根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至5月26日，市委第一巡察組對(duì)深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司黨委（簡稱“特區(qū)建工集團(tuán)黨委”）開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月27日，市委巡察組向特區(qū)建工集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）提高政治站位，扛起政治責(zé)任。特區(qū)建工集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，第一時(shí)間成立集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，要求集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決杜絕“過關(guān)思想”，全面建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)從“人、錢、事、制”四個(gè)方面深入剖析問題原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚整改合力。在三個(gè)月巡察集中整改期，特區(qū)建工集團(tuán)黨委堅(jiān)持“周研究、旬匯報(bào)、月調(diào)度”，及時(shí)研究推進(jìn)巡察整改有關(guān)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)整改措施，確保整改“無漏項(xiàng)”;對(duì)整改不力、進(jìn)度滯后的，及時(shí)約談?wù){(diào)整，確保問責(zé)到人。集中整改期后，結(jié)合集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位調(diào)動(dòng)調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會(huì)聽取整改進(jìn)展情況，切實(shí)落實(shí)推動(dòng)整改工作。

　　（三）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保整改到位。特區(qū)建工集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分聚焦重點(diǎn)人和事以及涉及集團(tuán)改革發(fā)展的重大問題，直接抓、抓具體、抓到底，進(jìn)一步完善整改措施和時(shí)間表、路線圖，確保“當(dāng)下改”與“長久立”并重，按期完成階段性整改目標(biāo)，真正做到堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí)，集團(tuán)黨委第一時(shí)間組建專項(xiàng)工作組，由班子成員分別牽頭推進(jìn)整改，全面推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)的巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，落實(shí)上級(jí)決策部署方面

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是專題學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)規(guī)范文件，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)的計(jì)劃性。修訂印發(fā)政治要件閉環(huán)管理工作指引，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部室報(bào)送的政治要件落實(shí)情況的審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)政治要件納賬管理要求。建立“黨建推進(jìn)日”工作機(jī)制，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)、黨務(wù)工作沙龍等，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立理論學(xué)習(xí)清單化管理機(jī)制。要求各級(jí)黨組織每年開展黨建課題調(diào)研，并落實(shí)調(diào)研報(bào)告?zhèn)浒腹芾怼Ｈ窃诩瘓F(tuán)層面加強(qiáng)業(yè)務(wù)板塊的戰(zhàn)略規(guī)劃研究。積極研究借鑒園區(qū)智慧化建設(shè)等方面的優(yōu)秀做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目開發(fā)。四是優(yōu)化公文審批流程，明確各部室主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示要求安排專人跟進(jìn)落實(shí)。分類建立工作臺(tái)賬，對(duì)收文辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，形成閉環(huán)。

　　2.充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。一是根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況及時(shí)開展“兩委”成立黨員大會(huì)選舉工作。對(duì)未按期換屆或升格黨委后未開展選舉的黨組織督導(dǎo)推進(jìn)，加快推進(jìn)換屆、選舉工作。二是修訂印發(fā)黨委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步完善會(huì)議決策程序。三是認(rèn)真開展自查評(píng)估，重申各直屬企業(yè)黨組織書記務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“末位表態(tài)制”。四是結(jié)合黨建工作檢查，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)黨務(wù)工作要求。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范兼職管理，確保干部兼職管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)深化國企改革決策部署。一是編制對(duì)標(biāo)一流企業(yè)相關(guān)行動(dòng)方案，同步制定任務(wù)清單，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。深入落實(shí)國企改革深化提升行動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保改革到位。二是組織開展建筑市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)工人調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況制定集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人整體規(guī)劃。著力提升自施能力，培養(yǎng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。結(jié)合業(yè)務(wù)需求加大通用型機(jī)械設(shè)備自主采購比例。加快人才引進(jìn)，逐步擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入。定期開展技術(shù)交流活動(dòng)，加速新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用落地。鼓勵(lì)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極探索科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化路徑。三是嚴(yán)控新增法人戶數(shù)，堅(jiān)持非必要不新設(shè)的原則，嚴(yán)格控制各級(jí)法人新增數(shù)量。持續(xù)推動(dòng)法人壓減和處虧減虧工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)評(píng)估工作事前、事中、事后管理，重點(diǎn)做好投前風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化資質(zhì)收購項(xiàng)目的投資后經(jīng)營考核機(jī)制。四是嚴(yán)格落實(shí)崗變薪變，督促相關(guān)企業(yè)修訂相關(guān)制度并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保干部“能上能下”、薪酬“能增能減”。組織各直屬企業(yè)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)薪酬差異化情況開展專項(xiàng)檢查，全面實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬考核差異化。

　　4.推動(dòng)主營業(yè)務(wù)提質(zhì)升級(jí)。一是全面梳理集團(tuán)虧損企業(yè)情況，制定“一企一策”治虧工作方案。督導(dǎo)持續(xù)虧損企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，通過降本增效、資源整合等方式實(shí)現(xiàn)扭虧減虧。二是進(jìn)一步明確各企業(yè)的主責(zé)主業(yè)，形成協(xié)同創(chuàng)新的工作局面。加強(qiáng)前瞻布局，引導(dǎo)集團(tuán)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，規(guī)避重復(fù)研發(fā)投入。三是進(jìn)行分類分級(jí)管理，出臺(tái)成本管控措施，提升項(xiàng)目成本精細(xì)化管理程度。嚴(yán)控成本測(cè)算考核，對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算主體進(jìn)行嚴(yán)考核，提升責(zé)任成本測(cè)算、目標(biāo)成本測(cè)算工作能力。結(jié)合實(shí)際修訂采購管理辦法、供應(yīng)商分類分級(jí)管理辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范招采工作。

　　5.著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是組織集團(tuán)和直屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要講話精神，強(qiáng)化落實(shí)集團(tuán)各級(jí)黨組織信訪工作主體責(zé)任。落實(shí)信訪相關(guān)制度要求并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高信訪工作專業(yè)水平。完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案并跟蹤落實(shí)，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪化解責(zé)任，提升信訪工作質(zhì)效。二是持續(xù)跟進(jìn)相關(guān)企業(yè)歷史遺留問題處置工作，積極處理歷史遺留問題涉訴案件，最大限度降低或挽回?fù)p失。嚴(yán)格核查歷史遺留問題相關(guān)成因，劃分責(zé)任，開展追責(zé)問責(zé)工作。定期組織法律、合規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)，建立健全項(xiàng)目管理、資金管理等長效機(jī)制，持續(xù)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理。三是強(qiáng)化落實(shí)黨委安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任。貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防和應(yīng)急管理等相關(guān)文件會(huì)議精神。發(fā)布安全生產(chǎn)問責(zé)規(guī)定，完善安全生產(chǎn)失職問責(zé)工作機(jī)制并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。四是成立集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各單位常態(tài)化落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。要求相關(guān)企業(yè)定期更新網(wǎng)站黨群工作動(dòng)態(tài)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐步優(yōu)化網(wǎng)站板塊設(shè)置。完善保密管理制度，進(jìn)一步健全黨管保密體制機(jī)制，壓緊壓實(shí)集團(tuán)各級(jí)各部門保密責(zé)任。

　　（二）關(guān)于落實(shí)管黨治黨責(zé)任，懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1.深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍，全面加強(qiáng)監(jiān)督力量。建立集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)庫，明確分包招標(biāo)控制價(jià)不得超過責(zé)任成本。二是出臺(tái)委派紀(jì)檢監(jiān)督負(fù)責(zé)人管理辦法，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督負(fù)責(zé)人不得分管人財(cái)物、工程項(xiàng)目等監(jiān)督范圍內(nèi)的事項(xiàng)。所屬企業(yè)不得將審計(jì)、風(fēng)控、內(nèi)控、法務(wù)等非紀(jì)檢監(jiān)督職能納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中。加強(qiáng)紀(jì)審銜接，加大問題線索處置力度，提高問題線索辦理質(zhì)效。三是完善大監(jiān)督體系，建立業(yè)務(wù)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督橫向聯(lián)動(dòng)的三道監(jiān)督防線。實(shí)施供應(yīng)商分類分級(jí)管理，改進(jìn)集團(tuán)采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部招采數(shù)據(jù)貫通，確保招標(biāo)采購工作各環(huán)節(jié)陽光透明。統(tǒng)籌組織各級(jí)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。一是出臺(tái)關(guān)于開展作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案，加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理，健全日常監(jiān)督機(jī)制，加大查處力度。出臺(tái)基層治理專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化基層管控。積極倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，努力提高會(huì)議效率。二是強(qiáng)化費(fèi)用報(bào)銷合規(guī)性審核管理，修訂完善費(fèi)用管理制度，組織集團(tuán)各部門報(bào)銷相關(guān)人員開展費(fèi)用管理規(guī)定的宣貫培訓(xùn)。三是制定公務(wù)用車租賃管理辦法，強(qiáng)化公務(wù)用車和公務(wù)租車臺(tái)賬管理，建立預(yù)算審核、新增車輛備案、季度統(tǒng)計(jì)等臺(tái)賬管理制度。嚴(yán)格公車日常管理，壓緊壓實(shí)公車使用管理責(zé)任，堵塞租用車輛管理漏洞。四是完善直屬企業(yè)高管薪酬績效管理辦法，規(guī)范履行高管薪酬發(fā)放程序，嚴(yán)格禁止制度外獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等發(fā)放。督導(dǎo)直屬企業(yè)完成高管薪酬績效管理辦法制定，進(jìn)一步規(guī)范薪酬分配秩序。

　　3.持續(xù)規(guī)范招標(biāo)采購。一是發(fā)布采購管理辦法，明確超過限額的采購項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式全流程線上交易。每季度開展招采合規(guī)性檢查全覆蓋，持續(xù)規(guī)范招采行為。實(shí)施常態(tài)化招采合規(guī)性檢查，做到直屬企業(yè)全覆蓋。二是督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)修訂采購制度，完善采購標(biāo)準(zhǔn)化流程管控建設(shè)，制定各采購方式的實(shí)操管控操作手冊(cè)，完善非招標(biāo)方式的管控要點(diǎn)。印發(fā)供應(yīng)商分類分級(jí)管理辦法，同時(shí)引進(jìn)外部優(yōu)秀供應(yīng)商補(bǔ)充供應(yīng)商資源，實(shí)行優(yōu)勝汰劣機(jī)制。三是強(qiáng)化招投標(biāo)制度建設(shè)，確保投標(biāo)合法性。修訂招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范各企業(yè)投標(biāo)決策流程，壓實(shí)各投標(biāo)企業(yè)的主體責(zé)任，保證投標(biāo)過程的公正性。

　　4.加強(qiáng)工程建設(shè)管理。一是完成相關(guān)企業(yè)運(yùn)作以來各項(xiàng)經(jīng)營合同的全面梳理工作，指定專人進(jìn)行督辦、逐一銷項(xiàng)。督促相關(guān)企業(yè)出臺(tái)辦公用品和零星材料網(wǎng)絡(luò)集中采購管理辦法，徹底切斷勞務(wù)領(lǐng)域利益輸送鏈條。二是督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化招投標(biāo)過程管控，加強(qiáng)對(duì)分包合同簽訂的審查和監(jiān)管，確保分包內(nèi)容合法合規(guī)。發(fā)布采購管理辦法，明確專業(yè)分包與勞務(wù)分包的界限，確保勞務(wù)分包使用的規(guī)范性。三是完善事件溝通處理機(jī)制，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。梳理各行政主管部門對(duì)工程建設(shè)相關(guān)要求進(jìn)行匯編并進(jìn)行宣貫。在集團(tuán)范圍內(nèi)發(fā)布相關(guān)制度、指引強(qiáng)化人員培訓(xùn)及規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)作。四是加強(qiáng)對(duì)招采管理制度、流程的宣貫及招采合規(guī)性的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化招采工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。強(qiáng)化聯(lián)合體項(xiàng)目管理，強(qiáng)化標(biāo)前協(xié)議管理，增加標(biāo)前協(xié)議審核措施。

　　5.規(guī)范投資收購行為。一是推動(dòng)建筑廢棄物處置和綜合利用項(xiàng)目加快落地，降低場(chǎng)地周邊規(guī)劃的不利因素影響，引進(jìn)合作方進(jìn)行廠房建設(shè)。規(guī)范施工和裝修廢棄物違規(guī)處置的管理，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)目施工和裝修廢棄物合規(guī)處置工作。二是建立制度加強(qiáng)投資收購過程中商務(wù)、價(jià)格談判的組織與管理，確保投資收購過程各項(xiàng)工作的合規(guī)性和合理性。提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保收購資產(chǎn)完整性，加強(qiáng)關(guān)鍵資質(zhì)續(xù)期的管控力度。三是強(qiáng)化合資企業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化公司治理體系。加快推進(jìn)外部市場(chǎng)拓展，逐步提高外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)比例。強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績管理，成立應(yīng)收款項(xiàng)清欠工作小組，加快應(yīng)收款回收。嚴(yán)格規(guī)范薪酬發(fā)放審批、調(diào)薪依據(jù)和流程，構(gòu)建薪效聯(lián)動(dòng)的薪酬績效體系。加強(qiáng)對(duì)新收購企業(yè)的監(jiān)管，建立人力資源等制度清單，要求按清單及時(shí)制定相關(guān)主要制度，嚴(yán)格落實(shí)。

　　6.強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。一是集團(tuán)及各所屬企業(yè)修訂稅務(wù)管理制度，完善發(fā)票管理要求，建立發(fā)票查重管理機(jī)制和發(fā)票管理臺(tái)賬，加強(qiáng)發(fā)票審核管理。二是強(qiáng)化干部考核管理，通過嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書和退出機(jī)制管理，并通過業(yè)務(wù)檢查、薪酬清算等方式，加強(qiáng)對(duì)直屬企業(yè)人員、薪酬的管控力度。三是督促相關(guān)所屬企業(yè)制定應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法，形成長效催收機(jī)制，壓實(shí)催收責(zé)任。梳理長期應(yīng)收款項(xiàng)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目變化及履約情況，對(duì)于已滿足收回條件的安排專人落實(shí)收款，制定應(yīng)收賬款臺(tái)賬，逐筆制定清收計(jì)劃，跟蹤、督促相關(guān)款項(xiàng)的追回工作。

　　（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用方面

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是梳理領(lǐng)導(dǎo)班子前置情況并清理不必要兼職，三個(gè)月內(nèi)完成非新設(shè)企業(yè)或部門的兼職整改。二是通過內(nèi)培外引的方式，及時(shí)補(bǔ)充空缺崗位。三是對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)班子分工科學(xué)合理，管理不交叉重疊。

　　2.持之以恒凈化下屬企業(yè)政治生態(tài)。一是對(duì)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用制度、任職備案、任職回避等制度，強(qiáng)化對(duì)直屬企業(yè)選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、管控。二是結(jié)合部分所屬公司黨總支升格為黨委情況，向相關(guān)黨組織委派紀(jì)檢監(jiān)督負(fù)責(zé)人，參加黨組織會(huì)議、列席董事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)議和專項(xiàng)會(huì)議，履行好同級(jí)監(jiān)督。三是督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善黨組織會(huì)議議事規(guī)則，召開教育總結(jié)會(huì)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)。

　　3.以正確選人用人導(dǎo)向推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是制定層級(jí)分類分級(jí)清單，明確干部層級(jí)對(duì)應(yīng)清單，建立起職級(jí)明確、層級(jí)合理的干部職級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有效打通委管企業(yè)干部交流通道。二是對(duì)集團(tuán)人力資源近期、中期以及長期工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才梯隊(duì)建設(shè)和人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善集團(tuán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，豐富干部人才培訓(xùn)培養(yǎng)方式。強(qiáng)化青年后備人才儲(chǔ)備，明確后備人才的選拔、培養(yǎng)和使用相關(guān)辦法。三是嚴(yán)格規(guī)范選任流程，確保選任流程嚴(yán)謹(jǐn)有序、任職資格符合規(guī)定及選聘方案。常態(tài)化定期開展人力資源線條業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)干部選拔任用各環(huán)節(jié)及要求進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)的實(shí)施程序。四是強(qiáng)化崗位任職資格和能力素質(zhì)審核，進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用的適配度和精準(zhǔn)度。制定印發(fā)高級(jí)管理人員績效與薪酬管理規(guī)定，明確要求實(shí)施考核強(qiáng)制分布及退出機(jī)制。五是強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人管理，嚴(yán)格規(guī)范外部引入選聘流程管理，嚴(yán)肅選人用人程序。對(duì)照國家、省市關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格把控職業(yè)經(jīng)理人選聘。

　　4.全面提升基層黨建質(zhì)量。一是修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是按照“四同步四對(duì)接”要求，完善下屬企業(yè)黨組織設(shè)置，確保黨的工作有效全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。三是在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展全覆蓋的集中摸查，督促符合條件的企業(yè)“應(yīng)換盡換”。四是對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有專職黨務(wù)工作者人數(shù)進(jìn)行摸底，督促相關(guān)配備不足的單位按照職工總數(shù)百分之一的比例配齊專職黨務(wù)干部和黨務(wù)工作人員。調(diào)整黨建考核細(xì)則，加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力水平。

　　5.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。一是加強(qiáng)研究內(nèi)部資源整合，進(jìn)一步向公司戰(zhàn)略和主業(yè)集中，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，加快戰(zhàn)略升級(jí)。二是提升境外分公司及項(xiàng)目部的管理層級(jí)，加強(qiáng)境外分公司管控力量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行例行檢查，規(guī)范境外分公司所有生產(chǎn)經(jīng)營工作。推動(dòng)項(xiàng)目加快結(jié)算，做好境外資金監(jiān)管和使用規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范全集團(tuán)境外投資項(xiàng)目管理。

　　（四）關(guān)于審計(jì)、巡檢發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.深刻剖析問題原因，強(qiáng)化責(zé)任追究。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神，充分剖析各項(xiàng)決策流程中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、巡檢發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果運(yùn)用工作。二是扎實(shí)推進(jìn)直屬企業(yè)及重點(diǎn)三級(jí)企業(yè)、重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)體制機(jī)制的改革與完善，切實(shí)提高集團(tuán)戰(zhàn)略落實(shí)、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的綜合能力。

　　2.杜絕過關(guān)心態(tài)防止問題反彈。一是對(duì)分包單位進(jìn)行約談，并按照合同約定處以罰款。追加對(duì)分包單位的處罰，將分包單位列入黑名單，禁止參與后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)。二是督導(dǎo)下屬企業(yè)修訂采購管理規(guī)定，在開標(biāo)評(píng)標(biāo)中須核查投標(biāo)文件中授權(quán)委托人社保證明及所有管理人員社保證明。三是邀請(qǐng)外部專家對(duì)國企采購管理模式下的頂層設(shè)計(jì)等進(jìn)行培訓(xùn)宣講。進(jìn)一步完善采購流程和監(jiān)督機(jī)制，提高采購活動(dòng)的規(guī)范性和透明度。

　　3.督促下屬企業(yè)黨組織落實(shí)整改責(zé)任。一是對(duì)相關(guān)企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金相關(guān)情況進(jìn)行核查，根據(jù)情節(jié)輕重予以問責(zé)。專項(xiàng)小組持續(xù)跟進(jìn)退款情況。二是常態(tài)化做好直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬審核工作，確保按照權(quán)責(zé)管理履行報(bào)批決策程序。三是加強(qiáng)直屬企業(yè)薪酬預(yù)算管理，嚴(yán)格薪酬預(yù)算編制，將所有業(yè)務(wù)部門及所屬單位發(fā)生的應(yīng)計(jì)入職工薪酬的項(xiàng)目納入薪酬總額管理。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和全市國資國企工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷鞏固擴(kuò)大巡察整改成果。

　　（二）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)推動(dòng)巡察整改工作機(jī)制深化落實(shí)。以深化巡察整改為契機(jī)，加快推進(jìn)集團(tuán)黨委和直屬企業(yè)黨組織換屆選舉和升格工作，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合的方式和路徑。

　　（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格督促檢查，持續(xù)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)需要長期堅(jiān)持整改的問題，分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，大力推進(jìn)集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量落地，將巡察整改“后半篇文章”做實(shí)做細(xì)，確保取得新進(jìn)展新成效。

　　（四）敢于自我革命，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。持之以恒抓好紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，扎緊制度籠子，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　（五）抓好統(tǒng)籌兼顧，奮力推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持將巡察整改工作與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，自覺把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨建、人才、科技、金融、數(shù)智五大支撐，加快形成工程建設(shè)、“工業(yè)上樓”、城市服務(wù)、綜合開發(fā)、建筑工業(yè)化、建廢處置六條全產(chǎn)業(yè)鏈，把巡察整改的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為打造世界一流城市建設(shè)全過程綜合服務(wù)商的強(qiáng)大動(dòng)力，努力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯(lián)系電話：0755-82619999；郵政信箱：深圳市福田區(qū)紅荔西路7019號(hào)天健商務(wù)大廈19樓，郵政編碼：518034；電子郵箱：xczg@szcg.cn 。

　　中共深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司委員會(huì)

　　2025年4月23日