2022年9月5日至11月11日，市委第三巡察組對西鄉街道黨工委開展了巡察。2023年3月3日，市委第三巡察組向西鄉街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下：

　　一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

　?。ㄒ唬B度堅決，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，街道黨工委班子高度重視，立即召開黨工委巡察整改專題會議，認真落實巡察整改主體責任，針對巡察組提出的問題深入剖析，就整改工作進行全面安排部署，充分認識開展巡察整改工作的重要性，堅持把思想和行動統一到巡察整改工作的要求上來。

　?。ǘ┘毣止?，明確任務。第一時間成立西鄉街道巡察整改工作領導小組，明確街道主要負責同志對市委提級巡察整改落實工作負總責，帶頭領辦重點難點問題。班子成員履行“一崗雙責”，按照分管領域和分管部門反饋問題落實整改，形成“街道黨工委—牽頭領導—責任部門”三級聯動、層層抓落實的整改工作架構，督促各部門落實整改工作，切實做到全面改、徹底改。

　?。ㄈ娀螕敚瑘詻Q落實巡察整改任務。黨工委班子成員召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析原因，充分發揮領導班子帶頭表率作用。同時，對巡察整改工作進行全過程跟蹤督辦，街道紀工委、督查室、黨建工作辦強化聯合督查，及時溝通整改進度，動態掌握整改進展情況，倒逼整改任務落實。

　?。ㄋ模┙㈤L效機制，務實高效推動整改落實落地。街道黨工委堅持問題導向、系統思維，建立起整改落實常態化、長效化機制。全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　二、巡察整改任務落實情況

　?。ㄒ唬╆P于貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，落實上級決策部署方面

　　1.系統謀劃推動經濟高質量發展

　　一是建章立制加強黨的領導，高層次謀劃部署街道2023年經濟社會發展工作，于2023年2月28日正式印發經濟高質量發展文件。實行“輿情周報”制度，總結每周輿情情況，梳理有效信息進行分析研判，完善輿情“早發現、早報告、早處置”機制。二是加強企業創新謀劃和服務工作。重點掌握產業空間、園區企業基本情況，截至2023年10月31日，已累計排查重點園區14個、排查企業1300余家，實現381家規上工業企業全覆蓋。舉辦各類企業活動，截至2023年10月31日，累計舉辦數字化培訓會3場；積極對接挖掘重點企業、園區投資意向，完成技改投資3.8億元。大力推動招商引資，截至2023年10月31日，累計赴外招商7次、召開專場招商對接會2場，累計對接企業86家，成功落戶企業39家。落實企業服務工作，累計走訪企業1250余家次，解決企業訴求223件。

　　2.扎實推進基層治理能力現代化建設

　　一是加強文件學習，保障社區“大黨委”正常運轉。完善兼職副書記、兼職委員工作機制，并進一步完善人員配置。建立健全社區居委會的各項規章制度，完善社區居民自治章程、社區居民公約。完善居民議事會制度，同時做好相關資料存檔，嚴格落實督促社區定期開展自查工作，完善臺賬檔案管理。二是制定管理辦法，常態化開展對工業園區及工礦企業巡查整治。組成黨建紀檢監督小組，針對網格、執法隊、安監等下沉社區等基層一線隊伍，常態化開展專項監督檢查，確保下沉隊伍工作實績全閉環監督管理。

　　3.以高政治站位積極融入前海發展格局

　　一是組織領導班子學習中央及省、市、區有關前海深化改革開放的文件精神，學習《前海方案》精神，提高領導班子融入“大前海”發展格局的主動性和積極性。加強頂層制度建設，印發了工作方案，以領導班子帶動全街道參與到前海深化改革開放的建設之中。二是探索創新工作方式，加強與前海管理局的合作與交流，與前海管理局建立結對共建機制，開展學習考察座談3次，切實提高溝通協作效率，推動西鄉與前海共贏發展。三是對大鏟灣片區情況進行梳理，并積極與區土地規劃監察局溝通協調，加強與深圳港集團有限公司、深圳市大鏟灣港口投資發展有限公司的溝通對接，督促其加強土地管理，統籌兼顧經濟發展和違建清拆等因素，確保妥善處理片區違建問題。四是加快騰訊“互聯網+”未來科技城周邊道路建設，加快推進緯二路、緯三路、緯四路、緯五路等道路建設。加大對大鏟灣片區的清掃保潔力度，加大對路過泥頭車的執法檢查及行政處罰力度。

　　4.不折不扣貫徹落實上級決策部署

　　一是依法對違規作業企業進行行政處罰；召開現場警示教育會議，嚴格按照區有關工作通知，要求在進行樹木修剪時需嚴格規范履行報批手續。二是加大政策宣傳力度，每月至少召開一次作業安全生產會議，要求按市、區有關園林綠化管理文件規范作業，并對參會養護公司、公園和社區進行培訓。完善規范樹木遷移、綠地占用審批流程，杜絕不報審先遷移、隨意占用等違規行為。三是加強日常樹木巡查工作，開展轄區內樹木普查工作，要求管養企業和公園管理處每日巡查樹木，每日、每周匯總巡查情況。整合力量開展整治。整合社區力量，調動各類資源，對重點場所市容環境進行了全方位、綜合性的集中整治，實現區域環境蝶變。

　　5.嚴格落實意識形態工作責任制

　　一是落細落實“日監測、周例會、月研判、季部署”工作機制，每日、每周對重點輿情分析研判，每月召開會議分析研判意識形態領域重點工作。二是加強宣傳陣地建設管理，街道黨群服務中心及街道各黨支部宣傳欄已規范宣傳標語，各級宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地實現專人管理，嚴格內容審查。三是落實教育培訓制度，舉辦新聞寫作、輿情處置、網絡安全、“掃黃打非”等意識形態領域能力提升培訓，強化業務人員政治敏感意識、工作技能和研判能力。四是守好互聯網陣地，嚴格落實新聞報道“三審三?！敝贫?，加強對互聯網企業的黨建引領，幫助互聯網企業規避網絡安全及網絡意識形態風險。

　?。ǘ╆P于全面從嚴治黨，持續糾治“四風”和腐敗現象

　　1.以嚴實作風落實全面從嚴治黨責任

　　一是多次召開專題會議研究部署全面從嚴治黨工作，健全全面從嚴治黨制度機制，結合街道工作重點，制定并印發各類任務清單和責任清單，明確責任分工和完成時限。組織各部門全面開展廉政風險點梳理排查工作，推動落實紀工委“三轉”工作，緊盯重點領域重點環節，健全廉政風險防控清單，抓早抓小堵塞風險漏洞。二是加強文件辦理工作，組織領導班子成員和文件辦理人員學習相關文件，嚴格按要求辦理信訪事項。督促各部門、各社區全體工作人員落實上級部門要求，強化紀律意識。三是做好事業單位負責人的輪崗交流工作，梳理街道新任部門（社區）“一把手”的“主體責任履責清單、所在單位問題清單、重要廉政風險清單”，由街道領導對新任“一把手”開展“三交底”廉政談話。四是落實黨員領導干部述責述廉工作，開展“書記科長我來談”專題活動，進行述職述責述廉，加強對關鍵少數的監督，推動管黨治黨政治責任落實落地。

　　2.持之以恒糾治“四風”問題

　　一是增強黨員干部加強理論學習的自覺性和主動性，充分發揮“學習強國”平臺作用，做到學思用貫通，實現知信行統一。定期開展“學習強國”工作督導檢查，確保“學習強國”推廣工作落到實處，開展“學習強國”“9+1”系列推廣活動，進一步激發黨員干部“我要學”動力，提升“學習強國”使用活躍度。二是加強制度文件制定的流程監督，堅決落實制度文件上會請示，黨工委班子集體審議等制度，切實與上級部門的決策部署保持高度一致。修訂實施細則，進一步規范街道物業使用管理，提升使用效率，完善租賃物業選址、事項審核及裝修改造等審批手續。三是加強對社區外包采購和供應商履約管理的指導。召開社區有關工作會議，現場交流收集存在問題，指導各社區加強對供應商的履約管理，并約談各供應商，向其通報社區反饋情況，確保服務質量達標。開展供應商年度履約評價，確保服務質量和水平達到續約標準。四是進一步規范稿酬工作機制，嚴格按照有關文件標準，修改完善黨政信息工作方案，規范發放有關資金。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，開展自查自糾，持續整治各類“面子工程”。規范同事間的稱呼，保持健康的黨內同志關系，營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

　　3.切實打通服務群眾“最后一公里”

　　一是清理存量案件，梳理疑難案件，民生訴求平臺辦結率和政務滿意率得到提升，民意速辦平臺辦結率全區排名第三，政務滿意率全區排名第一。持續開展早巡、夜巡，加強與整治部門聯勤聯動，協助有關部門加快推進超時未辦結事件的整治進度，全面提高結案率。二是加強制度文件制定的流程監督，堅決落實制度文件上會請示，黨工委班子集體審議等制度，確保與上級決策部署保持高度一致。三是規范欠薪平臺案件辦理流程，落實案件處置責任到人，強化案件預警通報，制定督辦制度，做到欠薪線索辦理質量和辦理時效雙提升，確保欠薪線索依法及時處置。對業主、住戶開展主體責任宣傳，對物業公司、樓棟長、三小場所業主開展安全培訓，開展安全宣傳培訓，切實增強群眾安全意識。四是大力推進舊城改造，開展自查自糾，積極與上級各有關部門對接聯系，推動街道城市更新項目納入區“十四五”城市更新規劃；加強對地鐵軌道建設的聯動研究，目前已配合完成初步研究工作，形成階段性成果。

　　4.進一步加強和規范管理“民生微實事”項目

　　一是加強頂層設計，印發制度性文件，規范了街道“民生微實事”領導小組組織架構，由街道黨工委書記擔任組長。規范項目申報實施流程，由社區黨委集體研究確定年度項目計劃，制定實施方案后報街道核準審批。二是加強對項目資金的全流程監管，確保項目實施程序合法合規。嚴格落實有關要求，合理安排工程類、服務類、貨物類項目比例，以突出為民服務、群眾受益的原則，保障“民生微實事”經費投入更合民意。三是召開業務培訓會，規范“民生微實事”項目實施流程。在摸底掌握社區居民需求的基礎上，聚焦“民生七有”，將“0570”老年人居家適老化改造評估項目作為2023年“民生微實事”街道示范項目。四是明確社區可依托多種方式，廣泛征集“民生微實事”項目需求。同時要求對“民生微實事”項目來源、經費來源、居民評議實施效果等進行公開宣傳，接受社會監督。

　　5.切實推動集體“三資”規范化管理

　　一是進一步規范街道重大問題事項決策，街道已在黨工委會議的議事規范中增加關于審議股份合作公司集體經濟發展的相關事項，規范履行集體“三資”管理事項的決策程序。制定有關文件和工作方案，切實提高工作科學指導性。成立專題工作領導小組，強化對股份合作公司的審核監督，并明確股份合作公司集體用地事項需提請街道黨工委會議審議。二是優化社區黨委對股份合作公司領導班子績效考核工作的分值，按調整后的評分標準考核股份合作公司領導班子成員績效得分，并據此確定績效考核薪酬倍數。扎實推進組織建設、隊伍建設標準化，規范設立街道股份合作公司黨支部，將黨建工作列入公司章程。三是加強對股份合作公司的指導和監督。建立提前預警機制，強化對股份合作公司的審計監督，在股份合作公司經濟責任審計報告出具后，及時召開審計結果反饋會，抓好審計問題的整改和跟蹤檢查。召開座談會和培訓會，鼓勵探索轉型發展新路徑，推動股份合作公司的可持續發展，促進收入新增長。

　　6.高標準嚴要求規范招標采購

　　一是召開約談提醒會，加強對招標文件及投標供應商的資格審核，在政府采購招標文件公告中明確規定申請人的資質。嚴格實行一票否決制，對于投標單位存在信息雷同的，在資格審查階段取消投標單位資格。二是開展全街道采購招標項目自查，對招標項目的節資率、中投標分差、股權交叉情況進行統計、梳理。加強源頭控制，強化標書審查。每年對當年采購招標情況進行統計，對存在各類違規違法行為的采購單位進行通報，并組織采購業務培訓，規范采購流程。三是全面排查各類服務項目，核查確認服務內容和范圍，檢查臺賬內容，對于存在問題的，督促服務單位立即整改，做好項目的履約監督。進行現場巡查，發現服務范圍存在變化的，及時上報并聘請專業機構對服務范圍進行測量和調整。同時，對現有服務合同進行梳理，修訂服務合同，及時調整服務內容，核減服務費用。

　　7.管住管好工程建設和國有資產

　　一是全面排查各類工程項目。排查核實項目進度，對各類工程合同嚴格把關，并形成臺賬。督查室加大對工程項目的督查檢查力度，及時督促，確保項目按時完工。二是進一步完善項目前期工作機制，加強部門聯動，提前介入項目，從可實施角度提出合理建議。針對具體項目情況，優化工程管理團隊專業人員配置，把優勢專業技術力量投放到一線施工現場。三是加強前期工作管理，在委托勘察、設計、測量、預算編制等工作時，充分征求使用單位和區相關部門意見，充分考慮各類因素，對相應成果質量進行嚴格約定，確保后期工作能夠按照前期計劃開展。

　　8.全面提升行政執法工作的質效

　　一是加強與相關職能部門溝通聯動，建立小散工程專項工作群，及時反映和接收有關小散工程問題情況。將小散工程納入到片區日常監管任務中，安排值班力量加強巡查力度。配合參與城建部門開展的小散工程審前合議會，及時建立整改臺賬，確保每一宗小散工程跟進到位。二是對執法過程中涉及工作落實不到位的相關人員進行談話誡勉，切實提高執法成效。充分利用省、市、區各類執法學習平臺，要求全體執法人員加強學習，并安排專人進行督導跟蹤，確保執法人員攜帶執法證參與執法工作。三是積極與區司法局、區城管和綜合執法局等相關行政主管部門溝通，通過“現場教學”“以案釋法”等方式，不定期組織駐隊律師開展法治培訓、案卷評查等工作，加大對執法人員業務培訓，提升業務能力。

　　9.履職盡責抓實抓好主責主業

　　一是對購買服務外包情況進行清查，清理不符合規定的購買服務項目。加強小散工程第三方巡查單位人員監督管理，開展第三方機構專業安全巡查自查梳理。出臺管理辦法，規范政府購買服務，并嚴格審核項目經費，從源頭加強監管，嚴格依照驗收結果對是否續簽合同及支出經費進行審核把關。二是全面排查2019年至2022年期間開展的審計項目，修訂有關工作制度，明確對聘請外部人員參與審計工作的要求，加強對委托社會審計機構實施審計的跟蹤檢查，確保審計質量。三是每季度對各采購部門開展的購買服務情況進行梳理、排查，強化監督檢查，確保部門主責主業落實到位。對不符合規定的，依法依規更換服務商。嚴格依照履約驗收結果進行報賬審核。

　　（三）關于黨組織建設和隊伍管理方面

　　1.打造堅強有力的領導班子

　　一是修訂完善議事規范，規范街道黨工委會和黨政聯席會具體議事內容，重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項由黨工委會議審議。二是每季度定期抽查基層黨組織工作手冊，開展基層黨建自查工作，落實“三會一課”觀察員制度，切實推進基層黨組織標準化規范化建設。三是嚴格落實理論學習中心組學習制度，規范開展理論學習中心組專題學習，及時轉發上級指引文件。落細落實民主生活會學習研討會制度，規范開展批評和自我批評，要求街道主要領導對班子成員發言提綱逐一審閱把關，提高領導班子嚴肅黨內政治生活的意識，做到不搞形式、不走過場。

　　2.充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

　　一是加強頂層設計，制定有關工作制度，加強與轄區內各領域黨組織交流。積極創新組織生活形式，指導基層黨組織總結提煉一批有質量、有特色、可復制推廣的組織生活案例，示范帶動基層黨支部組織生活質量整體提升。二是根據小區黨建“樹標創優”計劃以及小區黨建“十條行動”等要求，摸排符合單獨組建黨組織的小區情況，推動黨組織覆蓋率進一步提高，對符合條件的及時組建黨支部。三是加強管理監督。開展一次全面摸排，及時調整組織設置。定期轉發上級學習指引，以供基層黨組織學習。每季度抽查基層黨組織“三會一課”臺賬，指導“兩新”黨支部規范開展組織生活，對發現黨建工作不細致的黨組織，及時約談黨組織書記和組織委員，加強教育管理。四是規范管理黨費繳納工作，安排專人負責督促各黨支部按期足額收繳黨費，并通過電話、微信等方式督促支部書記或組織委員按時收繳。責令有關黨支部自行檢查反省，嚴格執行組織生活各項制度，加強組織領導，強化黨組織書記第一責任人職責，增強組織生活的政治性和嚴肅性。

　　3.鍛造擔當作為有活力的干部隊伍

　　一是擴大招錄規模，加大高素質專業化的優秀年輕干部儲備力度,持續優化干部隊伍結構。結合事業單位管理崗位職員等級晉升的政策紅利，加強科級領導崗位干部崗位交流的力度，牢固樹立“硬干部”選拔標準，為愿做事、能做事的干部提供平臺。同時配合區“鼎新工程”，持續推進中層干部隊伍結構優化。二是強化干部隊伍建設，開展“科長書記我來談”活動，以良好示范作用督促干部深入思考，營造你追我趕的干事氛圍。開展年輕干部進座談會，了解年輕干部思想動態、工作情況；落實“雙導師”制度，為新入職公務員傳授工作經驗，切實提高年輕公務員的工作能力。按照有關規定平穩處理歷史遺留問題，定期通過座談交流、平時考察等方式促使領導班子成員全面掌握干部狀況。三是開展“勇擔當促跨越”作風教育整頓行動，深化整治普遍發生、反復出現的高頻問題，制定各部門“崗位設置圖”，明確各部門、各崗位的職責及每名在編人員的具體崗位，確保事事有人管、人人有事做。全面排查，加強對違規兼職的學習，嚴明紀律要求，強化規矩意識。四是進一步規范完善干部選拔任用全過程各環節的材料，要求人事干部詳細、真實記錄各個流程，做好材料保管和存檔。開展人事干部業務培訓和經驗分享交流會，充分掌握考察對象特點，引導談話對象多角度、深層次介紹考察對象，真實客觀發表對考察對象的評價。五是嚴格按照有關規定，取消不合規臨時機構掛牌，調整明確有關工作職責。落實黨管干部，嚴格按照有關規定設置機構。

　　4.推動編外人員規范管理取得實效

　　一是組織全體網格員每周開展軍事訓練和履職履責培訓教育，并安排督察隊員對培訓教育情況進行監督檢查。定期召開業務培訓及廉政宣傳教育，繼續推進安全生產網格員隊伍能力提升、紀律作風教育整頓和履職監督監管，對存在紀律問題的安全生產網格員進行談心談話，并取消評優評先資格。二是開展專項抽查核查行動，抽查轄區內零星、小散工程專項抽查行動、違規加裝電梯等行為；開展小散工程巡查責任倒查，對出現違規違紀行為的，從嚴處理相關負責人。三是嚴把入口關，根據崗位職責需要進行招聘，確保新進人員工作能力符合崗位需求。強化各部門主體責任，對專業能力、工作態度等不符合崗位要求的，堅決予以辭退處理。組織各部門、各社區開展近親屬關系摸排，對近親屬在同一部門、同一社區工作且具有上下監督關系或直接利益關系的，及時進行崗位調整。

　?。ㄋ模╆P于整改主體責任落實和問題整改方面

　　1.扎實做好巡視巡察整改“后半篇文章”

　　一是壓實黨工委書記整改“第一責任人”職責，由街道黨工委書記親自抓整改工作，巡察整改工作領導小組負責，多措并舉層層抓巡察整改工作，做好“后半篇文章”。依法依規完成碧海灣高爾夫球場違法建筑的拆除工作。二是紀工委負責，各部門參與，對2018年以來各級巡視巡察整改情況開展自查，形成整改報告，督促未完成的問題抓緊落實整改。

　　2.從嚴從實抓好審計整改“下半篇文章”

　　一是街道黨工委認真學習貫徹關于審計的會議和文件精神，研究部署審計工作及審計整改工作。修改有關制度，完善有關內容。突出“三個強化監督”，即強化對聘請外部人員參與審計、向社會購買審計服務的監督管理，確保審計質量；強化對審計整改的監督，監督審計發現問題的整改落實，推動標本兼治；強化對審計室和內部審計人員的自身監督，完善內控機制。二是督促各相關單位對巡察、審計指出問題進行研究并落實整改工作，對上級審計及街道財政預算執行、“民生微實事”、股份合作公司經責審計等內審查出問題逐一制定整改責任清單，督促堅決落實審計整改。

　　三、下一步工作打算

　　經集中整改，全街道巡察整改工作總體進展順利，并取得階段性成效。但街道黨工委清醒認識到，巡察并非一陣風,整改沒有休止符。當前巡察整改的成果與人民群眾期盼仍有差距，特別是一些深層次矛盾和問題仍需持續發力、久久為功，形成長效工作機制。街道黨工委將始終按照市委關于巡察整改的工作要求，持續用心用力用勁抓好常態化整改，把巡察整改成果轉化為推動經濟社會高質量發展的新成效。

　?。ㄒ唬┦冀K把政治建設擺在首位。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，在推動黨員干部系統把握學、拓展延伸學、聯系實際學上下功夫，在學思用貫通、知信行統一上下功夫，不斷增強理論深度和實踐力度，做到“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。

　　（二）落實“四個融入”抓好巡察整改。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，與統籌推進2018年以來巡視巡察整改、全市各街道巡察發現問題清單對照整改、配合落實十三屆省委第二輪巡視和城中村改造機動巡視等各項任務緊密結合，真改實改，舉一反三、建章立制，扎實做好巡察“后半篇文章”。

　　（三）從嚴從實推進作風建設。牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，健全制度建設、創新工作機制、轉變工作作風，以釘釘子的精神堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，持續解決形式主義、官僚主義突出問題，營造風清氣正的政治環境。

　?。ㄋ模┥罨膊煺某晒\用。對標黨中央和省委、市委為寶安確立的發展藍圖，聚焦新形勢新任務新要求，堅定不移貫徹黨中央方針政策，全面落實省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排、區委高質量發展“十大行動”和“422133”發展主框架，以扎實整改質效引領街道各項事業高質量發展，在寶安“三城”建設中彰顯西鄉責任擔當。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯系電話：0755-27932040；郵政信箱：寶安區西鄉街道寶民二路108號，郵政編碼518100；電子郵箱：xxdgwb@baoan.gov.cn。

　　中共深圳市寶安區西鄉街道工作委員會

　　2023年11月23日