根據市委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至11月11日，市委第三巡察組對新安街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日，市委第三巡察組向新安街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、街道黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　新安街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會市委巡察的重大意義以及巡察整改的工作要求，堅持把抓好巡察整改作為一項重大政治任務，作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為縱深推進全面從嚴治黨、助推新安高質量發(fā)展的重要抓手，直面問題、立行立改、全面整改，用動真碰硬、真改實改的扎實成效，展現(xiàn)對黨絕對忠誠的政治品格。

　　一是強化思想認識，堅決扛起巡察整改政治責任。街道黨工委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，一致認為在全市深入推進“雙區(qū)”建設、“雙改”示范的關鍵時刻，市委第三巡察組到新安街道開展政治巡察，既是嚴格監(jiān)督，更是關心厚愛。巡察反饋意見實事求是、一針見血，對指出的問題、提出的意見建議，街道黨工委誠懇接受、照單全收、堅決整改。街道黨工委認真落實巡察反饋意見，著力增強巡察整改思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅持問題導向，突出整改成效，深化整改成果，確保巡察“后半篇文章”落實、落細、落到位。

　　二是強化組織領導，大力夯實巡察整改工作基礎。街道黨工委堅決履行巡察整改主體責任，巡察反饋會結束后，第一時間召開街道黨工委會議傳達學習巡察反饋意見，成立巡察整改工作領導小組，組建整改辦。針對巡察指出的問題和提出的建議，逐條逐項深入細致研究，制定了整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，逐一明確責任領導、責任部門、責任人、具體負責人、完成時限，確保任務明確、責任清晰。2023年4月27日，街道召開巡察整改專題民主生活會，緊扣市委第三巡察組反饋意見，認真查擺現(xiàn)實問題，深刻剖析思想根源，開展批評與自我批評，推動整改各項任務堅決有效落實。

　　三是強化督導推進，切實提升巡察整改工作質效。街道黨工委堅持把跟蹤督辦貫穿整改落實全過程，嚴格按照整改目標任務和時間節(jié)點，督責任、督進度、督實效。街道黨工委會議8次研究巡察整改工作，聽取整改工作進展，協(xié)調解決重點難點問題，審議整改情況報告。街道班子成員認真履行“一崗雙責”，牽頭抓好分管領域問題整改。各責任單位“對號入座”、直面問題、全力整改，安排專人跟蹤推進，不折不扣抓好落實。整改辦對照任務清單全程跟蹤、督促檢查，定期收集匯總整改工作推進情況，確保真改實改、見行見效。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹習近平總書記重要講話和重要論述精神，落實上級決策部署方面

　　1.持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。堅持把戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為街道經濟高質量發(fā)展的重要引擎，推動構建梯次化集群雁陣，重點培育軟件信息產業(yè)集群，加速壯大智能終端、精密儀器設備、工業(yè)機器人和大健康產業(yè)集群，加快打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)方陣。目前，街道工業(yè)規(guī)上企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)超過150家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值超過90%。

　　二是大力拓展優(yōu)質產業(yè)空間。加快中心區(qū)魏橋、思摩爾、俊峰、維沃等總部大廈和尖崗山片區(qū)雪花科創(chuàng)城、甲岸工業(yè)園、潤恒智慧醫(yī)療產業(yè)園等園區(qū)項目建設，建成后將新增產業(yè)空間140萬平方米。推進園區(qū)周邊環(huán)境整治，綜合運用工改工、綜合整治、提容等方式，推動產業(yè)空間提質增效。完成騰駿科創(chuàng)園綜合整治，引進云創(chuàng)文化、漁太平等一批優(yōu)質企業(yè)，實現(xiàn)舊工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”。

　　三是大力招引優(yōu)質企業(yè)。堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府招商工作部署，建立了四級聯(lián)動大招商機制，聚焦產業(yè)發(fā)展所需，主動出擊招大商、招好商、招優(yōu)商。今年以來，街道領導帶隊先后赴成都、香港、北京、上海、青島、長沙、廈門等地開展19次招商活動，累計接洽企業(yè)300家，推動51家優(yōu)質企業(yè)成功落戶；新增上市企業(yè)2家，總數(shù)達21家。

　　四是大力推動落實各項惠民惠企政策。開展租金減免、創(chuàng)業(yè)補貼等政策執(zhí)行情況專項檢查，確保上級惠民政策落細落實。啟用灣區(qū)國際交流服務中心，成立全市首家街道“民企之家”，聯(lián)合海關、稅務、銀行等單位舉辦戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、進出口企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、醫(yī)療器械企業(yè)座談會以及銀行惠企政策宣講會等活動，積極宣傳推介惠企政策。組建街道經濟工作專班，設立四大經濟服務區(qū)，黨員干部“四帶三問三回頭”深入企業(yè)開展主動式、清單化、實用型企業(yè)服務，今年以來，走訪企業(yè)1976家（次），為企業(yè)辦理增資擴產、信貸融資等各類訴求581個。

　　2.提高防范化解各類風險能力。一是抓緊抓實意識形態(tài)工作責任制。對涉及面廣、社會關注度高的重要輿情，強化分析研判，進一步規(guī)范輿情報告編制程序，夯實基層意識形態(tài)安全基礎。今年以來，組織召開街道意識形態(tài)工作部署會1次、季度分析會3次。二是筑牢安全生產防線。樹牢底線思維，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，壓緊壓實安全生產責任，深入開展建筑施工、工礦商貿、有限空間、自建房、燃氣、消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、重點領域專項治理和安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。2023年1-10月，安全生產事故數(shù)、亡人數(shù)顯著下降。三是強力推進道路交通安全掛牌整治。第一時間成立掛牌整治領導小組，印發(fā)整治方案，推出條塊結合、協(xié)同治理的30條整治措施，開展周日交通綜合整治行動59次，查處電動自行車交通違法行為5620宗、泥頭車交通違法行為514宗、占道施工182宗，增設非機動車道10公里，2023年1-10月，交通安全事故數(shù)、亡人數(shù)顯著下降，2023年6月通過道路交通安全整治摘牌驗收。

　　3.提升基層治理效能。一是構建民生訴求綜合服務體系。依托社區(qū)黨群服務中心、小區(qū)鄰里中心等場地，建立群訴服務站點，讓群眾在家門口就能反映訴求。設立線上街道“書記主任信箱”，公開街道處級干部、社區(qū)黨委書記電話，廣泛張貼二維碼，群眾可隨時隨地通過電話或掃碼反映訴求，設立以來，累計收到訴求5798件，辦結5758件，辦結率為99.31%。踐行浦江經驗，常態(tài)化開展線下“心安夜話”接訪活動，街道處級干部、部門負責人和社區(qū)“五員”每周三晚7點至9點到社區(qū)擺攤接訪、上門走訪，零距離傾聽、收集群眾訴求，今年以來，已開展35期“心安夜話”活動，累計接訪4798人次、走訪1630戶，解決群眾訴求4417宗。二是完善街道和社區(qū)聯(lián)動工作機制。常態(tài)化開展黨員到社區(qū)報到，加強對社區(qū)的業(yè)務培訓和指導，厘清街道與社區(qū)的權責邊界，壓減對社區(qū)的考核、評比、排名項目。三是加強股份合作公司黨建工作。加大股份合作公司黨員培養(yǎng)力度，加強股份合作公司黨支部的組織、活動、陣地建設，強化黨員教育管理，豐富組織生活形式，提高黨員參與率，提升股份合作公司黨支部組織力，以高質量黨建引領推動集體經濟高質量發(fā)展。

　　4.積極落實“雙區(qū)”“雙改”戰(zhàn)略。一是進一步增強大局意識、責任意識、使命意識，勇于擔當作為，把“雙區(qū)”“雙改”戰(zhàn)略轉化為具體工作的思考和行動，確保上級決策部署不折不扣落地落實、取得實效。二是落實深圳先行示范區(qū)建設任務。圍繞上級關于深圳先行示范區(qū)建設的部署要求，結合街道實際，印發(fā)實施落實深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案，制定31條具體工作措施，加強督查督辦。三是積極融入前海發(fā)展大局。專題學習《全面深化前海現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，深刻領會習近平總書記對前海改革開放的親切關懷和厚望重托，全力以赴當好前海開發(fā)開放的支持者、服務者、踐行者。印發(fā)實施加快打造“融入前海先鋒”推動高質量發(fā)展的行動方案以及推動前海合作區(qū)權責分工清單落地見效的實施方案，建立健全定期會商協(xié)調機制，推動新安經濟、產業(yè)、項目和前海充分銜接。

　　（二）關于全面從嚴治黨，防范重點領域廉政風險方面

　　1.堅決扛起全面從嚴治黨“兩個責任”。一是嚴格落實主體責任。街道主要領導切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，帶頭落實述責述廉、黨內談話等制度要求，加強全面從嚴治黨壓力傳導。街道黨工委會議專題研究部署全面從嚴治黨工作，深入學習中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，對年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面部署，組織各部門、各社區(qū)負責人簽訂黨風廉政建設責任書。堅決整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，緊盯一線執(zhí)法、房屋租賃、安全生產、工程建設等涉及群眾切身利益的關鍵領域，持續(xù)加大執(zhí)紀力度。加大對社區(qū)股份合作公司換屆的監(jiān)督力度，從嚴把好政治關、程序關、人選關、廉潔關。二是切實履行監(jiān)督責任。嚴格落實“三轉”要求，聚焦紀檢監(jiān)察主責主業(yè)，履行好監(jiān)督職責。深入開展黨內談話，及時提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，今年以來，街道領導累計開展提醒談話75人次。充實街道、社區(qū)兩級紀檢監(jiān)察力量，在各部門設立紀檢審計工作聯(lián)絡員，明確一名在編干部負責聯(lián)系紀檢工作，履行聯(lián)絡員、信息員、監(jiān)督員職責；選優(yōu)配齊21名社區(qū)監(jiān)督員，組建5個“片區(qū)協(xié)作監(jiān)督小組”，開展“嵌入式”監(jiān)督，延伸監(jiān)督觸角，形成監(jiān)督合力。

　　2.持之以恒抓“四風”建設。一是推出紀律作風“碼上監(jiān)督”平臺，暢通監(jiān)督渠道，方便群眾對街道公職人員的履職情況、工作作風、違紀違法行為進行監(jiān)督投訴。深入推進廉政宣傳教育，開展紀律教育學習月活動，引導街道黨員干部增強紀律觀念、底線意識。二是持續(xù)健全內部管理機制，召開深化作風整頓工作會議，開展項目“帶車”、鋪張浪費等問題自查，深入查擺問題、剖析根源、全面整改。堅持厲行節(jié)約、精打細算，嚴控“三公”經費支出，提升財政資金使用效能。三是嚴格部門預算開支審核，修訂完善工作人員請休假制度、政務信息工作管理辦法、黨務工作經費管理使用指引等規(guī)章制度，確保津補貼、稿酬發(fā)放符合要求。

　　3.加強工程領域管理。一是完善建設工程項目管理制度。修訂街道建設工程項目管理辦法，遵循“先勘察設計再施工、先招標后實施、先批準后開工”原則，從源頭強化制度剛性約束，全面規(guī)范建設工程招投標、項目發(fā)包管理。二是加強工程項目全流程管理。嚴審項目施工許可證等開工資料，按規(guī)定辦理項目報建。制定工程項目倒排工期推進表，督促施工單位加大人力、設備等投入，定期匯總在建項目施工進度，全力整改項目超期問題。三是加強工程領域業(yè)務培訓和廉潔教育。組織街道城建、工務等部門人員認真學習政府投資項目管理辦法、建設工程招標投標規(guī)定等規(guī)章制度，提高工作人員業(yè)務水平。同時，深入開展黨風廉政教育，守好廉潔自律底線，切實營造工程領域風清氣正的良好生態(tài)。今年以來，舉辦街道城建、工務等部門業(yè)務培訓會3場、廉政警示教育會4場，組織街道城建、工務等部門人員簽訂了廉潔承諾書。

　　4.加強城市管理領域管理。一是嚴格執(zhí)行既有住宅加裝電梯管理制度，推動既有住宅加裝電梯工作提速增效。加強施工過程監(jiān)管，對違法違規(guī)行為加大執(zhí)法查處力度。二是加強外包服務監(jiān)管，進一步強化采購人主體責任意識，定期檢查合同履行情況，規(guī)范合同過程審核、質量驗收、結算付款、資料保存等工作，促進內控管理水平提升。三是加強國有土地日常監(jiān)管，建立國有土地管理臺賬，動態(tài)更新地塊信息，強化臨時用地臨期預警。今年以來，對超期臨時用地清理27宗，督促辦理延期手續(xù)4宗、立案查處3宗。

　　5.加強行業(yè)商協(xié)會管理。一是規(guī)范行業(yè)商協(xié)會設立，加強對行業(yè)商協(xié)會組織設立的審核，督促行業(yè)商協(xié)會完善財務管理制度，嚴格審批內部重大事項，完成借款專項清理，定期對行業(yè)商協(xié)會財務管理情況開展監(jiān)督檢查。二是全面加強財政資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行預算財政資金撥付管理制度。三是制定街道年度財政專項資金檢查工作計劃，持續(xù)加大對財政專項資金使用情況的檢查力度。

　　6.規(guī)范集體經濟“三資”管理工作。一是嚴格把關股份合作公司董事會、監(jiān)事會、集體資產管理委員會等“三會”成員的任職資格條件，確保依法依規(guī)按程序選舉產生“三會”成員。二是加強對股份合作公司的業(yè)務指導，全面核查股份合作公司超利潤分配股利的情況，嚴控超額分配股利。常態(tài)化組織學習“三資”管理有關規(guī)定，督促落實“三會”議事規(guī)則，執(zhí)行利益關系人回避制度。三是加強對集體經濟“三資”的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行物業(yè)租賃“三會”審議制度，安排專人專崗審核物業(yè)租賃審批事項，督促相關公司依法依規(guī)清查追回應收賬款。

　　7.加強財務與公配物業(yè)管理。一是修訂平安創(chuàng)建工作制度，進一步細化群防群治類平安獎勵細則及標準，從嚴從實加強獎勵的審核把關，規(guī)范使用平安獎勵經費。二是嚴把經費開支關，組織各部門工作人員學習街道財務制度，加強對養(yǎng)老服務設施運營機構等合同款項支出的審核把關，確保經費開支符合規(guī)定。三是強化自有物業(yè)管理，全面開展自有物業(yè)排查，建立底數(shù)清、情況明的自有物業(yè)臺賬，做到賬、卡、實相符。

　　（三）關于黨組織建設、隊伍建設和監(jiān)管方面

　　1.強化黨工委領導作用。一是進一步規(guī)范重大事項決策。修訂完善黨工委會議工作規(guī)則、黨政聯(lián)席會議工作規(guī)則，制定“三重一大”事項清單，全面加強對上會議題的審核把關，確保“三重一大”事項按規(guī)定由街道黨工委會議研究決策。二是進一步規(guī)范理論學習中心組學習制度。制定街道黨工委理論學習中心組年度專題學習安排，堅持以集體學習研討為主，結合工作實際選擇研討主題，確保發(fā)言時間充足，推動理論學習中心組學習常態(tài)化、制度化。今年以來，街道黨工委理論學習中心組安排專題學習7次。三是進一步規(guī)范街道議事協(xié)調機構管理。加強議事協(xié)調機構的設立審批和日常監(jiān)管，結合工作實際，撤銷、調整一批議事協(xié)調機構。

　　2.夯實基層黨建工作。一是加強黨建業(yè)務培訓。制定街道年度黨建引領大學習方案，統(tǒng)籌學習資源，邀請各領域黨建專家組成講師團，講授黨建業(yè)務專題課，組織街道、社區(qū)黨務工作者參加黨建業(yè)務能力提升專題培訓班，著力提升黨務工作者的業(yè)務能力。今年以來，已開展專題講座、政策解讀等各類培訓21場。二是規(guī)范開展黨建活動。制定街道黨務工作經費使用管理指引，舉辦街道“大學習”基層黨建“標尺”行動專場培訓，對黨組織黨建業(yè)務經費使用情況開展常態(tài)化抽查檢查，嚴厲查處黨建活動違規(guī)外包。三是規(guī)范支部學習記錄。對各黨支部2022-2023年支部工作手冊情況開展專項督導檢查，制定問題清單，逐一督促整改。

　　3.強化隊伍建設和管理。一是加強干部隊伍梯隊建設。公開招聘、選調補充一批年輕干部，提拔重用一批在急難險重崗位表現(xiàn)突出的年輕干部，不斷優(yōu)化干部梯隊結構，為推動高質量發(fā)展提供有力保障。二是開展人員輪崗交流。統(tǒng)籌考慮人員年齡、學歷、專業(yè)、工作年限和崗位匹配性等因素，在街道范圍內開展分批輪崗交流。三是進一步規(guī)范聘用人員管理。修訂聘用人員管理規(guī)定，嚴把聘用人員入職審核關，強化聘用人員日常考核管理，整治“三超兩亂”突出問題，持續(xù)開展廉政宣傳教育，增強廉潔自律意識。

　　4.推動巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是強化巡察整改主體責任意識。對上級巡察反饋意見，街道黨工委第一時間傳達學習、研究審定整改方案，緊扣問題出臺整改措施，定期聽取整改情況匯報，按照“項目化、表格化、責任化、時序化”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。組建3個檢查組，對巡察整改責任單位落實巡察整改工作開展監(jiān)督檢查，將巡察整改責任壓實到崗、傳導到人，推動巡察整改任務不折不扣落到實處。二是加大審計發(fā)現(xiàn)問題整改力度。成立審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作領導小組，建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改“月清單制”，召開審計整改工作推進會10次，發(fā)出整改督辦函9份，進一步推動審計發(fā)現(xiàn)問題銷號清零。三是加強內審整改跟蹤督辦。建立內審跟蹤督辦落實機制，督促責任單位對照問題清單嚴格整改，加強制度建設，累計建立完善工作機制和管理制度23項。

　　三、下一步工作打算

　　經過集中整改，街道巡察整改工作取得了階段性成效。但街道黨工委清醒認識到，整改工作距離市委、區(qū)委的要求和群眾的期待還有差距，仍需進一步鞏固和深化。下一步，街道黨工委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)加強對整改工作的領導，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神持續(xù)用心用力抓好常態(tài)化整改，確保整改問題見底清零、制度機制落實到位、干部隊伍能力提升，以高質量整改成效助推新安高質量發(fā)展。

　　（一）強化政治自覺、思想自覺、行動自覺，夯實整改責任。始終把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最堅定的政治立場、最牢固的政治理念，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，壓緊壓實巡察整改責任，以“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“松不得”的責任感，緊抓快辦、全面整改、對賬銷號、清倉見底。

　　（二）完善常態(tài)化工作機制，做深做實巡察“后半篇文章”。進一步推動巡察整改落細落實，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改。逐一核查整改任務完成情況，對已完成的適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮，確保整改不走過場；對需要長期堅持的，緊盯不放、一抓到底，持續(xù)跟蹤督辦，加強督查問效，做到整改不到位不罷手；對在整改中建立健全的制度機制，抓好執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，全方位扎緊制度籠子，切實督促各整改責任單位真抓真管、真管真嚴，持續(xù)鞏固巡察整改成效。

　　（三）聚焦全面從嚴治黨，在抓常抓細上下足功夫。嚴格落實“一崗雙責”，街道領導班子成員定期聽取分管部門落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，持續(xù)深入糾治“四風”問題。聚焦工程建設、城市管理、“三資”等重點領域潛在的廉政風險，不定期開展專項排查，動態(tài)修訂完善規(guī)章制度，及時堵塞風險漏洞。牢固樹立正確選人用人導向，切實加強干部選拔任用和監(jiān)督管理，注重在重大工作第一線錘煉干部，進一步激勵干部擔當作為。

　　（四）堅持以改促效，推動上級決策部署在新安結出豐碩成果。深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，主動融入“雙區(qū)”“雙改”國家重大戰(zhàn)略，緊扣寶安“三城”目標和“422133”工作主框架，團結帶領街道上下永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，全力以赴推動新安高質量發(fā)展，努力在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設中作出新的更大貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯(lián)系電話：23205286；郵政信箱：深圳市寶安區(qū)寶城29區(qū)寶民一路202—8號（信封請注明“對深圳市寶安區(qū)新安街道黨工委關于市委巡察整改情況的意見建議”）；郵政編碼518101；電子郵箱：xajdwed@baoan.gov.cn。

　　中共深圳市寶安區(qū)新安街道工作委員會  

　　2023年11月23日