根據市委統一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第一巡察組對中共深圳市機場（集團）有限公司委員會（以下簡稱“機場集團黨委”）開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月15日，市委第一巡察組向機場集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行整改主體責任情況

　　機場集團黨委高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受市委第一巡察組的巡察反饋意見，旗幟鮮明把巡察整改作為一項重要政治任務抓緊抓實，持續鞏固提升巡察整改成效，切實把巡察整改成果轉化為推動企業高質量發展的強大動力，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　一是提高政治站位，迅速制定整改方案。機場集團黨委迅速研究會商、統一思想認識，第一時間召開黨委會，專題學習巡察組反饋意見，研究部署巡察整改工作。迅速制定整改工作方案，組建工作專班，建立和完善整改組織領導、責任落實、工作推進、督查督辦等工作機制，全面對照巡察反饋問題和意見，建立責任清單、措施清單、任務清單，逐一細化整改措施、整改時限，從嚴從實抓好問題整改落實。

　　二是強化組織領導，健全整改工作機制。機場集團黨委成立由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員任組員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，建立“每周調度”和“逢會通報”工作機制，將反饋問題整改進度嚴格納賬管理，橫向加強了整改工作聯動，縱向明晰了整改工作進展。

　　三是堅持以上率下，層層推進整改落實。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人責任，以上率下、牽頭抓總，其他班子成員按照“一崗雙責”分兵把守，務實抓好分管領域整改工作。各責任單位切實提升抓整改的緊迫感，加快推進各項任務整改。組織召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，有針對性地提出整改舉措，始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進巡察整改。

　　四是加強督查督辦，著力提高整改實效。機場集團黨委強化巡察整改工作的全過程督導，由集團整改辦主任統籌，分類實施“紅、黃、綠”三級督辦，逐級壓實整改責任。設立巡察整改工作督查組，由紀委書記任組長，對整改落實情況進行隨機抽檢和實地督查，確保問題真整改、改徹底、改到位。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央決策部署方面

　　1.推動政治理論學習走深走實。一是嚴格落實第一議題學習制度。對標市委常委會第一議題學習內容安排等制定學習計劃，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示精神，推動第一議題學習融入日常、抓在經常。二是規范開展黨委理論學習中心組學習。印發年度黨委理論學習中心組學習安排，修訂中心組學習制度，開展年度重大改革與創新課題調研，推動黨的創新理論轉化為解決問題的實際成效。三是全面推進主題教育問題整改閉環。鞏固拓展主題教育成果，持續拓寬民生問題收集渠道、完善處理解決機制。大力推進T3航站樓交通治理，推出網約車A區“色彩導航”上客模式，建設民航首個“空港司機營地”，構筑“司機友好型”空港生態。

　　2.堅決貫徹落實黨中央決策部署和上級重要工作安排。一是加快推進國家戰略部署落實。全面落實“雙區”建設、“雙改”示范等國家戰略，加快推進機場重要基礎設施建設，實現三跑道項目主跑道全線貫通，加快推進T1航站區項目建設方案研究論證，T2航站區項目取得市發改委可研批復。二是加快推進高品質創新型國際航空樞紐建設。加大國際航線拓展力度，2024年國際及地區旅客吞吐量達518萬人次。深度挖掘時刻資源潛能，深圳機場高峰小時航班容量獲批由60架次提升至65架次，位列國內雙跑道運行機場首位。三是加快推進臨空經濟示范區建設。配合政府開展構建臨空經濟產業體系研究工作，形成臨空經濟發展戰略及實施策略。完成機場商圈專項規劃，加大臨空產業招商引資力度，推進臨空經濟產業可持續健康發展。四是加快推進空港型國家物流樞紐規劃落地。配合市交通運輸局編制空港型國家物流樞紐專項規劃，同步編制印發實施方案。2024年深圳機場貨郵吞吐量達188萬噸，穩居全國第三。五是加快推進重大項目建設。成立重大項目建設領導小組和前期工作專班，提級統籌、高位推動三跑道、北京深圳大廈改造等項目建設。優化調整組織架構，成立規劃建設部，實施項目部制管理模式，統籌管理、加快推進集團工程項目實施。

　　3.持續推進集團高質量發展。一是推動集團穩健經營。成立集團價值提升工作委員會，制定年度重點經營工作舉措，持續深化“開源節流”，強化資源資產收益管理，深化成本精細管控，全面提升經營效益，2024年圓滿完成上級下達的經營考核目標任務。二是加強上市公司市值管理。開展“上市公司市值提升”改革與創新項目研究，強化投資者關系管理，發布股東回報規劃，下屬機場股份連續16年獲深交所信息披露A級評價。三是加大國際航線拓展力度。加快航線網絡恢復拓展，2024年已恢復拓展12條國際客運航線。截至目前，國際及地區客運通航點達48個、貨運通航點達44個，航線通達全球五大洲。四是加大科研創新投入力度。深入實施數字化高質量發展行動計劃，組建軟件研發專班，完成百余名科技創新人才認證，系統搭建研發管理工作體系，為集團高質量發展注入新動能。

　　4.持續推進國有企業改革。一是推動萬物空港公司治理優化和效能提升，督導萬物空港公司加大市場拓展，穩步提升經營效益水平。二是加大虧損企業整治力度。“一企一策”制定虧損企業治理方案，下屬深暢貨運公司實現扭虧為盈，雅仕維公司、港務公司同比大幅減虧。三是理順參股企業治理體系。修訂完善公司投資管理規定，明確股權投資項目在加強黨的領導、決策機制保障等方面要求，堅決從源頭上杜絕新設企業、存量企業因股權變動或公司治理調整等出現相關問題。

　　5.持續加強企業經營管理。一是推動重大資源管理規范化。制定重大資源開發管理辦法，聘請專業機構對商業網點資源定價進行重新評估；修訂資源性資產租賃管理辦法，為資源價值提升夯實制度基礎。二是加大應收賬款催收力度。以實現逾期應收款項應收盡收為目標，強化對各應收賬款主體責任單位的督促及統籌。將逾期款項按照主體、風險類別雙維度管理，綜合運用多途徑催收。針對歷史遺留逾期款項成立專項工作組推進解決，全力推進逾期賬款銷項清零。三是強化物業租賃管理。積極開展補位招商，通過多渠道蓄客、功能優化等方式盤活資源，商業出租率大幅提升。積極與航司開展多輪溝通談判，完成新一輪合同簽署；建立合同到期預警機制，做好臨界期合同提示。

　　6.全力推進重大風險隱患防范化解。一是全面強化航空安全風險管控。成立專項工作組開展不安全事件整改“回頭看”，完善多領域安全管控措施；建立每日“早講評、晚研判”機制，完善航空安全信息報告等管理制度并編制案例分析，提升全員風險防范能力。二是嚴格落實意識形態工作責任制。制定工作方案，將黨委專題研究要求納入年度工作計劃。加強隊伍建設，增強力量配備并組織開展專項培訓，強化統籌管理，全面守牢意識形態主陣地。三是嚴格落實保密工作責任制。健全制度機制，加強保密管理，進一步推動保密工作規范化；深化宣傳教育，將保密納入職工培訓體系，全方位構建保密工作全鏈條管理防線。

　　（二）關于落實管黨治黨責任，糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.認真履行全面從嚴治黨主體責任。一是堅決落實全面從嚴治黨主體責任。召開專題黨委會、年度黨建工作會研究部署工作，制定年度工作要點細化具體任務，構建常態化長效機制，推動管黨治黨責任層層落實。二是嚴格落實班子成員“一崗雙責”。嚴格落實全面從嚴治黨“一崗雙責”要求，制定出臺“兩個責任”貫通協同工作指引，建立完善長效機制，推動管黨治黨責任與業務工作深度融合。三是強化黨風廉政考核約束。修訂績效考核管理辦法，制定黨風廉政考核實施方案，將黨風廉政考核指標納入績效考核。進一步細化“一票否決”情形，構建科學剛性的約束機制。

　　2.嚴格落實全面從嚴治黨監督責任。一是扎實推進監督執紀工作。加強與上級部門協同聯動，拓寬線索來源；組織紀檢工作專題培訓，提高執紀審查能力水平。全面核查巡察和審計發現問題線索，提升監督執紀工作質效。二是加強紀檢部門建設。在下屬3家基層黨委成立紀委并設立紀檢監察室，向重點單位派駐紀檢專員，推動5個基層黨支部完成紀檢委員補選，不斷充實紀檢力量。三是認真落實“三轉”精神。修訂招標采購管理規定，壓實招標采購主管部門監管主體責任，強化紀檢部門監督執紀問責職能作用，做到“到位不越位、履職不錯位、盡責不缺位”。四是嚴格執行廉政檔案制度。按照“一人一檔、應建盡建”的原則，不斷完善并定期更新廉政檔案。

　　3.提高黨員干部遵規守紀意識。一是扎實開展黨紀學習教育。通過舉辦黨建黨紀業務專題培訓暨警示教育大會、講授專題黨課、印發警示教育案例等方式，推動廣大黨員干部學紀知紀明紀守紀。二是全面排查管理人員及親屬違規經商辦企業情況，進一步筑牢廉潔從業防線。三是強化執紀問責力度。緊盯安全運行、服務保障等關鍵環節存在的履職不到位問題，精準執紀問責，形成有效震懾。

　　4.持續筑牢中央八項規定精神堤壩。一是排查整治收受購物卡問題。深入開展收受購物卡問題排查整治，著力提升重點領域廉潔風險防控水平。二是嚴格規范業務接待費管理。對照上級有關規定，及時修訂完善集團業務接待管理制度。加強下屬企業報銷管理，開展內部自查整改，推動業務接待費管理規范化、制度化。三是嚴格規范工作經費管理。嚴格規范值班費、評標定標專家費發放管理，同步完善管理制度。加強黨建工作經費管理，科學編制年度預算，確保經費使用規范合規。四是嚴格規范因公出國（境）管理。系統核查因公臨時出國（境）團組情況，印發工作通知和經費管理辦法，強化因公出國（境）全鏈條管理。五是嚴格公務用車管理。全面核查下屬單位公務用車及公務油卡管理問題，督促各基層黨組織嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，加強公車和公務油卡使用管理。

　　5.持續規范招標采購管理。一是完善采購管理制度。對照市國資委最新指導意見和監管思路，修訂采購管理規定。強化制度執行，加強采購綜合監管，強化授權采購管理，重點防范合規風險，全面筑牢合規防線。二是強化小額采購管控。下發加強和規范招標采購審批工作的通知，修訂印發采購管理規定，進一步規范采購工作審批權限。三是加強非公開采購管理。修訂制度規定，嚴格規范非公開采購方式。健全管理機制，嚴格審核集中采購項目，持續加強授權采購監管，制定規范化操作指引，單一來源采購進一步規范。四是嚴格執行專家管理制度。系統梳理制度設計及配套專家庫建立情況，修訂采購管理規定、建設工程定標工作辦法，規范制度表述并加強宣貫，全面壓實制度落實責任。五是強化評標定標合規監管。修訂建設工程定標工作辦法，完善監督機制。組織專家簽訂崗位廉政承諾書，強化履職考核。嚴格規范評定標現場工作程序，推動評標定標過程嚴肅公正。六是規范設置投標人資格條件。加強合規管控，堅持投標資質“項目需求單位提出建議-采購部門復核-重大項目招委會審定”三級復核機制，嚴格規范設置投標人資格條件。七是嚴格規范招標采購行為。修訂建設工程定標工作辦法，建立監督人員庫并強化專業培訓，升級智慧化采購平臺及風險預警模型；推行中標候選人業績公示，促進投標人互相監督。

　　6.規范工程建設領域管理。一是嚴格規范工程變更程序。完善工程變更管理制度，明確變更分步審批的原則，在變更立項環節嚴格把控變更，確保變更的合理性和必要性，為項目合規建設提供長效制度保障。二是嚴格規范建設決策程序。加強項目施工過程中精細化管理，在項目實施過程管理，如涉及建設項目發生重大變化，按照集團變更程序管理規定，嚴格履行集團決策程序。三是嚴格糾治分包不規范問題。組織對在建項目分包情況開展全面檢查，針對檢查發現的不規范問題進行嚴肅處理，舉一反三制定分包管理制度，從源頭上規范分包行為。四是嚴抓細管工程質量。強化項目前期設計管理和施工過程管理，防范工期縮減引發質量問題。成立質量造價管理部門，引入第三方監管并建立項目質量臺賬，“清單化”落實問題整改。

　　（三）關于落實新時代黨的組織路線，強化基層黨組織戰斗堡壘作用發揮方面

　　1.充分發揮黨委領導把關作用。一是規范“三重一大”事項決策范圍。修訂黨委會議事規則及重大經營管理事項清單，進一步加強黨委對重大采購事項的前置審議，更好發揮黨委領導把關作用。二是加強議題會前意見溝通。印發議題會前溝通及上會審議流程指引，強化合規性審查，明確重點經營決策事項需提交合規審核意見，并要求合規部門列席會議，有效提升決策合規水平。三是規范董事會議事機制。修訂完善公司章程及董事會議事規則，進一步明確定期會議次數、召開方式、臨時會議、外部董事工作會議要求。四是規范黨組織領導把關機制。堅持黨對國有企業的全面領導，完善黨組織參與合資企業經營管理事項議事決策機制。印發工作提示，明確人事議案決策主體，規范開展黨組織議事決策。

　　2.堅決落實黨管干部原則。一是進一步明確選拔干部標準。對相關干部開展崗位匹配度評估并形成專門報告，修訂管理人員選拔任用規定，編印考察工作手冊及合規檢查清單，強化任職條件審核，進一步增強政策指引和管控監督作用。二是進一步規范民主推薦范圍。修訂管理人員選拔任用規定，明確推薦集團中層正職級崗位人選時，在全集團范圍內推薦。赴兄弟國企交流學習，借鑒好經驗、好做法，持續改進選人用人工作，提升干部選拔科學性。三是進一步提升考察程序嚴謹性。從制度層面明確，對新提拔或進一步使用管理人員考察時，應當聽取考察對象組織人事部門、紀檢部門意見。組織相關干部重新履行廉政審核“雙簽字”手續并歸檔，確保考察結果真實可靠。四是嚴格落實干部檔案“凡提必審”。全覆蓋核查中層干部人事檔案，完成“三齡兩歷”存疑認定。在管理人員選拔任用規定中明確，干部人事檔案中“三齡兩歷”等信息存疑尚未查清的不得提交會議審議，筑牢干部選拔基礎防線。五是持續提高選人用人工作群眾滿意度。建立梯度培養機制，加大公開競聘力度，舉辦青干班及履職能力專項培訓，進一步優化干部隊伍梯次結構。約談認同率較低的相關干部，修訂制度并規范選任工作，2023年度“一報告兩評議”排名大幅提升。六是推動干部隊伍規劃落地見效。開展人力資源發展綱要中期評估，制定并印發年度工作任務。積極開展校園招聘、社會招聘等引才工作，多措并舉加強關鍵領域高素質人才儲備，為集團業務發展提供有力人才支撐。七是強化崗位管理科學性。全面梳理集團中層管理崗位空缺情況，公開競聘填補下屬單位副職空缺，完成巡察指出的長期任職干部崗位交流。建立長效機制，嚴格按規定進行任職期限管理。

　　3.全面提升基層黨建工作質效。一是配齊配強專職黨務干部。將黨務工作人員配備要求納入黨組織書記抓基層黨建考核項目，指導各基層黨組織配齊專職黨務干部并定期梳理排查配備情況。將黨務工作者隊伍建設納入“隊伍提能”行動，全面提升理論水平和專業能力。二是及時開展黨組織換屆。深入排查換屆不及時原因，指導相關黨組織規范完成換屆選舉。加強黨建與組織人事部門工作的協同，建立換屆提醒機制，及時配齊配強黨組織領導班子。三是規范設置基層黨組織。結合實際制定調整方案，撤銷聯合黨支部并拆分成立新黨支部，推進新成立黨支部委員會選舉工作，及時梳理排查各級黨組織基本信息和組織架構，確保黨支部設置合法合規。四是嚴肅落實組織生活制度。制定印發通知，督促相關黨組織及時開展補學，對基層黨組織工作手冊開展抽檢，選聘10名兼職黨建指導員開展規范性督導，夯實基層黨建工作基礎。五是加強黨員教育管理。嚴格落實“三會一課”制度，規范組織生活記錄，建立常態化抽查機制；針對離退休黨員群體，建立動態管理臺賬，確保組織生活正常化、規范化。

　　（四）聚焦巡察、審計等監督發現問題整改落實情況方面

　　1.全面落實整改主體責任。一是定期研究整改工作。黨委書記牽頭抓總，其他班子成員分工負責，建立健全跟蹤督辦機制，強化實地督導，扎實推進問題整改見底清零。二是做好整改工作交接。對上一輪巡察反饋問題清單中整改未完成、不徹底項目進行梳理，對責任領導等進行全面更新。及時動態調整整改責任清單，建立完善統一領導、上下貫通、分級負責、協同高效的巡察整改工作責任體系。

　　2.切實推進巡察發現問題徹底整改。針對整改不徹底問題深入剖析原因，實施專項攻堅。港務公司2024年實現大幅減虧，僵尸企業清理加快推進。

　　3.系統推進審計發現問題整改。組建專項工作專班，分類施策規范合同簽署流程，推進信息化項目合同事宜立行立改。成立工作專班高質高效完成領航城工業大樓、T3綜合值班宿舍項目工程結算等，系統推進審計發現問題整改。

　　三、下一步工作打算

　　巡察反饋以來，整改工作雖然已取得階段性成效，但對照市委巡察整改要求和黨員群眾期待仍存在一定差距。下一步，機場集團黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實市委反饋意見精神，持續深入抓好巡察反饋問題整改，以高質量整改實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　（一）提高政治站位，強化責任落實。全面落實市委關于巡察整改工作的統一部署和市紀委監委的具體要求，進一步壓實集團黨委整改主體責任，將巡察整改納入年度重點工作任務。黨委書記認真履行第一責任人職責，以上率下推動各項整改工作精準落地、取得實效。班子成員堅實履行“一崗雙責”，靠前把關、督促抓好分管部門整改工作。各責任單位分工負責，倒排工期、掛圖作戰，確保各項問題整改責任到人。

　　（二）堅持深化整改，全力清零銷號。在全面落實巡察反饋意見的基礎上，把當前取得的巡察整改成果與長期整改任務相結合，突出重點領域與關鍵環節，分類施策抓實抓牢后續整改工作。對于已完成的巡察整改問題，適時組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對取得階段性成果仍需持續推進的整改任務，嚴格按照整改方案，加大整改力度，建立健全整改常態化調度機制加強監督，推動整改全面到位。

　　（三）堅持以改促治，深化成果運用。堅持“四個融入”，將巡察整改與標本兼治相結合，全面從嚴治黨與深化改革相結合，扎實組織開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，不斷深化巡察整改成果運用，持續加強合規、風險管理，全面提升集團合規經營水平。聚焦服務主業發展，把巡察整改工作與貫徹落實黨中央決策部署和省委工作部署、市委工作安排結合起來，與集團經營發展、改革創新、安全生產等各項重點工作結合起來，加快建設世界一流機場，努力為深圳在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵作出機場貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至5月22日。

　　聯系電話：0755-23452096，23457242；郵政信箱：寶安區機場道1011號深圳機場信息大樓730室，郵政編碼：518128，電子郵箱：huangjunxiong@szairport.com。

　　中共深圳市機場（集團）有限公司委員會

　　2025年4月23日