一位莫斯科消費者在電商平臺下單中國產(chǎn)品，最快多久可以送達(dá)？

　　“當(dāng)日達(dá)。”這是哈爾濱新區(qū)儲運管理有限公司董事長韓勇給出的答案。

　　2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)，要構(gòu)筑我國向北開放新高地。作為我國東北亞地區(qū)的國際門戶樞紐，哈爾濱新區(qū)牢記習(xí)近平總書記重要指示，加快推進(jìn)國際物流通道建設(shè)，敞開向北開放“窗口”。

　　為打造一條高效的跨境電商通道，哈爾濱新區(qū)在黑龍江省率先搭建的跨境電商快件一體化監(jiān)管中心，為大量中小跨境電商從業(yè)者、外貿(mào)企業(yè)提供從申報到退稅、金融、清關(guān)等一站式服務(wù)，黑龍江本地的貨品自發(fā)貨到通關(guān)僅需4小時。

　　“讓俄羅斯的買家像本地消費者一樣，享受到中國電商速度。”韓勇驕傲地說。

　　哈爾濱正成為我國向北開放的重要門戶，東北振興的重要引擎，煥發(fā)出新的生機與活力。

　　新時代東北振興，習(xí)近平總書記始終念茲在茲。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到東北考察調(diào)研，多次主持召開專題座談會，謀劃推進(jìn)東北全面振興、全方位振興。

　　2015年7月，在吉林長春召開的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，習(xí)近平總書記深入分析東北地區(qū)發(fā)展面臨的形勢，對新一輪東北振興作出全面部署。同年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，為東北振興提供了重要遵循。

　　在這樣的背景下，2015年12月16日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)，賦予其“中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)”“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略使命。

　　2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會，指出堅持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興，為東北發(fā)展指明方向、鼓舞干勁。

　　2023年9月7日，習(xí)近平總書記在哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會，強調(diào)牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

　　全面深化改革和擴大開放是東北振興的治本之策。

　　作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，扛起國家賦予的戰(zhàn)略使命，堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，奮力走出全面振興、全方位振興新路子。

　　走進(jìn)位于哈爾濱新區(qū)的哈爾濱龍江學(xué)子創(chuàng)業(yè)園，哈爾濱同創(chuàng)普潤集團(tuán)有限公司展廳內(nèi)一罐罐超高純鋁、鈦、錳在玻璃展柜中熠熠生輝。這家公司生產(chǎn)的超高純金屬材料，廣泛應(yīng)用于芯片制造、航空航天、新能源等領(lǐng)域，破解了我國在超大規(guī)模集成電路制造用超高純金屬領(lǐng)域受制于人的“卡脖子”難題。

　　“為實現(xiàn)超高純金屬材料產(chǎn)業(yè)化，我們在新區(qū)投資建設(shè)了哈爾濱龍江學(xué)子創(chuàng)業(yè)園。”提起創(chuàng)業(yè)園落地的過程，同創(chuàng)普潤集團(tuán)有限公司董事長于啟明用了“省時、省錢、省事”三個詞。“去年1月完成土地摘牌，3月拿到開工手續(xù)，4月廠區(qū)動工，年底前投產(chǎn)，這樣的速度大大超出我們的預(yù)期。”于啟明說。

　　項目快速落地投產(chǎn)的背后，是哈爾濱新區(qū)“放管服”改革撬動下審批流程的不斷優(yōu)化。

　　哈爾濱新區(qū)行政審批局副局長馬崇玉告訴記者：“通過投資建設(shè)項目綜合審批改革，原來項目單位要分別申請辦理可行性研究報告、節(jié)能報告、環(huán)境影響評價文件等多個審批事項，現(xiàn)在可以根據(jù)自身項目情況將兩個或多個事項編制一套材料，一表申請，提交一份報告，我們一口受理，開展一次評審，給出一個批復(fù)。這樣一來，審批環(huán)節(jié)由原來的最多36個壓縮至6個，審批時間也由原來的18個工作日以上壓縮至最短1個工作日。”

　　“創(chuàng)業(yè)園項目主要涉及環(huán)境評審和能源評估兩項審批，提交申請后不到一周時間就拿到了批復(fù)。不僅速度快，只需編制一份報告還為企業(yè)減少了30%的成本。”作為土生土長的哈爾濱人，于啟明直言家鄉(xiāng)的速度讓自己刮目相看。

　　營商環(huán)境問題，曾是東北振興的痛點。

　　“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”——2018年9月，在深入推進(jìn)東北振興座談會上，習(xí)近平總書記把脈開方。

　　牢記習(xí)近平總書記囑托，哈爾濱新區(qū)牽住營商環(huán)境這個“牛鼻子”，倒逼全面深化改革向縱深推進(jìn)，著力破除體制機制的痼疾。

　　在全省率先成立行政審批局，將分散在區(qū)直部門的行政許可事項和省市下放的事權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中辦理，推行“跨行業(yè)、跨部門”的職能重塑；推出“跨境發(fā)證”“一業(yè)一證”“無感續(xù)證”“視頻驗證”“承諾代證”等五證服務(wù)，搭建“企業(yè)開辦直通車”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“秒批”；強化信用體系建設(shè)，發(fā)布“告知承諾制”行政許可事項清單，推行“容缺受理”機制……一連串的改革、一連串的率先、一連串的探索，為發(fā)展增添了極大活力。2023年，哈爾濱新區(qū)新設(shè)立企業(yè)10193家，同比增長41.69%。

　　以改革打開發(fā)展新空間，以創(chuàng)新增添發(fā)展新動力。

　　改變老工業(yè)基地舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須在發(fā)展新動能和產(chǎn)業(yè)聚集上下大功夫。“重點產(chǎn)業(yè)人才振興6條”“四輪驅(qū)動”招商引資……哈爾濱新區(qū)陸續(xù)推出一系列聚企業(yè)、聚人才、聚產(chǎn)業(yè)和放權(quán)賦能的實招，催生新動能拔節(jié)長高，數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。

　　“截至目前，哈爾濱新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)1281戶，占黑龍江省的29%；國家級‘小巨人’企業(yè)14戶，占全省的24%；省級專精特新企業(yè)169戶，占全省的16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)54.49%。”哈爾濱新區(qū)發(fā)展和改革局副局長肖磊說，相比于新區(qū)建立之初，三次產(chǎn)業(yè)比由0.9︰58.6︰40.5調(diào)整為0.2︰32.5︰67.3，完成了創(chuàng)新驅(qū)動的“原始積累”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　開放與改革從來都是相伴而生、相互促進(jìn)。

　　5月中下旬，第八屆中俄博覽會在哈爾濱舉行，40多個國家和地區(qū)120余個中外代表團(tuán)參會。俄羅斯的帝王蟹、韓國的紅參、日本的手工藝品……中俄博覽會的國際展區(qū)仿佛一個“地球村”，來自世界各地的特色產(chǎn)品匯聚于此，吸引了天南海北的參展商和采購商。

　　“更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，在市場準(zhǔn)入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開放新格局。”這是習(xí)近平總書記對如何構(gòu)筑我國向北開放新高地作出的具體部署。

　　東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，沿邊沿海優(yōu)勢明顯。2019年8月，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立，其中哈爾濱片區(qū)全部在哈爾濱新區(qū)范圍內(nèi)。作為國內(nèi)唯一以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加，迎來推進(jìn)高水平對外開放的機遇期。

　　打通產(chǎn)業(yè)、金融、科創(chuàng)、物流對外開放新路徑，哈爾濱新區(qū)努力實現(xiàn)對外開放規(guī)模、速度、質(zhì)量、效能和水平的全面提升，激發(fā)對外開放新活力。

　　——打通產(chǎn)業(yè)對外開放新路徑，升級駐莫斯科投資服務(wù)促進(jìn)中心，設(shè)立龍粵（深哈）俄羅斯展銷中心，積極培育二手車出口、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，切實加強對俄經(jīng)貿(mào)往來。

　　——打通金融對外開放新路徑，發(fā)起設(shè)立中俄金融聯(lián)盟，建立對俄跨境結(jié)算、跨境融資、匯率避險、NRA賬戶、線上支付五大專業(yè)服務(wù)體系。

　　——打通科創(chuàng)對外開放新路徑，阿斯圖國際交流中心正式成立，哈工大空間環(huán)境地面模擬裝置面向全球開放，中俄生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化園區(qū)年內(nèi)投入使用。

　　——打通物流對外開放新路徑，“龍貿(mào)通”中俄國際物貿(mào)綜合服務(wù)平臺上線運行，快件跨境電商物流監(jiān)管中心通過海關(guān)驗收并正式運營，引進(jìn)“哈歐”“哈俄”國際班列，開通運營哈爾濱至莫斯科的航空貨運線路，輻射俄羅斯123個城市、布局19個境外合作海外倉及場站。

　　2023年，哈爾濱新區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長82.6%；進(jìn)出口總額134.57億元，同比增長29.1%。

　　打開中國地圖，東北地區(qū)雄踞雞首。這片黑土地，從中國革命與建設(shè)中走來，從改革開放大潮中走來，沉淀著陣痛與奮起。改革不停頓，開放不止步。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，一條振興發(fā)展新路，正在廣袤的黑土地上不斷延伸。