)助事項(xiàng)。三是確保在有效期內(nèi)落實(shí)政策。組織研究學(xué)習(xí)了政策更迭過(guò)渡期的適用原則和銜接辦法,梳理相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放有關(guān)情況,確保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目受理時(shí)相關(guān)政策處于生效期內(nèi)。四是全力擴(kuò)大政策措施受益面。對(duì)于申報(bào)數(shù)量較少的項(xiàng)目,加大宣傳推廣力度,組織召開政策解讀會(huì),提高政策知曉度。對(duì)于受益面較窄的項(xiàng)目,已優(yōu)化政策措施。擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)風(fēng)投創(chuàng)投支持的覆蓋面,舉辦“深圳創(chuàng)投日”系列活動(dòng),為更多風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)搭建公益性的路演對(duì)接平臺(tái),截至目前已有5900家次的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參會(huì)觀摩路演、尋找投資機(jī)會(huì)。五是嚴(yán)格按流程進(jìn)行規(guī)范性文件修訂、發(fā)布、廢止。梳理自查有關(guān)文件制定、廢止過(guò)程,在全局范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)規(guī)范性文件制發(fā)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。
2.加快資助政策兌現(xiàn)速度。一是將已受理獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全部納入2024年預(yù)算,截至目前大部分項(xiàng)目已完成資金撥付。二是修訂專項(xiàng)資金內(nèi)部管理規(guī)定,優(yōu)化內(nèi)部審核流程,加快審核時(shí)效。
3.嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行事中管理。一是加強(qiáng)實(shí)質(zhì)審核、查重比對(duì)。明確金融人才各相關(guān)證書的核驗(yàn)方式,2023年度金融人才補(bǔ)貼項(xiàng)目審核已經(jīng)開始試行。修訂印發(fā)《〈關(guān)于促進(jìn)深圳風(fēng)投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉資助項(xiàng)目申報(bào)操作指引》,對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目提出實(shí)質(zhì)審核要求。現(xiàn)場(chǎng)考察有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目,杜絕重復(fù)申報(bào)。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。責(zé)令有關(guān)企業(yè)及負(fù)責(zé)人退還不符合條件的相關(guān)補(bǔ)貼,采取有效措施加快推進(jìn)資金清理追繳工作。明確項(xiàng)目審核的交叉審核、復(fù)核等工作流程及任務(wù)分工,及時(shí)剔除與有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。三是健全評(píng)審機(jī)制。綜合考慮學(xué)術(shù)水平、專業(yè)資質(zhì)、行業(yè)職稱,經(jīng)單位推薦、抽簽,2023年10月邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)者專家參加深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)復(fù)審,并落實(shí)專家輪換、退出、獎(jiǎng)懲、回避機(jī)制。研究修訂有關(guān)政策文件,科學(xué)優(yōu)化評(píng)審機(jī)制。四是優(yōu)化管理機(jī)制。健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,制定并實(shí)施2024年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃安排,修訂內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金審核責(zé)任人員要求。
4.加強(qiáng)事后監(jiān)管中的跟蹤評(píng)價(jià)。一是資金撥付后持續(xù)跟蹤服務(wù)。持續(xù)跟進(jìn)2018年以來(lái)有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼受益的機(jī)構(gòu),做好后續(xù)服務(wù)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理。2024年金融領(lǐng)軍人才研修班、金融骨干人才研修班項(xiàng)目已啟動(dòng),招生階段充分動(dòng)員各金融監(jiān)管部門在深機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)力量,廣泛進(jìn)行項(xiàng)目宣傳推廣及招生工作,并根據(jù)市場(chǎng)情況及招生結(jié)果開展項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況和預(yù)算審核結(jié)果,科學(xué)編制預(yù)算績(jī)效評(píng)估目標(biāo),確保完成值不偏離目標(biāo)值。三是常態(tài)化開展績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合實(shí)際修訂了有關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定,明確專項(xiàng)資金績(jī)效管理的職責(zé)分工、績(jī)效評(píng)價(jià)開展的頻次和方式。四是細(xì)化資助政策受眾面。進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新獎(jiǎng)宣傳力度,鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極申報(bào),優(yōu)中選優(yōu),真正獎(jiǎng)勵(lì)到優(yōu)化金融資源配置、健全金融市場(chǎng)體系、完善金融服務(wù)功能、保障金融運(yùn)行安全、推進(jìn)產(chǎn)融緊密結(jié)合的項(xiàng)目。
(三)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、在專項(xiàng)資金管理過(guò)程中履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
1.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)資金使用廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施進(jìn)行全面排查部署,要求各相關(guān)處室加強(qiáng)日常管理,對(duì)照巡察反饋意見,舉一反三做好整改。二是將財(cái)政專項(xiàng)資金廉政風(fēng)險(xiǎn)分析納入后續(xù)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議內(nèi)容。三是向各處室發(fā)送了工作提示,要求對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性開展提醒談話,進(jìn)一步嚴(yán)明資金審核工作紀(jì)律,嚴(yán)防有關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)。
2.全面落實(shí)廉政制度。一是更新全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單,梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性防控措施。二是制定專項(xiàng)資金《廉潔承諾書》《廉潔告知書》,組織專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)或個(gè)人簽訂。三是向接受現(xiàn)場(chǎng)檢查的監(jiān)管對(duì)象發(fā)放廉政監(jiān)督卡。四是組織開展專項(xiàng)資金領(lǐng)域警示教育,用好用活各類警示教育素材,引導(dǎo)黨員干部自覺對(duì)照反思,牢固樹立紅線意識(shí)、底線意識(shí)。五是舉辦新興金融行業(yè)廉潔合規(guī)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨第二批試點(diǎn)啟動(dòng)儀式,總結(jié)第一批試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單60余家,并部署下一步重點(diǎn)工作。
3.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是及時(shí)聯(lián)系有關(guān)企業(yè)補(bǔ)充申報(bào)材料,嚴(yán)格審核。二是組織處室學(xué)習(xí)企業(yè)申報(bào)材料審核的規(guī)范流程,提高審核工作的專業(yè)性。三是將專項(xiàng)資金審核情況充分運(yùn)用到干部績(jī)效考核工作中。
(四)關(guān)于對(duì)巡察和審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改方面
1.切實(shí)整改既往問(wèn)題。一是結(jié)合工作實(shí)際修訂了有關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定,明確資金審核的主體責(zé)任和人員責(zé)任。二是充分發(fā)揮內(nèi)審作用,將專項(xiàng)資金內(nèi)部審核的規(guī)范性,特別是審核人員情況作為專項(xiàng)資金審計(jì)的必審內(nèi)容之一。
2.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂印發(fā)《〈關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》,對(duì)多次續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)的情況明確申報(bào)條件和操作規(guī)范。二是對(duì)2021、2022年受理的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)不能嚴(yán)格符合借款合同要件因素要求的,通知補(bǔ)充佐證材料。三是加強(qiáng)對(duì)下屬事業(yè)單位的監(jiān)督,督促嚴(yán)格進(jìn)行課題管理,規(guī)范工作秩序,強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí)。
3.及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)金融人才培訓(xùn)計(jì)劃。研究制定實(shí)施方案,遴選承辦機(jī)構(gòu),制定培訓(xùn)計(jì)劃并開展招生,正按計(jì)劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。
三、下一步工作打算
下一步,市委金融辦將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神、中央金融工作會(huì)議精神、中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,從進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理配套制度、進(jìn)一步健全隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步提升專項(xiàng)資金精細(xì)化管理水平等方面,持續(xù)發(fā)力,鞏固運(yùn)用好整改成果,扎實(shí)抓好制度規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊制度短板,加強(qiáng)約束激勵(lì),促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展,為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作、財(cái)政工作的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作、財(cái)政工作的重要論述以及歷次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議精神,堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提升財(cái)政專項(xiàng)資金管理質(zhì)效,推動(dòng)深圳金融高質(zhì)量發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度的集中學(xué)習(xí)宣傳,組織全辦黨員干部認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理中的內(nèi)外部制度,從嚴(yán)從實(shí)做好專項(xiàng)資金管理。三是堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”相結(jié)合,把財(cái)政專項(xiàng)資金巡察整改落地見效與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)解決問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞。
(二)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要目標(biāo),不斷提升專項(xiàng)資金管理質(zhì)效,切實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。一是充分發(fā)揮財(cái)政支持發(fā)展專項(xiàng)資金的激勵(lì)效應(yīng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)金融精準(zhǔn)招商。二是推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng),不斷提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的能力水平,全力打造強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)。用足用好各項(xiàng)財(cái)政支持發(fā)展資金政策,支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。三是促進(jìn)特色專業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展。鼓勵(lì)私募證券行業(yè)合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展,拓寬社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域通道,支持打造風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。抓好促進(jìn)飛機(jī)、船舶租賃發(fā)展專項(xiàng)政策的落地實(shí)施。四是進(jìn)一步深化金融改革和擴(kuò)大開放。全面助力香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位,促進(jìn)深港金融深化合作,抓好《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》等實(shí)施工作。五是聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展使命任務(wù),做好五篇大文章,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
(三)堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是把防風(fēng)險(xiǎn)放到更加突出位置,迎難而上扎實(shí)做好存量風(fēng)險(xiǎn)化解處置,嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)做好突出風(fēng)險(xiǎn)處置工作,同時(shí),舉一反三全面加強(qiáng)非法金融整治,抓早抓小。二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同,推動(dòng)地方金融組織高質(zhì)量發(fā)展。三是制定專項(xiàng)工作方案,周密部署切實(shí)做好打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),暢通來(lái)信、來(lái)訪等信訪舉報(bào)渠道,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加大問(wèn)題查辦力度。在解決具體問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)查找工作差距和不足,舉一反三,加以改進(jìn)。二是加強(qiáng)全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,以嚴(yán)明的紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí),深入基層一線,解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題,不斷提升群眾的獲得感。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談話制度,針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,落實(shí)提醒談話制度,做到“抓早”“抓小”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限:2024年10月17日至2024年11月16日。
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2024年10月17日