根據市委統一部署，2021年10月26日至2022年1月7日，市委第五巡察組對市商務局黨組開展了巡察。2022年6月20日，市委巡察組向我局黨組反饋巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，加強組織領導，堅決落實巡察整改要求

　　（一）加強領導，細化責任。市委巡察組反饋意見后，局黨組當天即召開黨組會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，成立局巡察整改落實工作領導小組，專題研究部署整改工作。局巡察整改落實工作領導小組辦公室對照問題按立行立改、常態化整改、制度建設、舉一反三等四個方面梳理整改措施。局黨組多次召開黨組會議，聽取巡察整改工作階段性進展情況匯報，研究產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃、復制比較高課題項目等重點整改事項并形成專項整改方案，推動加快整改工作進度。

　　（二）以上率下，帶頭整改。局黨組書記認真履行第一責任人責任，組織協調全局的整改工作，帶頭查找問題根源，牽頭制定整改措施，抓好整改落實，抓緊源頭治理，督促提醒領導班子成員落實整改任務，確保層層壓實責任，層層傳導壓力，形成整改合力。局領導班子成員履行“一崗雙責”，主動認領問題，定期研究推動分管處室巡察整改工作、聽取整改工作匯報，并通過講黨課、參加支部會議、談心談話、提醒談話、專項督導、專題研究等方式，督促分管部門主動作為，按時保質保量完成整改任務。

　　（三）強化督查，嚴肅執行。巡察整改落實期間，局巡察整改落實工作領導小組安排專職人員，對整改任務清單進行督查督導，圍繞整改責任是否落實到位，整改目標要求是否明確，整改措施是否具體有力等，嚴格按照1個月內完成立行立改、3個月內完成集中整改的時限要求開展督查督辦。各牽頭領導和責任處室緊緊圍繞巡察反饋的主要問題和整改意見，深刻剖析問題根源，拿出切實可行的辦法，一項一項對照研究，一項一項制定整改措施，一項一項按整改時限認真進行整改，堅決做到立行立改、改出成效，確保整改事項一件一件落實、一條一條兌現。實行日梳理、周報告制度，形成巡察整改工作簡報，主動配合上級開展巡察整改監督。

　　（四）開好專題民主生活會，狠抓落實整改。市商務局按照市委統一部署，于2022年8月18日召開了市商務局領導班子巡察整改專題民主生活會。專題民主生活會由黨組書記主持，并代表領導班子作對照檢查，圍繞巡察反饋意見認真查擺問題，結合思想和工作實際，剖析原因，舉一反三，提出努力方向和整改措施。市商務局領導班子成員逐一作個人對照檢查，相互之間開展了坦誠的批評，做到了實事求是、不遮不掩，達到了教育警示、正視缺點、增進團結、振奮精神、促進工作的目的，取得了良好成效。

　　（五）分類整改，形成長效。堅持統籌兼顧，既立足當前，抓好重點問題的解決，又著眼長遠，統籌推進今后一個時期重點工作。堅持分類整改，對能立即辦到的，立行立改，迅速整改到位；對需要一段時間整改的，不斷加強謀劃、加強協調，創造條件整改到位。堅持舉一反三，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、堅持問題導向，從嚴從實抓好巡察反饋問題整改

　　第一方面問題，貫徹落實上級決策部署不夠到位。

　　（一）關于落實第一議題制度有差距的問題

　　一是規范流程。印發《中共深圳市商務局黨組關于落實“第一議題”制度操作指引》，優化“第一議題”學習安排流程。二是全面學習。將習近平總書記關于機關黨建、紀檢監察、依法治國、國家安全等重要講話精神，以及習近平總書記對廣東、深圳的重要講話及重要指示批示精神，納入局黨組會“第一議題”學習范圍。三是系統學習。梳理習近平總書記關于產業鏈供應鏈的重要講話，在局黨組會安排系統學習，研究貫徹落實意見。

　　（二）關于落實上級決策部署不夠主動的問題

　　一是制定落實方案。出臺《深圳市商務局關于貫徹落實<關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見>的工作方案》《中國（深圳）國際貿易“單一窗口”建設外貿綜合服務體系行動計劃（2022-2025）》《跨境貿易大數據平臺試點建設實施方案》《關于加強電子商務發展基礎的工作方案》等文件并貫徹落實。二是強化科技賦能。聯合有關單位上線出口退稅備案單證電子化系統，實現出口退稅單證備案的電子化、無紙化申報。積極整合市場化第三方線下服務，上線海運口岸業務委托服務，降低深圳海運業務開展門檻和解決各平臺協調問題。與多家銀行對接，持續優化貿易融資線上服務。對接深圳主要海運物流信息平臺進閘數據，有效拓展數據鏈條，完善平臺海空運公共查詢功能。三是加大電商發展基礎建設力度。統籌電商專項資金，積極扶持電商平臺，完成電子商務創新發展扶持計劃電子商務平臺培育項目扶持工作。發揮綜試區建設工作領導小組作用，協同成員單位加強電商專業人才培養。加大招引力度，引進優質電商平臺，做好項目落地服務工作。

　　（三）關于未精準扶持產業鏈薄弱環節的問題

　　一是提高思想認識。系統學習習近平總書記關于產業鏈供應鏈的重要講話。二是嚴格整改落實。印發產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃整改方案并嚴格整改落實。三是提高業務水平。嚴格執行《深圳市商務局財政專項資金管理審核工作指引》等相關文件，提升專項資金操作規程和申請指南的科學性、合規性，在未來政策制定中，加強對我市“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業行動計劃的學習研究，做到對產業、企業的扶持更加精準有效。

　　第二方面問題，內部管理工作還要完善提高。

　　（四）關于貫徹落實中央八項規定精神不夠徹底的問題

　　一是提醒警醒。相關支部召開支委會、黨員大會，再次組織學習中央八項規定及其實施細則精神，學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內重要法規，支部黨員開展批評與自我批評。二是規范管理。嚴格按照管理規定統籌管理和使用黨員活動經費。修訂公車管理制度，進一步強化公務用車管理。

　　（五）關于產業鏈薄弱環節專項資金管理的問題

　　一是規范資金管理。嚴格落實商務資金支持方式事后獎補原則，強化客觀可量化指標的作用。加強對審計服務單位的監督管理，進一步明晰資金申報要素，加大政策宣傳宣講力度。二是開展提醒警醒。局領導對負責同志開展了提醒談話，切實提高認識，在后續的專項資金項目管理中提高風險把控能力。

　　（六）關于存在形式主義、官僚主義現象的問題

　　一是組織召開會議。市跨境電子商務綜合試驗區建設工作領導小組辦公室、市服務貿易（服務外包）領導小組辦公室、市海關特殊監管區域發展領導小組辦公室等議事協調機構均召開專題會議，研討當前工作存在的困難，并對下一步工作事項進行安排部署，推動工作落地落實。二是進一步改進工作作風。制定《深圳市商務局關于開展全局公職人員作風集中整治的實施方案》開展全局公職人員作風集中整治行動，針對發現的問題開展提醒談話，進一步正風肅紀，推動作風建設常態化、長效化。三是加快辦理民生實事。建立專人負責制，專項跟進“以舊換新”汽車購置獎勵工作，設立專線為市民答疑解惑。與各相關單位加強聯動，加強數據協同，讓數據多跑、讓市民不跑，全面提高審核效率，提高資金發放效率。建立信息公開機制，結合不同項目具體情況，提前明確項目審核、資金發放時限，及時公布審核進度，讓市民和企業及時清晰掌握各項工作進度。印發我市生活必需品市場供應突發事件應急預案、極端條件下生活必需品市場供應保障應急預案、防汛防臺風生活必需品市場供應保障應急預案，開展節假日、重要時段生活必需品市場供應監測，保障市場供應穩定。

　　（七）關于內控機制不夠健全的問題

　　一是進一步完善采購制度。修訂采購管理制度，對采購管理部門職責和工作流程等予以進一步明確；修訂課題研究管理辦法，強化課題研究必要性和績效評估有關要求，將查重程序納入課題管理辦法和課題委托合同中。二是加強合同履約監管。局領導、機關紀委對有關負責同志開展了提醒談話，要求提高思想認識，抓好整改。三是提高預算編制科學性。召開資金督導會，專題部署提升預算編制科學性。開展可行性論證。針對資金管理制度、審核流程等開展專題學習培訓，提高資金管理隊伍能力。

　　第三方面問題，基層黨組織領導班子和干部隊伍建設存在短板

　　（八）關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任不力的問題

　　一是組織系統學習。局黨組會、理論學習中心組傳達學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等全面從嚴治黨有關文件，并研究我局貫徹落實意見。二是深入排查隱患。召開信訪工作專題會議，深入排查商務領域問題隱患，研究商務領域信訪問題化解方法。

　　（九）關于黨支部標準化規范化建設力度不足的問題

　　一是開展支部集中換屆。制定《深圳市商務局直屬機關黨委開展黨支部集中換屆工作方案》，目前已完成各黨支部集中換屆工作。二是推動支部標準化建設。印發《中共深圳市商務局直屬機關委員會2022年工作要點》，將支部標準化規范化建設納入工作要點。制定《深圳市商務局關于開展“爭創模范機關、爭建五星支部、爭做五星黨員”行動的方案》，將“組織設置”納入評分標準。各支部對支部標準化規范化建設開展自查，機關黨委開展核查。三是加強支部書記培訓。將“基層黨組織班子成員集中培訓和集體學習”納入年度工作要點。制定《深圳市商務局2022年培訓計劃》，專門提出支部書記培訓要求，明確黨性教育、支部組織建設等內容。

　　（十）關于黨組會議、黨支部會議記錄不規范的問題

　　一是加強專業學習。組織會議記錄人員認真學習黨組會記錄有關規定要求，借鑒先進工作經驗，改進會議記錄方式方法。二是開展自查整改。對我局黨組會記錄情況進行全面自查，對有關責任人開展提醒談話，要求認真查擺問題，總結經驗教訓，不斷提升會議記錄人員的思想認識，提高工作專業化水平。三是明確記錄要求。根據《中共深圳市商務局黨組關于印發<中共深圳市商務局黨組工作規則（試行）>的通知》，結合工作實際，再次印發《關于進一步明確局黨組會議規范要求的通知》，進一步明確黨組會記錄要求，安排專人如實記錄，全面、完整記錄參會人員表態發言，妥善保管原始會議記錄，提高局黨組會議議事決策質量和效率。

　　（十一）關于干部日常監督管理不夠嚴格的問題

　　一是提升個人有關事項報告一致率。局黨組會傳達學習《中共中央辦公廳關于印發<領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定>的通知》《深圳市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作指引》。開展2022年度個人有關事項隨機抽查工作，未發現存在瞞報漏報的情形。二是提升因私出國（境）管理水平。嚴格執行因私出國（境）證件管理等制度，優化完善記錄臺賬。三是完善因私出國（境）制度。修訂因私出國（境）管理辦法，對證照領用審批、歸還登記等程序進行完善，形成《深圳市商務局因私出國（境）管理辦法（2022年修訂版）》并嚴格執行。

　　（十二）關于對巡察發現問題整改不到位的問題

　　一是加強組織領導。指定專門處室承擔整改工作協調、督促、檢查、反饋等工作。要求局各黨支部、各處室、各單位負責同志作為本支部、本處室巡察整改工作第一責任人，確保巡察整改工作責任落實到機關處室和基層黨組織，實現巡察整改工作全覆蓋，不留死角、不留盲區。二是統籌推進各項整改，制定市委常規巡察整改、巡察整改專題民主生活會等工作方案，并嚴格按照方案組織開展集中整改工作。三是形成長效機制。以巡察整改為契機，制定或修訂制度7項，廢止制度1項，制定方案、指引12項，進一步扎緊制度的籠子，形成用制度管權、管事、管人的長效機制，確保整改效果固化長久。

　　三、下一步工作打算

　　經過全體干部的努力，巡察整改工作取得了階段性成效。接下來，市商務局黨組將緊緊圍繞黨的二十大精神，按照巡察反饋意見，在集中整改的基礎上，認真抓好常態化整改落實，不斷鞏固拓展巡察整改成果。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，旗幟鮮明講政治，快準細實抓落實，清正廉潔帶隊伍，全力打造風清氣正的政治機關。

　　一是加強政治建設。把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅決完成市委市政府交辦的各項工作任務，以實際工作成效體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。三是建立長效機制。持續推進常態化整改，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈。堅持舉一反三，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治。四是持續正風肅紀。做好廉政風險排查治理，持續開展警示教育。開展形式主義官僚主義集中整治和不擔當不作為問題專項治理，筑牢拒腐防變的堤壩。五是壓實主體責任。層層壓實責任，逐級傳導壓力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。創新黨支部工作方法，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，以實際行動推動黨的二十大精神在深圳商務工作中落地生根、結出豐碩成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0755-88102462、88107013；郵政信箱：深圳市福田區福華一路1號大中華國際交易廣場寫字樓12樓（信封請注明“對深圳市商務局關于巡察整改情況的意見建議”）；電子郵箱：jgdw@commerce.sz.gov.cn。

　　      中共深圳市商務局黨組

　　2023年4月11日