根據市委統一部署，2023年3月7日至5月26日，市委第六巡察組對深圳廣播電影電視集團黨組（簡稱“廣電集團黨組”）開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月25日，市委巡察組向廣電集團黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　（一）提高政治站位，強化思想認識

　　廣電集團黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻認識巡察工作的重要意義，把巡察整改作為引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，切實增強抓好巡察整改的思想自覺和行動自覺。

　　（二）加強組織領導，強化責任擔當

　　廣電集團黨組把做好巡察整改工作作為重大政治任務，和推動集團落實管黨治黨責任、促進高質量發展的重要抓手，堅決扛起巡察整改主體責任。黨組書記切實履行巡察整改第一責任人責任，主持制定集團黨組巡察整改方案，帶頭領辦重點難點問題。班子成員嚴格履行“一崗雙責”，以更強的責任意識、更大的工作力度推進分管領域存在問題的整改落實。自反饋巡察整改意見以來，集團召開涉及研究巡察整改議題的黨組會、集團工作例會、巡察整改工作領導小組工作部署推進會、專題工作匯報會、聯合問責組組務會等多次專項會議；各牽頭部門多次組織召開協調會議，推動巡察整改縱深挺進。

　　（三）細化整改措施，壓實工作責任

　　廣電集團黨組認真研究制定巡察整改方案，形成問題清單、責任清單和整改臺賬。集團各部門、單位負責同志下沉研究具體問題，制定具體落實措施，逐條逐項落實整改任務。廣電集團黨組堅持“當下改”與“長久立”相結合，既盯緊具體問題，及時總結整改經驗，又不斷建立健全以制度管人、管事、管財的長效機制。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹落實黨中央、省、市決策部署，履行宣傳職責使命方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是嚴格執行第一議題制度。修訂集團黨組重大問題議事規范，集團黨組嚴格按照要求，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。2024年1月以來，廣電集團黨組開展第一議題學習44次。

　　二是加快構建全媒體傳播格局。認真學習領悟黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化集團改革，組建全媒體新聞中心，做強新聞主責主業；組建國際傳播中心，加強國際傳播能力建設；升級廣播融媒體中心，推動組織架構調整和生產流程再造。做強深圳衛視，緊緊圍繞“開放、科技、時尚”的深圳城市特質，新辦或升級打造《科創最前沿》《超級發布會》《全球科技眼》《直財經》等一批拳頭節目，其中《科創最前沿》在全國省級衛視收視排行中斬獲前三。發力新媒體平臺，圍繞“智慧服務+社群互動”，智慧創新集團旗艦客戶端“壹深圳”。截至目前，“壹深圳”精準覆蓋近2000萬用戶，“深圳衛視”“直新聞”新媒體賬號單平臺粉絲量突破1000萬。整合戶外資源，推動市級應急廣播系統項目建設，在“灣區之窗”基礎上，進一步整合公交、地鐵等出行大場景資源，打造立體傳播格局，更好傳遞黨和政府的聲音。

　　三是提升傳播力、影響力。堅持“內容為王”，深入實施“頭條工程”，強化“首屏首頁”傳播，全力做好總書記相關報道，依托《實干謀先行 奮斗創未來》等主題專欄，多角度、多層次解讀習近平總書記的重要活動、重要講話、重要指示精神。用心打磨精品內容，推出新聞專題《習近平的“艾奧瓦老友記”》，和系列報道《解碼新質生產力》，分獲第34屆中國新聞獎一等獎、三等獎；出品的電視劇《我們這十年》獲得第34屆電視劇“飛天獎”優秀電視劇獎。創新重大主題宣傳，做好全國、省、市兩會，全省高質量發展大會，文博會和文化強國建設高峰論壇等重大宣傳報道，其中，全國兩會期間推出報道3236條，全媒體點擊量破億；文博會期間相關話題總閱讀量超1.26億，全媒體報道總傳播量近2億次。提升國際傳播效能，積極做好習近平主席出訪歐洲三國、中非合作論壇、香山論壇等重點報道；圓滿完成深圳原創舞劇《詠春》香港、新加坡、英國、法國等地的演出及宣推工作；打造雙語理論節目《直說中國》，生動講述中國與世界合作共贏的動人故事，多國同步播出。

　　2.嚴格落實“把方向、管大局、保落實”的要求

　　一是加大改革創新力度。制定集團三年發展規劃，整合優質資源，全力做好新聞宣傳主責主業，加大對港澳臺及國際傳播能力建設，以技術創新賦能媒體融合，不斷做優做強文化產業。制定集團全面深化改革實施方案，并組織實施，明確強化“內容為王”，在世界聚光燈下更好講好深圳故事和“雙區”故事；強化“渠道致勝”，實施“頂天立地、特色發展”的媒體融合發展戰略,提升全媒體傳播影響力；強化“科技賦能”，以智能化手段提升安全服務能級，以先進技術推進內容產業升級；強化“產業振興”，構建“文化+”生態服務體系，以城市綜合服務商角色助力深圳“文化強市”建設；強化“機制創新”，推進集團管理機制全方位變革，激發全員改革創新活力；強化“黨建引領”，全面加強黨的建設和領導，為改革轉型保駕護航。建立集團工作例會制度，每兩周召開一次會議，動態調度集團重點工作事項。

　　二是加強制度修訂完善。經過梳理及調研，結合集團全面深化改革及業務發展實際，對相關制度進行修訂及廢止。

　　三是加強對下屬企業監管。督促下屬企業召開股東（大）會、董事會、經理層會議、監事會，壓實“董監高”和財務總監履行職責；加強下屬企業決策管理規范性，完善集團經營口績效考核方案，以獎懲措施規范企業領導班子決策；強化對下屬企業相關事項請示報告制度的執行力度。

　　3.堅定履行主責主業

　　一是加強意識形態管理。認真落實意識形態工作責任制，2024年集團黨組召開兩次意識形態工作專題(擴大)會；加強專題調研，進一步健全完善意識形態工作責任制實施方案、集團廣告內容審查規定、集團主持人管理規定等制度；開展意識形態專題培訓工作和內容生產播出安全專項檢查，對照上級意識形態安全、輿論導向安全等內容安全和播出安全管理要求，全面梳理現有所有欄目、節目、活動及新媒體內容生產機制建設和執行情況，查缺補漏。

　　二是堅持黨媒姓黨。嚴格“三審三校”管理，對集團所有傳統媒體與新媒體平臺按照“同一尺度、同一標準”進行管理；推出新媒體全流程在線生產的XGC平臺，科技賦能意識形態安全管理；完善面向全媒體的內容安全生產管理機制；全面整改現有機制中信息不暢通、執行不到位等現象；全面加強內容生產播出安全的業務培訓和應急預案儲備。

　　三是嚴格把關廣告內容。制定集團廣告內容審查規范，嚴格廣告投放、播出管理和責任分工；對在播廣告進行全面核查清理，明確廣告投放播出需嚴格執行“三審制度”；將慶祝活動標識使用和搭車營銷行為規范納入日常工作管理范疇，對違反規定的單位和個人依法依規處罰。

　　四是落實黨建工作入公司章程。明確并推動現有下屬公司將黨建工作寫入章程，對新成立公司的章程進行嚴格把關，加強黨建工作入章程的日常監督管理。

　　4.優化國有文化資產經營管理

　　一是持續增強自我造血能力。變革集團考核管理方式，制定集團考核方案，組織簽訂目標責任書，強化下屬公司利潤導向管理和多元化、創新化發展，推動集團各項工作高質量發展。

　　二是嚴格應收賬款管理。強化集團應收賬款清欠工作小組職責，加大應收賬款追繳統籌協調力度；建立清欠聯動機制和定期報告制度，動態掌握應收賬款清欠情況，及時提出應對工作舉措，利用好法律維權手段。

　　三是規范業務外包。通過采購信息內部公示、外包項目審核等方式對集團主營業務范圍內采購項目進行嚴格監管；通過優化統籌集團人才資源、建設內部制作服務共享平臺、創新內部獎勵機制等方式促進外包轉自制。

　　四是完善對外投資管理。嚴格把控項目的審核、備案及實施，建立健全投資項目風險防范機制，從事前防范、事中把控、事后完善全過程加強管理。

　　5.防范重大風險

　　一是落實安全生產責任。修訂集團黨組重大問題議事規范、安全播出與安全生產“一崗雙責”管理規定、網絡意識形態工作責任制度、網絡安全工作責任制度等；成立“集團信息安全技術工作組”，抓實抓細信息安全工作；開展安全播出培訓、宣傳思想文化工作培訓等多場安全責任專題培訓；定期開展應急演練以及安全播出與安全生產工作大檢查，不斷增強“人防、物防、技防、機制防”能力。

　　二是建立集團流動資金良性循環長效機制。加強精細籌劃和動態管理，通過分析集團近年的現金流實際情況、結合集團年度經營計劃，按月做好資金收支預測，對各個資金使用部門建立月度資金計劃報送機制，嚴控成本支出。

　　三是落實好信訪工作責任制。修訂集團信訪工作相關規定，壓實集團信訪事項化解責任；修訂集團黨組重大問題議事規范，明確將信訪工作列入黨組議事日程；配齊配強信訪工作處理人員。

　　（二）關于落實全面從嚴治黨責任方面

　　1.加大全面從嚴治黨力度

　　一是落實主體責任。廣電集團黨組嚴格落實黨風廉政建設主體責任，黨組書記嚴格履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。制定加強領導干部家風建設的工作方案，組織各基層黨組織認真貫徹落實，教育引導領導干部廉潔修身、廉潔齊家；將領導干部家風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核。組織開展專項自查自糾，組織集團干部員工專題學習相關黨規黨紀和法律法規，填報自查申報表，簽署承諾書；建立干部員工“八小時以外”違紀違法行為“零報告”制度，加強干部員工日常監督管理；通過談心談話、廉政黨課、現場參觀深圳監獄、觀看警示片、發送節日廉潔提醒等形式，多層次、全覆蓋、常態化開展紀律警示教育。

　　二是配齊紀檢力量。調整部門工作職責，在集團黨群紀檢部加掛直屬機關紀委牌子；配齊機關紀委書記及下屬中心紀委書記。

　　三是強化執紀問責。做好日常執紀，對收到的信訪件或問題線索，按照管理權限認真核實，對于違規違紀違法問題，發現一起，查處一起；加大案件查處問責力度，嚴肅查處違反中央八項規定及其實施細則精神案件。用好用足“四種形態”，經常性開展干部談心談話，堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性的問題及時批評教育指正。

　　四是依規依紀依法處置問題線索。定期召開問題線索研判會，嚴謹規范處置問題線索，嚴格按照黨紀和國家法律法規開展監督執紀問責工作，加大監督執紀問責工作規程的執行力度。

　　五是織牢生活作風監督防線。制定黨員干部及公職人員“八小時以外”活動行為規范，全面加強“八小時以外”活動規范和引導，要求員工遵守社會美德和公序良俗，遵守各類法律法規。

　　2.嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則

　　一是加強廉潔建設，開展專項檢查。強化節慶前教育提醒和警示震懾，在重要節假日前夕，組織集團各級黨組織認真傳達市紀委監委通報違反中央八項規定精神典型問題有關文件。完善重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險點清單，加強集團重點領域、關鍵環節、重要崗位的監督和管理。

　　二是規范公務接待管理。進一步完善集團業務接待管理規定，切實堵塞漏洞并嚴格執行；加大對業務接待相關事宜的日常監管，對違規部門和人員，發現一起查處一起；對違反中央八項規定及其實施細則精神的行為強化監督檢查，嚴肅追責問責。

　　三是嚴控接待標準。嚴格按照標準，強化對集團本部及下屬企業的公務、商務接待工作的監督檢查和指導，督促各部門認真落實有關制度，提升管理水平和接待人員職業素質，及時防治、堅決防止相關問題反彈回潮。

　　四是嚴控差旅費用標準。進一步完善集團差旅費管理辦法，細化差旅費標準，嚴格審核差旅費報銷。

　　五是完善加班費管理制度。進一步完善績效考核及薪酬管理規定，同時督促各下屬公司完善相關制度；組建聯合檢查組，采取不定期抽查形式對加班管理開展監督核查，發現問題及時處理。

　　六是強化公務用車管理。進一步完善集團公務用車使用管理辦法，進一步強化日常管理，規范集團公務車輛統一管理、統一調度，做好行車登記和信息化管理。

　　3.強化財務管理

　　一是完善薪酬管理制度。修訂集團本部績效考核及薪酬管理相關規定，明確“各部門（單位）班子成員的績效年薪考核分配辦法由集團經營管理部、財務管理部和人力資源部研究制定，每年提出考核分配方案報集團黨組研究審定后執行”；將部門主要負責人考核分配辦法納入部門目標任務書，實行嚴格剛性考核獎懲。

　　二是規范福利項目。修訂集團績效考核及薪酬管理相關規定，通過制度規范集團福利項目。

　　三是強化費用報銷管理。修訂費用報銷管理規定，明確實行經費定額管理的固定欄目，報銷部門每月根據工作量等實際業務情況按人員和金額進行統計后，按報銷程序交由財務部門報銷和對應發放；修訂節目活動立項及經費管理辦法，對常態欄目，需根據欄目播出具體情況，加強預算管理。

　　4.規范采購工作

　　一是規范采購項目預算。規范采購預算申報流程，要求需求部門或業務歸口管理部門申報采購預算時提交完整采購方案，須包含市場調研結果和預算編制依據。建立集團預算審核監管體系，明確節目制作預算審核、建設工程造價審核、采購方案評審及價格復核的責任部門和實施流程。

　　二是加強單一來源采購管理。制定集團單一來源采購實施細則、緊急采購實施細則等制度，發布節目活動類項目投標前招選合作供應商流程指引、集團節目活動類項目框架協議采購工作流程指引等工作規程，對單一來源采購、緊急采購、節目活動對外投標進行規范和完善，并建立節目制作框架協議采購機制；針對市國資委采購監管政策、專家評審工作重點和方法等內容開展國企采購專題培訓，加強對員工采購政策宣導，提高專家評委的評審能力；建立部門間溝通協作機制，通過合作制定采購規劃、建立采購方案研討機制、開展支部共建活動、組織專題會議、培訓會議、業務會議等舉措，加強部門間溝通與協作，確保采購行為合規、高效。

　　三是依規完善采購管理規定。完善集團采購領導小組工作機制，對集團采購審批流程和權限進行修訂。

　　四是加強招標采購監督管理。嚴格規范供應商投標（響應）和履約行為，嚴肅評標紀律及提高評標質量，規范違法行為懲戒措施。完善投標人關聯關系深度查詢機制，實現對全部投標人之間關聯關系的深度快速查詢；升級采購管理系統，進一步加強采購各環節的監管。

　　五是規范集團項目承接。持續壓實主體責任，將經商辦企業問題核查全面納入員工招聘和干部選任體系，做到凡進必核、凡提必核；嚴格執行集團員工防止利益沖突管理若干規定，嚴防員工近親屬、離職或退休人員違規承接集團項目。印發集團聯合監督體系建設實施方案，綜合運用紀檢、行政、法律、財務等監督手段，實現對采購管理各環節、全周期的有力監督。

　　5.加強物業租賃管理

　　一是提升出租物業服務。加強自主招商團隊和能力建設，對集團樓宇剩余的空置面積，由集團獨立自主開展招商招租。

　　二是規范物業招租。制訂集團自主招商類資源性資產招租管理辦法，全面規范自有物業自主招商面積的租賃方案制定及審批要求，并嚴格制度執行。構建自主招商為主、積極爭取政府及行業協會資源支持、一般市場化租賃代理模式為輔的多元化招商機制。

　　三是完善物業租賃監管。全面規范自主招商面積的租賃方案制定及審批要求。嚴格集團各園區租賃價格政策的制訂要求、報批流程，加強政策實施監管；嚴格執行三級審核報批流程，重點審核租賃商務條款的合規合理性。

　　四是加強周轉房管理。嚴格執行集團人才周轉房租賃管理制度，明確周轉房的使用流程、管理責任和監督機制，確保周轉房的合理利用。

　　（三）關于開展基層黨建工作，做好選人用人方面

　　1.強化領導班子建設

　　一是強化黨組抓黨建工作。修訂完善黨組領導班子分工文件，明確由黨組書記負責黨建工作；修訂集團黨組會議事規則，明確黨組每半年度召開一次專題黨組會議研究黨建工作，聽取班子成員專題匯報黨建工作落實的具體要求；加強黨建工作考核結果的應用，將黨建工作考核納入集團年度干部員工年終考核、納入各部門、單位年度目標任務書。

　　二是規范班子決策。完善及明確制度要求，明確實行決策回避制度。強化制度執行和辦會管理，嚴格按照集團黨組重大問題議事規范、集團管理委員會議題規范，規范班子決策程序和辦會流程，重點加強黨組會和管委會辦會、記錄等環節規范化操作。

　　三是深入聯系基層。制定集團領導干部聯系基層相關規定，修訂集團組織生活制度，加強和規范集團領導干部雙重組織生活。

　　四是嚴格執行組織生活制度。加強民主生活會組織領導，成立集團民主生活會指導小組。加強對基層黨組織民主生活會會前、會中指導與會后材料的審核。開展專項檢查，集團直屬機關黨委對各基層黨組織組織生活落實情況、“三會一課”、主題黨日開展情況進行了全面檢查，檢查結果已納入年度黨建工作考核。2024年上半年，集團梳理理論學習、組織生活等方面的年度黨建規定動作指引31項并下發執行，根據指引建立督辦臺賬，做到一對一、全程督辦。

　　2.規范隊伍建設

　　一是嚴格落實回避制度。完善集團本部人事管理回避、集團下屬公司人力資源管理等相關規定，進一步規范親屬回避制度，細化明確招聘回避、任職回避、履職回避等具體內容。

　　二是嚴格執行干部選任相關規定。制定集團中層管理崗位聘任管理規定。嚴格規范民主推薦、競聘上崗、組織考察等環節的程序和有關注意事項。

　　三是規范領導干部退出管理。撤銷集團研究機構，其中不符合年齡退出的研究機構人員，參與集團空缺中層崗位選聘及各部門其他崗位選聘。進一步規范干部退出工作，明確達到年齡退出的干部，由所在部門根據工作需要明確崗位職責、考核分配辦法。

　　3.落實領導干部監督

　　一是嚴格落實個人事項申報。建立長效工作機制，指導準確填報，圍繞填報中出現的易錯易漏情況，通過組織專題學習、微信提示、專人專線咨詢解讀等多種形式加強政策的學習和指導，不斷促進領導干部提高填報質量。堅持不懈做好集中填報前指導培訓、重點對象指導培訓、及時報告定期提示等工作，確保領導干部個人事項填報內容全面準確規范。

　　二是強化員工工作管理。進一步完善集團績效考核及薪酬管理相關規定，加強工作規范，對績效工資二次分配實行雙審核機制，涉及異常情況及時梳理并與部門溝通了解具體情況。

　　三是完善因私出入境管理。進一步完善出國（境）管理相關規定，增加關于出國（境）相關紀律要求；加強業務管理，建立證件登記制度并定期核查；集團干部員工違反出國境紀律規定的，參照有關規定，嚴肅處理。

　　四是加強員工經商辦企業監管。加強教育和提醒，根據集團員工防止利益沖突相關規定，嚴格監管；定期開展自查自糾，發揮聯合監督效能，提高監管的主動性、針對性、精準性；建立新錄用人員和新任職干部違規經商辦企業的問題核實長效機制，從源頭上遏制違規經商辦企業問題發生。

　　五是嚴格干部兼職規范化管理。要求干部兼職事項嚴格按照干部兼職管理規定執行；開展部門組工干部合規工作學習和研討會，講解干部在社團、企業、高校和科研院所兼職管理的有關規定和報批要求。

　　4.扎實開展基層黨組織建設

　　一是按要求配備黨務干部。專職黨務干部配備已納入集團全面深化改革工作，根據相關規定，集團已按要求配足配齊專職黨務干部。根據集團業務發展需要實施動態管理，出現空缺或不足時，及時補充配置。

　　二是規范發展黨員。制定集團發展黨員工作責任清單及基層黨建工作督導檢查制度，做好業務培訓、檢查督導，全面規范集團發展黨員工作，嚴格把關各環節流程，落實“一人一檔”，確保發展黨員程序不少、環節不缺、檔案齊全、手續完備。

　　三是完善黨費收繳。完成集團黨費繳納標準更新及實施；制定集團組織關系管理指引，加強離職黨員黨費管理，從源頭上杜絕不按時繳納黨費問題的發生。

　　四是規范黨建述職評議。制定集團基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，對集團基層黨組織書記抓基層黨建考核工作進行全面規范，全面施行各級基層黨組織書記向上級黨組織述職并接受評議考核工作。

　　（四）關于抓實巡察及審計整改工作方面

　　1.加強巡察整改工作力度。持續加強對下屬企業的管理，強化績效考核。建立目標管理考核體系，健全激勵和約束機制，實行經營者資產經營責任制，以資本收益率、經營規模、經營效益、安全生產為主要考核指標，制定《目標責任書》并組織簽訂，經營班子的收入分配與經營業績直接掛鉤。

　　2.加強審計整改工作力度。嚴格執行相關規定，加強對基建項目管理。結合實際情況，調整優化公司基建組織架構，引進、配齊專業基建工程力量。

　　三、下一步工作打算

　　廣電集團黨組將深刻把握巡察整改是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重要舉措，始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，跟進落實好需長期堅持整改的問題，一體推進巡察反饋意見和民主生活會查擺問題的整改工作。

　　（一）強化政治引領，知行合一推動巡察整改。繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實提高政治站位，把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，強化責任擔當、舉措落實和紀檢監督，全力推動問題整改落地見效。

　　（二）履行主體責任，凝心鑄魂鞏固巡察整改。堅決克服“交卷”思想、“過關”心態，以嚴謹的態度深入查找、及時解決集團在作風建設、政治紀律、廉潔自律、選人用人等方面存在的問題及群眾反映強烈的其它突出問題，舉一反三，建章立制，把巡察整改作為一項長期任務抓實抓好。

　　（三）深化成果運用，奮力提升廣電的傳播力、引導力、影響力、公信力。強化使命意識和政治擔當，進一步全面深化改革，聚焦黨的二十屆三中全會提出的“深化文化體制機制改革”任務要求，特別是“推動主流媒體系統性變革”要求，堅持內容為王、渠道制勝、科技賦能、產業振興，進一步推進傳統頻道頻率精簡精辦、新媒體建設聚焦聚力，加快構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，同時優化產業經營布局與資源整合，做精做深、做大做強，實現集團事業產業雙輪驅動、兩翼齊飛，實現集團高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯系電話：0755-88310833；郵政信箱：深圳市福田區鵬程一路1號廣電大廈，郵政編碼518000；電子郵箱：zhangyc@szmg.com.cn

　　中共深圳廣播電影電視集團黨組

　　2025年4月23日