根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2021年10月25日至2022年1月7日提級(jí)對(duì)中共龍崗區(qū)糧食有限公司黨支部（下簡(jiǎn)稱公司黨支部）開(kāi)展了涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察, 并于2022年6月22日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任

　　公司黨支部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，高度重視巡察整改工作，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,將落實(shí)巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為踐行糧食安全“國(guó)之大者”的具體行動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、標(biāo)本兼治、綜合施策、務(wù)求實(shí)效的整改原則，不折不扣地推進(jìn)、落實(shí)好各項(xiàng)整改工作，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改各項(xiàng)要求并取得實(shí)效，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市委第一巡察組反饋意見(jiàn)后，公司黨支部即刻召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題落實(shí)整改專題會(huì)議，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司黨支部支委班子切實(shí)履行巡察整改政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)帶頭履行主體責(zé)任，主持制定整改落實(shí)工作方案，對(duì)市委第一巡察組指出的問(wèn)題逐一分解細(xì)化、明確整改措施，并對(duì)重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題、重要制度親自抓、親自管；其他班子成員在整改全過(guò)程堅(jiān)持從自身改起，下沉基層一線督促基層糧庫(kù)和各業(yè)務(wù)部門(mén)切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿整改工作各個(gè)方面。公司黨支部堅(jiān)持每周聽(tīng)取巡察整改工作進(jìn)展情況，研究完善巡察整改工作方案和整改措施，確保對(duì)巡察整改工作持續(xù)用力。2022年9月9日，公司黨支部召開(kāi)巡察整改工作專題組織生活會(huì)，公司班子成員對(duì)照市委巡察組反饋意見(jiàn)，深刻剖析問(wèn)題根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域的問(wèn)題和責(zé)任，明確整改措施和今后努力的方向，取得了直面問(wèn)題不回避、剖析原因不遮掩、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想的良好效果，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　（二）壓實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施。根據(jù)市委第一巡察組的反饋意見(jiàn)和要求，公司黨支部聚焦問(wèn)題，認(rèn)真研究梳理反饋的問(wèn)題，形成了《龍崗區(qū)糧食公司黨支部關(guān)于市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》及《市委第一巡察組涉糧問(wèn)題反饋意見(jiàn)整改落實(shí)責(zé)任分工推進(jìn)表》，明確整改內(nèi)容和完成時(shí)限，將整改責(zé)任和任務(wù)具體到部門(mén)和個(gè)人，確保整改工作落實(shí)到位。市委第一巡察組反饋3個(gè)方面17類32個(gè)問(wèn)題分為“立行立改”和“限期整改”兩大類，凡是能立即整改的，不回避，不推脫，不遮掩，立即整改到位；對(duì)一些情況復(fù)雜，需要一定時(shí)間才能解決的問(wèn)題嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，限定時(shí)間，跟蹤督辦，直至問(wèn)題整改完成為止。截至2022年9月21日，立行立改問(wèn)題共30項(xiàng)，已全部落實(shí)整改；余下2項(xiàng)不能立即整改的問(wèn)題（新建糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和糧庫(kù)智能化裝卸系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目）正持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)并取得了階段性成效。

　　（三）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨。公司黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作要求，制定了《談話提醒工作制度》，向各部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)放《談話提醒手冊(cè)》共計(jì)13本，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展各層級(jí)談話共計(jì)119次，其中批評(píng)教育27次，談話提醒66次，日常談話26次，不斷改善和加強(qiáng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　　（四）抓好建章立制，強(qiáng)化內(nèi)控管理。在抓好集中整改的同時(shí)，深刻反思問(wèn)題根源，找準(zhǔn)機(jī)制上的“癥結(jié)”，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成全鏈條閉環(huán)管理，采取有效和管用的措施將巡察整改抓嚴(yán)抓實(shí)抓出成效。截至目前，已完善了《儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》《糧食應(yīng)急預(yù)案》《外租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理辦法（試行）》《檔案管理辦法》《財(cái)務(wù)管理制度》《糧食質(zhì)量檢測(cè)制度》；出臺(tái)了《自有糧食倉(cāng)庫(kù)監(jiān)督管理辦法（試行）》《進(jìn)口米購(gòu)銷管理制度（試行）》《糧食供應(yīng)商管理制度（試行）》等共計(jì)15項(xiàng)制度文件，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)

　　第一方面問(wèn)題，落實(shí)上級(jí)涉糧決策部署有差距。

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要講話精神不到位的問(wèn)題

　　一是以“第一議題”學(xué)習(xí)、“集中學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)、專題黨課學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話和指示批示精神。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，組織開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話和指示批示精神共35場(chǎng)次、集中學(xué)習(xí)糧食安全及相關(guān)業(yè)務(wù)政策法規(guī)共71場(chǎng)次、糧食安全專題黨課5場(chǎng)次。二是向全體黨員干部及涉糧重點(diǎn)崗位職工發(fā)放《糧食安全干部讀本》共65本，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話和指示批示精神的豐富內(nèi)涵，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。三是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，研究制定并實(shí)施了《區(qū)糧食公司黨支部糧食安全教育學(xué)習(xí)制度》《區(qū)糧食公司集中學(xué)習(xí)日制度》，成立糧食安全教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話和指示批示精神以及國(guó)家、省、市有關(guān)儲(chǔ)糧管理制度辦法等納入黨支部“三會(huì)一課”年度學(xué)習(xí)教育中。全體黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)了糧食安全對(duì)于確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要性，切實(shí)提高了保障國(guó)家糧食安全的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　（二）關(guān)于涉糧工作黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問(wèn)題

　　1.針對(duì)支委會(huì)制度落實(shí)不到位問(wèn)題。進(jìn)一步明確支委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議事規(guī)則及清單，界定明晰，按照既定規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范黨內(nèi)議事規(guī)則。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，分別召開(kāi)支委會(huì)71場(chǎng)次、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)63場(chǎng)次。

　　2.針對(duì)大額資金調(diào)撥研究決策問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行支委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則。公司內(nèi)部不同帳戶之間的大額資金調(diào)度均提交公司支委會(huì)議、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議研究決定。所有大額資金使用均嚴(yán)格按照集體決策程序執(zhí)行。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，公司內(nèi)部不同銀行賬戶之間的大額資金調(diào)撥須提交公司支委會(huì)議、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.針對(duì)黨務(wù)工作問(wèn)題。一是強(qiáng)化黨內(nèi)議事規(guī)則。制定了支委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)等議事規(guī)則以及相應(yīng)的議事清單，明確黨內(nèi)決策人員范圍。二是調(diào)配專職人員任黨務(wù)紀(jì)檢專干。在黨員干部隊(duì)伍中調(diào)配一名黨員專職負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢工作，進(jìn)一步充實(shí)黨務(wù)、紀(jì)檢工作力量。

　　（三）關(guān)于落實(shí)省政府“四分開(kāi)”要求不到位的問(wèn)題

　　研究制定“四分開(kāi)”方案并強(qiáng)化執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際研究制定了“四分開(kāi)”工作方案，在政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面已嚴(yán)格實(shí)行“人員管理、實(shí)物管理、財(cái)務(wù)管理、賬務(wù)管理”四分開(kāi)，具體如下：①在公司領(lǐng)導(dǎo)班子中指定專人負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧管理，并確定政府糧食儲(chǔ)備主要崗位的人員并保持相對(duì)穩(wěn)定。②設(shè)置有專倉(cāng)、專人負(fù)責(zé)商品糧管理，不存在儲(chǔ)備糧與商品糧混存情況。③在銀行開(kāi)立儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)專戶，增設(shè)糧食補(bǔ)貼款專戶。儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)分開(kāi)核算。④獨(dú)立設(shè)置會(huì)計(jì)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬，并定期核對(duì)確保三賬合一，賬實(shí)相符，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)賬務(wù)獨(dú)立核算。

　　（四）關(guān)于落實(shí)市政府高標(biāo)準(zhǔn)糧食安全保障要求有差距的問(wèn)題

　　1.針對(duì)自有倉(cāng)容不足問(wèn)題。積極跟進(jìn)推動(dòng)新建糧庫(kù)項(xiàng)目，于2022年5月10日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)，目前項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)，計(jì)劃于2024年建成，徹底解決自有糧庫(kù)倉(cāng)容不足問(wèn)題。

　　2.針對(duì)政府儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)未達(dá)到要求問(wèn)題。2022年6月，經(jīng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通，已明確“政府儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)比重”目標(biāo)為全市儲(chǔ)備任務(wù)目標(biāo)。全市任務(wù)目標(biāo)已統(tǒng)籌完成，公司嚴(yán)格按照市、區(qū)政府下達(dá)的年度儲(chǔ)備任務(wù)規(guī)模落實(shí)。

　　3.針對(duì)信息化自動(dòng)化建設(shè)未達(dá)到要求問(wèn)題。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自動(dòng)化辦公水平。啟用辦公OA系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化辦公。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)各庫(kù)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)智能系統(tǒng)對(duì)接增強(qiáng)對(duì)外租庫(kù)的監(jiān)控能力，全面落實(shí)市政府關(guān)于“實(shí)時(shí)連線承儲(chǔ)企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、業(yè)務(wù)全知道、現(xiàn)場(chǎng)能看到”要求。三是加快智能糧庫(kù)系統(tǒng)升級(jí)改造。已與廣東省糧庫(kù)智能化管理平臺(tái)和深圳市糧食和物資信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。四是推進(jìn)糧庫(kù)智能化裝卸系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。公司先后完成了兩個(gè)自有糧庫(kù)智能化裝卸系統(tǒng)招標(biāo)工作，目前項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

　　第二方面問(wèn)題，履行糧食儲(chǔ)備管理職責(zé)有差距。

　　（一）關(guān)于質(zhì)量管理不到位的問(wèn)題

　　1.針對(duì)入庫(kù)檢測(cè)不到位問(wèn)題。一是該批質(zhì)量檢測(cè)不合格大米已于2021年11月20日完成退貨。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂了《糧食質(zhì)量安全管理制度》，進(jìn)一步完善了糧食入庫(kù)、儲(chǔ)備和出庫(kù)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是加強(qiáng)糧庫(kù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，公司自有糧庫(kù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、相關(guān)儲(chǔ)糧制度及操作規(guī)程培訓(xùn)共計(jì)51場(chǎng)次，進(jìn)一步提升糧庫(kù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和防范意識(shí)。

　　2.針對(duì)質(zhì)量安全管理問(wèn)題。一是全面開(kāi)展糧食質(zhì)檢及蟲(chóng)害防治工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《糧情檢查與處置制度》，做好日常在庫(kù)糧食糧情巡查，發(fā)現(xiàn)異常糧情須及時(shí)上報(bào)并查明原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。三是定期召開(kāi)糧情分析會(huì)，及時(shí)掌握糧倉(cāng)糧情變化，及時(shí)采取防范措施。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，自有糧庫(kù)組織召開(kāi)糧情分析會(huì)共計(jì)51場(chǎng)次。

　　（二）關(guān)于糧食輪換監(jiān)管不到位的問(wèn)題

　　1.針對(duì)外租倉(cāng)儲(chǔ)備糧進(jìn)出庫(kù)監(jiān)管不到位問(wèn)題。一是選優(yōu)配強(qiáng)提升派駐監(jiān)督力量。二是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。對(duì)外租庫(kù)點(diǎn)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，公司管理人員可實(shí)時(shí)查看庫(kù)區(qū)糧食出入庫(kù)情況。三是聘請(qǐng)第三方上門(mén)抽檢。外租倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)備糧出入庫(kù)及中期質(zhì)量檢驗(yàn)工作由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上門(mén)抽樣檢測(cè)，確保庫(kù)存糧食質(zhì)量和品質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定并實(shí)施了《糧食庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)的制度（試行）》，對(duì)外租倉(cāng)和自有糧庫(kù)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)及不定期抽盤(pán)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果納入相關(guān)工作人員年底考核內(nèi)容。

　　2.針對(duì)輪換方式管理問(wèn)題。一是修訂和完善購(gòu)銷合同。完善購(gòu)銷合同，把控購(gòu)銷環(huán)節(jié)，防范購(gòu)銷風(fēng)險(xiǎn)。二是建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了《外租庫(kù)儲(chǔ)糧管理辦法（試行）》，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《外租庫(kù)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查制度（試行）》，定期開(kāi)展外租庫(kù)儲(chǔ)備糧檢查，并形成臺(tái)賬記錄。

　　3.針對(duì)外租倉(cāng)儲(chǔ)備糧輪換隱患問(wèn)題。一是圓滿完成移庫(kù)工作。與原外租庫(kù)終止合作關(guān)系并完成移庫(kù)工作，目前外租庫(kù)點(diǎn)已采取相對(duì)靜態(tài)的輪換方式，有效解決儲(chǔ)備糧輪換頻繁的問(wèn)題，切實(shí)降低儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步提升外租倉(cāng)糧權(quán)管控能力。通過(guò)委托第三方扦樣檢測(cè)、增強(qiáng)出糧口管理等措施牢牢把握糧權(quán)，確保儲(chǔ)備糧管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

　　4.關(guān)于自有糧庫(kù)儲(chǔ)備糧輪換滯后問(wèn)題。一是制定完善輪換計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。每年年初制定當(dāng)年度儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃并報(bào)主管部門(mén)備案。每月制定購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告、糧情分析及價(jià)格分析情況月報(bào)，掌握每月輪換計(jì)劃進(jìn)度及糧食市場(chǎng)行情，依據(jù)實(shí)際庫(kù)存制定具體輪換計(jì)劃。二是引入供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，實(shí)行臨期儲(chǔ)備糧報(bào)備機(jī)制。該系統(tǒng)圍繞糧食購(gòu)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)管理，庫(kù)存儲(chǔ)備糧在臨近儲(chǔ)存期3個(gè)月時(shí)系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警提示，及時(shí)掌握輪換進(jìn)度，提前做好輪換計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際庫(kù)存情況及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)和銷售出庫(kù)。

　　（三）關(guān)于合同管理不規(guī)范的問(wèn)題

　　1.針對(duì)購(gòu)銷合同條款有缺漏問(wèn)題。修訂和完善糧食購(gòu)銷合同，在糧食購(gòu)銷合同中增添食品安全責(zé)任劃分條款，完善購(gòu)銷環(huán)節(jié)細(xì)則，進(jìn)一步明確糧食購(gòu)銷輪換合作雙方權(quán)利義務(wù)，切實(shí)防范購(gòu)銷風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.針對(duì)輪換合同管理問(wèn)題。一是完善合作協(xié)議條款，增設(shè)關(guān)于滿倉(cāng)期限的協(xié)議條款并嚴(yán)格執(zhí)行。二是強(qiáng)化糧食供應(yīng)商管理。制定并實(shí)施了《糧食供應(yīng)商管理制度》，成立糧食供應(yīng)商考核小組，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，評(píng)為不合格者終止合作關(guān)系。

　　（四）關(guān)于糧庫(kù)賬目管理的問(wèn)題

　　1.針對(duì)臺(tái)賬登記不準(zhǔn)確問(wèn)題。一是及時(shí)核實(shí)賬實(shí)情況，訂正臺(tái)賬內(nèi)容。二是加大教育培訓(xùn)力度。定期開(kāi)展儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)從業(yè)人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)管理水平。

　　2.針對(duì)熏蒸濃度登記表有涂改問(wèn)題。一是如實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)熏蒸登記表。重新完善了熏蒸濃度登記表并如實(shí)記錄，準(zhǔn)確反映庫(kù)存糧食的熏蒸情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行《儲(chǔ)備糧管理制度》，糧食保管工作嚴(yán)格按照“一符、三專、四落實(shí)”管理制度執(zhí)行。

　　（五）關(guān)于公司財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題

　　1.針對(duì)現(xiàn)金管理不規(guī)范問(wèn)題。一是降低現(xiàn)金開(kāi)支風(fēng)險(xiǎn)。2021年11月起，公司業(yè)務(wù)支出優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付,2022年現(xiàn)金開(kāi)支較2021年同比減少約51.5%。二是修訂了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范了現(xiàn)金管理有關(guān)條款，進(jìn)一步防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是加大檢查力度。按照《財(cái)務(wù)管理制度》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支出管理，減少現(xiàn)金支出，同時(shí)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用大額現(xiàn)金支付的及時(shí)糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

　　2.針對(duì)財(cái)務(wù)憑證不規(guī)范問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)款人簽字手續(xù)。收款人領(lǐng)取現(xiàn)金時(shí)須出具相關(guān)憑據(jù)，并經(jīng)簽字確認(rèn)后方可領(lǐng)取現(xiàn)金。二是更正附件數(shù)登記。于2021年11月起，結(jié)賬時(shí)按照附件的自然張數(shù)記錄于憑證。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范了費(fèi)用報(bào)銷管理及會(huì)計(jì)檔案管理等條款。四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育。

　　（六）關(guān)于糧庫(kù)安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題

　　1.針對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題。一是即刻整改安全生產(chǎn)問(wèn)題。截至2021年12月30日，117個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題已全部完成整改。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好有關(guān)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式組織開(kāi)展集中觀看視頻、專家授課、考試、現(xiàn)場(chǎng)演練等形式多樣的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，共開(kāi)展安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)5場(chǎng)次，受訓(xùn)人員共計(jì)129人、線下開(kāi)展安全儲(chǔ)糧知識(shí)測(cè)試2次，自有糧庫(kù)開(kāi)展應(yīng)急演練15次。三是加大安全生產(chǎn)投入力度，為糧庫(kù)安全生產(chǎn)提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制定并實(shí)施了《自有糧食倉(cāng)庫(kù)監(jiān)督管理辦法（試行）》《外租倉(cāng)安全管理辦法（試行）》，明確監(jiān)督檢查責(zé)任。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，公司領(lǐng)導(dǎo)到自有糧庫(kù)和各外租庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展日常監(jiān)督管理檢查共計(jì)71次、共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題51項(xiàng)。

　　2.針對(duì)外租倉(cāng)安全監(jiān)管的問(wèn)題。一是督促外租倉(cāng)完善相關(guān)制度。外租倉(cāng)已完善修訂了《安全生產(chǎn)制度》《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等制度。二是選優(yōu)配強(qiáng)提升派駐監(jiān)督力量。調(diào)配2名專業(yè)能力較強(qiáng)的保管員派駐外租庫(kù)點(diǎn)，增強(qiáng)了外租倉(cāng)的現(xiàn)場(chǎng)管理力量。三是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制定并實(shí)施了《外租倉(cāng)安全管理辦法（試行）》，明確監(jiān)督檢查責(zé)任。專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，公司領(lǐng)導(dǎo)到各外租庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展日常監(jiān)督管理檢查共計(jì)28次，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題25項(xiàng)。

　　3.針對(duì)安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)問(wèn)題。一是組織全面排查、甄別現(xiàn)有未持證上崗人員情況。二是對(duì)外公開(kāi)招聘了7名相關(guān)崗位持證人員，充實(shí)了干部隊(duì)伍力量。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。

　　第三方面問(wèn)題，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在隱患。

　　（一）關(guān)于干部管理不規(guī)范的問(wèn)題

　　及時(shí)梳理排查整頓不規(guī)范用人行為。全面排查并制定和實(shí)施整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的《企業(yè)工作人員任職回避實(shí)施辦法》。

　　（二）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題

　　一是正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍。組織召開(kāi)警示教育專題學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展廉政專題黨課、組織觀看警示教育片；專項(xiàng)巡察進(jìn)駐至今，向黨員干部推送廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容及警示案例共計(jì)23次，增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；于國(guó)家法定節(jié)假日前向黨員、干部職工發(fā)送糾治“四風(fēng)”工作的通知，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部和廣大干部職工的紀(jì)律約束。二是全面梳理公司涉糧領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。依據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，全面排查梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，共梳理25個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重新劃分高中低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，切實(shí)從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）關(guān)于崗位交流輪換的問(wèn)題

　　公司全面梳理了同一崗位任職超過(guò)五年的中層副職以上人員情況，制定和實(shí)施了人員調(diào)崗方案，對(duì)相關(guān)人員作崗位調(diào)整。

　　（四）關(guān)于存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題

　　1.針對(duì)糧食采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)糧食購(gòu)銷管理制度。梳理糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》并按照自主購(gòu)銷或合作購(gòu)銷的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)銷業(yè)務(wù)報(bào)批制度。公司糧食購(gòu)銷采取年度總量報(bào)批方式報(bào)上級(jí)部門(mén)審批后執(zhí)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)程序。嚴(yán)格按《儲(chǔ)備糧合作購(gòu)銷項(xiàng)目?jī)?nèi)部遴選方案》在公開(kāi)招標(biāo)選擇的合作商范圍內(nèi)組織內(nèi)部遴選，確定具體的合作輪換標(biāo)的。

　　2.針對(duì)完成出庫(kù)手續(xù)糧食占用倉(cāng)位問(wèn)題。增設(shè)“存放期限屆滿后收取合作方倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)”的合同條款，進(jìn)一步明確糧食購(gòu)銷輪換合作雙方權(quán)利義務(wù)，切實(shí)防范購(gòu)銷風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.針對(duì)合作輪換方式存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)程序。按《儲(chǔ)備糧合作購(gòu)銷項(xiàng)目?jī)?nèi)部遴選方案》在公開(kāi)招標(biāo)選擇的合作商范圍內(nèi)組織內(nèi)部遴選，選取實(shí)力較強(qiáng)的合作商。二是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引入供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)模塊，該系統(tǒng)圍繞糧食購(gòu)銷環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，強(qiáng)化了儲(chǔ)備糧管理及風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是改變合作商輪換經(jīng)營(yíng)方式。在儲(chǔ)備糧輪換時(shí)實(shí)行“先款后貨”，進(jìn)一步防范和規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效

　　通過(guò)此次涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)的集中整改，公司黨支部在區(qū)委區(qū)政府以及上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，以巡促改、以巡促建、以巡促治，涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)取得了階段性成效。但仍須公司支委班子清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作還需繼續(xù)鞏固、不斷深化。下一步，公司黨支部將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，努力形成科學(xué)全面、有機(jī)銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固深化巡察整改成效，積極拓展巡察整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈，做深做實(shí)巡察“后半篇文章”，努力把整改工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極拓展巡察整改成果，建立健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制。要把整改融入日常工作、融入企業(yè)發(fā)展、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入全面從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于糧食安全工作的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮好支委在把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，全面增強(qiáng)黨支部在推動(dòng)公司糧食安全工作中統(tǒng)攬全局的核心作用，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求在公司糧食安全工作中落地生根、取得實(shí)效。

　　（二）建立健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)已整改落實(shí)問(wèn)題定期“回頭看”，確保類似問(wèn)題“不反彈”；對(duì)需要長(zhǎng)效整改的問(wèn)題，持續(xù)抓好整改落實(shí)，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保巡察反饋問(wèn)題“徹底改”、“改徹底”。加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的日常檢查與專項(xiàng)監(jiān)督，真正發(fā)揮好制度剛性約束作用。

　　（三）推進(jìn)糧食安全工作高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，始終堅(jiān)持把整改落實(shí)與推動(dòng)糧食安全工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚力高效率轉(zhuǎn)型，著力打造“安全糧食、放心糧食、繁榮糧食、和諧糧食”，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)備糧智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，努力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，切實(shí)夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)，推動(dòng)深圳市糧食工作向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0755-28526261；郵政信箱：深圳市龍崗區(qū)龍城街道如意路36區(qū)97號(hào)西糧食公司，郵政編碼:518172。電子郵箱：lglsyxgs@163.com。

　　中共深圳市龍崗區(qū)糧食有限公司支部委員會(huì)

　　2023年4月11日