根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月6日至5月26日，市委第六巡察組對(duì)深圳出版集團(tuán)有限公司黨委（簡(jiǎn)稱(chēng)“出版集團(tuán)黨委”）開(kāi)展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月26日，市委巡察組向出版集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　出版集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)，圍繞巡察反饋問(wèn)題，研究務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，以巡察整改的實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，以高度負(fù)責(zé)的政治自覺(jué)，增強(qiáng)抓好巡察反饋問(wèn)題整改的主動(dòng)性。出版集團(tuán)黨委堅(jiān)持把思想理論武裝貫穿整改全過(guò)程，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)中央及省委、市委有關(guān)整改工作的相關(guān)要求，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就做好巡察整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員、全面部署，堅(jiān)決做到政治上嚴(yán)肅對(duì)待、思想上深刻反思、行動(dòng)上堅(jiān)決整改。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+攻堅(jiān)項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為巡察整改工作順利開(kāi)展提供有力保障。

　?。ǘ壕o壓實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)抓好巡察反饋問(wèn)題整改的實(shí)效性。出版集團(tuán)黨委堅(jiān)決履行巡察整改主體責(zé)任，成立了以集團(tuán)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，其他集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員的矩陣式、跨部門(mén)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐一細(xì)化整改舉措、明確整改目標(biāo)、壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委書(shū)記堅(jiān)決扛起巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，以上率下，親自部署推進(jìn)整改工作；高度重視市委書(shū)記“點(diǎn)人點(diǎn)事”問(wèn)題，做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)。集團(tuán)黨委班子成員主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，把巡察整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，圍繞整改任務(wù)，采取專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，抓實(shí)抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告制度，每周聽(tīng)取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，持續(xù)跟蹤調(diào)度巡察整改落實(shí)情況。自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組（下稱(chēng)“駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組”）溝通協(xié)調(diào)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，堅(jiān)決支持依規(guī)依紀(jì)依法處置巡察移交的問(wèn)題線索。

　　（三）強(qiáng)化真改實(shí)改，以系統(tǒng)施治的政治態(tài)度，用好用活巡察反饋問(wèn)題整改成果。出版集團(tuán)黨委堅(jiān)持以最嚴(yán)肅態(tài)度、最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)巡察整改工作落地見(jiàn)效。集團(tuán)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并舉，聚焦巡察反饋的重點(diǎn)問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題整改；強(qiáng)化舉一反三、標(biāo)本兼治，把解決突出問(wèn)題與完善治理體系結(jié)合起來(lái)，將整改過(guò)程中的有效做法以制度形式固化下來(lái)，針對(duì)公司治理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)需長(zhǎng)期推進(jìn)的重難點(diǎn)問(wèn)題，一事一策、久久為功、常抓不懈，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清倉(cāng)見(jiàn)底，以巡察整改工作成效推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，落實(shí)改革發(fā)展決策部署方面

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神

　　一是深化理論武裝，迅速組織集團(tuán)黨委及各支部對(duì)應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

　　二是建立“第一議題”閉環(huán)管理工作機(jī)制，修訂完善集團(tuán)黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)指引，建立工作臺(tái)賬，優(yōu)化工作機(jī)制，確保做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間制定落實(shí)舉措。

　　三是嚴(yán)格按照要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)督辦工作機(jī)制，切實(shí)做到會(huì)前有安排、會(huì)中有記錄、會(huì)后有臺(tái)賬，真正做到組織嚴(yán)密，效果不打折扣，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。

　　2.充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用

　　一是著力提高“把方向”能力。印發(fā)集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，編制集團(tuán)深化改革總體方案，強(qiáng)化資源整合，基本構(gòu)建形成以內(nèi)容出版、文化零售、文化空間運(yùn)營(yíng)、教育綜合服務(wù)為核心，以資本運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能的“4+2”業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。在出版領(lǐng)域，形成賡續(xù)深港文脈、科創(chuàng)科普科幻、法語(yǔ)文學(xué)、青春少兒等特色產(chǎn)品線，出版了系列精品力作和市場(chǎng)叫好的拳頭產(chǎn)品，推動(dòng)深圳出版社在全國(guó)排名創(chuàng)近10年歷史新高。在健全治理體系方面，修訂完善集團(tuán)董事會(huì)權(quán)責(zé)清單和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則及權(quán)責(zé)清單并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范會(huì)議流程，確保董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)高效履職，切實(shí)發(fā)揮作用。

　　二是推動(dòng)“管大局”全面到位。結(jié)合國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，完成集團(tuán)公司治理主體權(quán)責(zé)清單修訂，推動(dòng)指導(dǎo)下屬二級(jí)公司章程、黨組織及其他治理主體議事規(guī)則制定完善，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“三重一大”決策制度及實(shí)施決策前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

　　三是扎實(shí)做好“保落實(shí)”工作。集團(tuán)以全面預(yù)算為抓手，積極推進(jìn)扭虧減虧工作，2023年度實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈，減少華夏星光和弘文創(chuàng)投2家集團(tuán)下屬虧損企業(yè)，2024年度持續(xù)推進(jìn)扭虧減虧工作，減少書(shū)城教育1家集團(tuán)下屬虧損企業(yè)。完善投資決策程序，制定集團(tuán)投資項(xiàng)目可行性研究論證細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范投資可行性研究，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)，保證投資項(xiàng)目和投資過(guò)程合法合規(guī)。

　　3.深入貫徹落實(shí)改革發(fā)展要求

　　一是深入學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的系列改革文件，并按照國(guó)企改革相關(guān)文件精神，制定集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和深化改革總體方案，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)改革舉措落地。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)公車(chē)改革制度，集團(tuán)督促指導(dǎo)下屬企業(yè)制定公車(chē)改革方案，按要求完成公車(chē)改革并處置相關(guān)車(chē)輛，進(jìn)一步加強(qiáng)公車(chē)使用管理規(guī)范。對(duì)于違規(guī)發(fā)放的相關(guān)補(bǔ)貼，已完成追回工作。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，按有關(guān)要求規(guī)定上報(bào)國(guó)資委系統(tǒng)，確保自定指標(biāo)與上報(bào)指標(biāo)保持一致。同時(shí)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性，將預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)偏離度納入考核機(jī)制。

　　4.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署

　　一是不折不扣落實(shí)市政府部署要求，出臺(tái)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，有序推進(jìn)數(shù)字化項(xiàng)目落地。制定深圳出版社三年發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字出版方向和轉(zhuǎn)型任務(wù)。積極推進(jìn)全民閱讀陣地建設(shè)，向上級(jí)部門(mén)報(bào)送關(guān)于優(yōu)化書(shū)城書(shū)吧建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的報(bào)告，持續(xù)推進(jìn)灣區(qū)書(shū)城建設(shè)運(yùn)營(yíng)及籌備工作，科學(xué)布局、有序落地百姓書(shū)房、紫陌書(shū)吧、遷鳥(niǎo)書(shū)吧等新型文化空間，并對(duì)長(zhǎng)期虧損且社會(huì)效益不明顯的書(shū)吧進(jìn)行閉店處理。

　　二是扎實(shí)落實(shí)租金減免工作，對(duì)集團(tuán)所有符合條件商戶均已完成租金減免，同時(shí)修訂完善租賃管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范租賃管理工作。

　　三是推動(dòng)工程款應(yīng)付盡付，就清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行部署并印發(fā)工作方案，對(duì)滿足支付條件的已完成支付。在中心書(shū)城維修改造項(xiàng)目工資發(fā)放方面，通過(guò)設(shè)置監(jiān)管專(zhuān)戶進(jìn)一步強(qiáng)化管理，同時(shí)已督促施工單位完成勞務(wù)欠款的支付，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，制定集團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資專(zhuān)用賬戶監(jiān)督管理辦法，切實(shí)保障在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬制度，全面分析薪酬總額情況，編制形成專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告。完善薪酬預(yù)算編制模型，規(guī)范全面預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬預(yù)算方案，確保各單位在薪酬總額預(yù)算范圍內(nèi)發(fā)放或計(jì)提各項(xiàng)薪酬，并按要求上報(bào)。修訂集團(tuán)薪酬與績(jī)效考核辦法，完善薪酬總額決定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)人薪酬與整體效益掛鉤。

　　5.提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力

　　一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)一步完善出版物發(fā)行相關(guān)工作流程。印發(fā)平臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作指引，將意識(shí)形態(tài)安全約束條款納入商戶、供應(yīng)商合同。組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升意識(shí)形態(tài)安全防范意識(shí)和能力。

　　二是加大安全隱患整治力度，修訂完善集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法，建立安全生產(chǎn)隱患排查臺(tái)賬，形成閉環(huán)管理，圍繞重大節(jié)假日、極端天氣等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展日?；?qū)ｍ?xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。目前，對(duì)巡察指出存在安全隱患的相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已完成整改，并定期開(kāi)展檢查，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)保密相關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題立行立改，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)涉密文件管理，完成集團(tuán)保密室改建和驗(yàn)收工作，同時(shí)，加強(qiáng)集團(tuán)保密教育，不定期在集團(tuán)公眾號(hào)、工作群發(fā)布保密相關(guān)知識(shí)、典型案例，開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)消除隱患。

　?。ǘ╆P(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患方面

　　1.壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

　　一是推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)，建立每年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作專(zhuān)題會(huì)議的工作機(jī)制，在重要節(jié)假日、集團(tuán)重大文化活動(dòng)舉辦期間，加大監(jiān)督檢查力度。建立形成嚴(yán)格周密的日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督體系，集團(tuán)黨委與駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立“每周見(jiàn)面會(huì)商”的日常溝通工作機(jī)制，針對(duì)重大工作任務(wù)，開(kāi)展全程監(jiān)督。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度，已于2023年底設(shè)置獨(dú)立的集團(tuán)紀(jì)檢辦公室，履行紀(jì)律檢查職能。會(huì)同駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立“兩塊牌子、兩套人馬、以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)為主、統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)方式”的工作機(jī)制，支持配合駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組引進(jìn)專(zhuān)業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，全力保障紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的案件查辦和監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)職干部從無(wú)到有、紀(jì)檢監(jiān)察工作由弱至強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，劃分責(zé)任，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的問(wèn)題線索進(jìn)行嚴(yán)查快辦。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)違規(guī)收受購(gòu)物卡問(wèn)題制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，形成工作自查報(bào)告。通過(guò)法定節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒短信、通報(bào)典型案例等多種方式，強(qiáng)化廉潔警示教育。受理群眾集中反映的突出問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

　　二是針對(duì)超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬補(bǔ)貼的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行制度宣貫及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)能力。按照核查結(jié)果，通過(guò)合法合規(guī)的途徑對(duì)超發(fā)款項(xiàng)進(jìn)行追回。

　　三是嚴(yán)格管理公車(chē)使用，修訂完善集團(tuán)車(chē)輛管理制度，嚴(yán)格要求車(chē)輛管理單位貫徹落實(shí)“一車(chē)一卡”“一車(chē)一賬”，開(kāi)展集團(tuán)車(chē)輛管理辦法培訓(xùn)，全面加強(qiáng)公車(chē)使用監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。

　　3.優(yōu)化投資項(xiàng)目管理

　　一是加強(qiáng)投前調(diào)研力度，健全集團(tuán)投資管理體系，嚴(yán)格按照管理辦法強(qiáng)化投前管理。向集團(tuán)各控股參股企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)參股管理暫行辦法》并開(kāi)展投資參股檢查，加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)參股企業(yè)的管理。

　　二是規(guī)范投資決策，修訂完善集團(tuán)投資管理辦法和投資管理委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)各決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化完善，嚴(yán)格按照管理辦法，認(rèn)真履行相關(guān)審核、審批程序，確保程序合法合規(guī)。集團(tuán)下屬企業(yè)華夏星光積極采取“引進(jìn)來(lái)、走出去”策略，于2023年度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，逐步扭轉(zhuǎn)資不抵債的局面。

　　三是嚴(yán)格審核合作方，全面梳理分析研判投資項(xiàng)目，積極采取有效措施和手段向相關(guān)單位追索債權(quán)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)投資制度，強(qiáng)化投資合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行投資管理辦法，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是加強(qiáng)投后管理，建立健全投后管理機(jī)制，修訂完善集團(tuán)投資后評(píng)價(jià)管理辦法，加強(qiáng)集團(tuán)投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，規(guī)范投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)符合投資后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，制定投資后評(píng)價(jià)計(jì)劃表，按計(jì)劃開(kāi)展投資后評(píng)價(jià)工作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　一是彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理漏洞，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和漏洞梳理工作，形成應(yīng)收賬款管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織召開(kāi)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度宣貫及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。優(yōu)化完善應(yīng)收賬款相關(guān)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)及人員職責(zé)。

　　二是確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性、完整性。加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加大財(cái)務(wù)檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　三是規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，明確費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)相關(guān)細(xì)則，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，開(kāi)展財(cái)務(wù)全面檢查工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)報(bào)銷(xiāo)等不規(guī)范行為。針對(duì)“費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范”問(wèn)題，完成排查工作，并成立工作專(zhuān)班，制定追款方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真完成追款工作。

　　四是規(guī)范津補(bǔ)貼名目，要求各單位迅速開(kāi)展自查整改工作，保證每項(xiàng)津補(bǔ)貼設(shè)立有據(jù)可依，適用范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，合理有序完成追款工作。

　　五是加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“三重一大”原則，嚴(yán)格根據(jù)事前審批、會(huì)議決議內(nèi)容管理資金用途，完善資金內(nèi)控機(jī)制。

　　5.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

　　一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管，修訂完善集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目變更簽證管理辦法，新建集團(tuán)工程移交管理辦法，完善變更簽證事前審批程序、工程建成后的移交手續(xù)，促進(jìn)工程規(guī)范化管理。寶安書(shū)城（即金粵大樓）已于2024年取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目合同監(jiān)管，完善合同管理工作，建立合同臺(tái)賬，強(qiáng)化合同履約執(zhí)行，同時(shí)，推動(dòng)將合同管理模塊納入?yún)f(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，提升合同管理信息化水平。

　　三是規(guī)范招商租賃，結(jié)合國(guó)資監(jiān)管規(guī)定，完善集團(tuán)資產(chǎn)租賃管理制度、三會(huì)權(quán)責(zé)清單，確保資產(chǎn)租賃相關(guān)重大事項(xiàng)納入集體研究議事范圍。組織開(kāi)展制度執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防控風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位制訂年度資產(chǎn)租賃方案，落實(shí)審批要求。

　　四是強(qiáng)化采購(gòu)項(xiàng)目管理，修訂完善集團(tuán)采購(gòu)管理辦法并組織培訓(xùn)，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)流程管理，增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，避免發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)情況。組織開(kāi)展采購(gòu)制度執(zhí)行情況檢查，要求相關(guān)單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　五是規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格把關(guān)政府補(bǔ)貼申請(qǐng)事項(xiàng)，加強(qiáng)采購(gòu)管理制度培訓(xùn)，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，夯實(shí)采購(gòu)制度執(zhí)行。要求涉事企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)退款事宜。

　　（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)，選人用人制度執(zhí)行方面

　　1.執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度

　　一是加強(qiáng)集團(tuán)黨委向上請(qǐng)示報(bào)告。制定集團(tuán)向上級(jí)部門(mén)報(bào)批報(bào)備事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告制度。組織集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆工作，規(guī)范做好黨員代表大會(huì)前期各項(xiàng)籌備工作。

　　二是督促下屬企業(yè)落實(shí)向集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制。修訂完善下屬企業(yè)請(qǐng)示報(bào)告及備案事項(xiàng)清單，開(kāi)展下屬企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司審批事項(xiàng)清單和報(bào)告及備案事項(xiàng)清單執(zhí)行情況檢查工作，形成集團(tuán)制度執(zhí)行情況檢查報(bào)告，督導(dǎo)下屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)黨支部建設(shè)

　　一是進(jìn)一步規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)。組織各黨支部（總支）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題的三名黨支部書(shū)記開(kāi)展提醒談話。成立集團(tuán)黨建工作督導(dǎo)組，并將落實(shí)“第一議題”制度納入黨建年終考核工作。開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)黨務(wù)干部的理論水平和黨員管理水平。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。制定集團(tuán)應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)黨員管理臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)黨員情況進(jìn)行分類(lèi)處理，目前已完成13名黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，另有1名黨員已重新取得聯(lián)系待轉(zhuǎn)出，并組織開(kāi)展黨務(wù)工作者培訓(xùn)，積極推動(dòng)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范化，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員管理。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)工作。存在非黨員從事黨務(wù)工作的下屬企業(yè)黨支部已就該情況向集團(tuán)黨委提交檢討報(bào)告，并安排黨員從事黨務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作者報(bào)備制度。實(shí)行黨務(wù)工作者備案管理，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化日常工作監(jiān)督，初步建立起日常工作響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)密切關(guān)注各黨支部黨務(wù)專(zhuān)員工作情況。積極組織開(kāi)展黨支部書(shū)記培訓(xùn)，有效提升黨支部書(shū)記政治素養(yǎng)和理論水平。

　　3.規(guī)范干部選拔任用

　　一是規(guī)范干部職數(shù)配備。與市委宣傳部積極溝通，將超額配置的中層干部進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，修訂完善集團(tuán)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)專(zhuān)員系列任職管理辦法，依規(guī)調(diào)整干部退出條件，持續(xù)優(yōu)化干部配置。

　　二是規(guī)范干部任職手續(xù)。完善中層干部選拔程序，印發(fā)干部選拔任用工作流程圖，明晰工作流程，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照工作程序選拔任用干部。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步提升人事干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平。

　　三是加強(qiáng)干部選配分析研判。夯實(shí)分析研判工作基礎(chǔ)，嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”，多渠道、多層次、多側(cè)面了解人才表現(xiàn)，充分溝通醞釀，形成研判分析材料，做到人崗匹配。

　　四是規(guī)范干部檔案管理。已對(duì)缺失材料人事檔案進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)存在“三齡兩歷”不一致且未認(rèn)定等情況人事檔案進(jìn)行認(rèn)定和規(guī)范，并對(duì)集團(tuán)管理的中層副職及以上干部人事檔案進(jìn)行檢查，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，研究學(xué)習(xí)干部人事檔案有關(guān)制度文件，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力水平。巡察整改以來(lái)，已對(duì)干部調(diào)整人員檔案進(jìn)行整理和審核，切實(shí)加強(qiáng)檔案信息使用，強(qiáng)化日常工作機(jī)制，嚴(yán)把檔案管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　一是統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)化選聘機(jī)制，通過(guò)加大內(nèi)部培訓(xùn)資源投入，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。舉一反三，推進(jìn)集團(tuán)人力資源管理體系改革，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)新型文化消費(fèi)業(yè)態(tài)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的干部人才。

　　二是加強(qiáng)中層干部輪崗交流。建立集團(tuán)中層干部任職信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在確保工作連續(xù)的前提下，有序推進(jìn)干部交流輪崗工作常態(tài)化開(kāi)展。

　　三是優(yōu)化青年員工培訓(xùn)留用。積極推進(jìn)人力資源管理體系優(yōu)化，開(kāi)展薪酬職級(jí)體系改革，完善職級(jí)晉升機(jī)制，對(duì)接集團(tuán)戰(zhàn)略優(yōu)化績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，已形成薪酬總額管理辦法等7項(xiàng)薪酬和考核制度文件，通過(guò)加強(qiáng)待遇留人、事業(yè)留人，開(kāi)展系列培訓(xùn)和關(guān)懷活動(dòng)等方式，增強(qiáng)青年員工凝聚力和歸屬感。

　　四是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督。制定出臺(tái)黨內(nèi)談話工作指引，修訂完善下屬企業(yè)請(qǐng)示報(bào)告及備案事項(xiàng)清單，完善下級(jí)“一把手”及班子成員匯報(bào)事項(xiàng)并明確匯報(bào)程序，開(kāi)展執(zhí)行情況檢查，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，督促外派財(cái)務(wù)經(jīng)理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)經(jīng)理監(jiān)督清單以及財(cái)務(wù)管理制度履行職責(zé)。

　　（四）關(guān)于上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面

　　1.切實(shí)推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則。完成集團(tuán)公司治理主體權(quán)責(zé)清單修訂工作，組織開(kāi)展制度培訓(xùn)，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度文件動(dòng)態(tài)管理，并將“三重一大”制度執(zhí)行情況納入制度執(zhí)行檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的議事體系。

　　二是夯實(shí)黨建力量。安排專(zhuān)人嚴(yán)格督辦各黨支部（總支）抓好整改工作，形成工作閉環(huán)。認(rèn)真排查集團(tuán)黨建工作的薄弱點(diǎn)，完善基層黨組織建設(shè)，已正式啟動(dòng)集團(tuán)黨委換屆選舉以及集團(tuán)二級(jí)單位黨委、黨總支成立工作。實(shí)行黨務(wù)工作者備案管理，增強(qiáng)黨務(wù)工作嚴(yán)肅性、規(guī)范性，組織黨員在集團(tuán)重大項(xiàng)目積極發(fā)揮先鋒模范作用。著力打造書(shū)香黨建模式，實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”，推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，打造破冰先鋒隊(duì)等一批特色黨建品牌，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。組織黨委書(shū)記對(duì)工作落實(shí)不到位的黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話，將巡察整改工作納入黨支部書(shū)記年度述職述廉考核。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限。完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制建設(shè)，形成了“駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組+集團(tuán)紀(jì)檢部門(mén)+二級(jí)重點(diǎn)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)+其他二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢專(zhuān)崗”的三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督架構(gòu)模式，并不斷加強(qiáng)集團(tuán)二、三級(jí)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前已推動(dòng)1家、正在推動(dòng)3家所屬重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，并由集團(tuán)黨委各委派1名中層干部高配擔(dān)任紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，及時(shí)核實(shí)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任追究，通過(guò)開(kāi)展警示教育，積極促進(jìn)以案為鑒、以案促改、以案明紀(jì)。

　　四是規(guī)范公務(wù)接待。開(kāi)展排查工作，推進(jìn)分類(lèi)整改，修訂完善集團(tuán)業(yè)務(wù)接待管理辦法，組織召開(kāi)制度宣講培訓(xùn)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展財(cái)務(wù)全面檢查工作，并將業(yè)務(wù)接待納入財(cái)務(wù)檢查項(xiàng)目。對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)，依法依規(guī)完成追款工作。

　　五是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。編制出臺(tái)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃藍(lán)圖方案，明確集團(tuán)近五年數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，已啟動(dòng)集團(tuán)首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，賦能集團(tuán)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

　　六是增強(qiáng)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。編制集團(tuán)深化改革總體方案，基本構(gòu)建形成“四大核心”業(yè)務(wù)板塊，印發(fā)實(shí)施集團(tuán)四大核心業(yè)務(wù)板塊發(fā)展規(guī)劃，制定進(jìn)一步深化改革優(yōu)化核心業(yè)務(wù)板塊的方案，重組集團(tuán)教材教輔發(fā)行業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)文化零售業(yè)務(wù)融合發(fā)展，組建深版文管集團(tuán)，強(qiáng)化文化空間專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力，逐步提升集團(tuán)內(nèi)部資源配置效率，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)板塊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　七是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度。針對(duì)巡察指出問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，建立整改臺(tái)賬，印發(fā)規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)通知，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化日常監(jiān)督力度，組織集團(tuán)及各所屬企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)排查工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化財(cái)務(wù)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)的監(jiān)督和審核。

　　八是規(guī)范工程招投標(biāo)行為。梳理工程建設(shè)招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題清單，明確整改措施，完成建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)政策法規(guī)文件資料的整理、分類(lèi)、印發(fā)。制定集團(tuán)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目公共交易平臺(tái)定標(biāo)工作管理辦法和采購(gòu)管理辦法，健全定標(biāo)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程。編制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施清單，組織宣講培訓(xùn)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)意識(shí)。

　　九是集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格履行巡察整改監(jiān)督責(zé)任。巡察反饋后，集團(tuán)黨委立即研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，確保巡察整改任務(wù)一項(xiàng)不漏，堅(jiān)決把問(wèn)題徹底整改到位。強(qiáng)力打造內(nèi)外部監(jiān)督平臺(tái)，拓寬監(jiān)督渠道。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組不斷深化三轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮“駐”的外部監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建貫通協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，形成了銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督工作格局，釋放疊加效應(yīng)，提升監(jiān)督質(zhì)效。統(tǒng)籌推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，全面從嚴(yán)治黨更加深入，良好的政治生態(tài)和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益彰顯，為集團(tuán)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　三、下一步工作打算

　　出版集團(tuán)黨委將以市委巡察為契機(jī)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，繼續(xù)堅(jiān)定不移扛好主體責(zé)任，牢固樹(shù)立全周期落實(shí)巡察整改的理念，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改，防止問(wèn)題回潮，做好巡察“后半篇文章”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面完成、對(duì)表交賬，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)體現(xiàn)巡察整改的成效。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化理論武裝，始終保持整改政治定力。集團(tuán)高度重視巡察整改工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把落實(shí)巡察整改與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作部署結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查的自覺(jué)性。堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，接續(xù)攻堅(jiān)抓整改，真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，防止出現(xiàn)“前緊后松”的現(xiàn)象，堅(jiān)持一抓到底、抓出長(zhǎng)效。

　?。ǘ┙⒔∪拈L(zhǎng)效機(jī)制，著力鞏固拓展整改成效。嚴(yán)格落實(shí)巡察整改要求，夯實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)整改常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。抓好持續(xù)整改，強(qiáng)化清單管理和對(duì)賬銷(xiāo)項(xiàng)，對(duì)正在推進(jìn)的工作，定期梳理整改進(jìn)展，動(dòng)態(tài)分析整改成效，確保按時(shí)落實(shí)到位；對(duì)需長(zhǎng)期整改的任務(wù)，堅(jiān)持階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，盯緊盯牢整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確分階段目標(biāo)整體協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)，確保問(wèn)題整改不留空白、不留死角、不留余地。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，加快追責(zé)問(wèn)責(zé)進(jìn)度，分類(lèi)處置分層推進(jìn)，加強(qiáng)案件進(jìn)度把控，推動(dòng)整改工作與集團(tuán)紀(jì)檢、人事、審計(jì)、督辦等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通，增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。

　　（三）深化巡察成果運(yùn)用，全力推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。堅(jiān)持以巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，與解決制度機(jī)制問(wèn)題、深化改革、破解深層次矛盾結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)問(wèn)題整改、制度完善、管理規(guī)范，定期調(diào)度、自查整改情況，鞏固和提升整改成果，防止問(wèn)題反彈，并將整改過(guò)程中行之有效的工作措施和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為完善和規(guī)范相關(guān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善內(nèi)部治理體系，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改新成效推動(dòng)集團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯(lián)系電話：0755-82330495；郵政信箱：深圳市羅湖區(qū)深南東路5033號(hào)金山大廈7樓，郵政編碼518000；電子郵箱：312559067@qq.com。

　　中共深圳出版集團(tuán)有限公司委員會(huì)

　　2025年4月23日